区划动态 | 济南调整行政区划推动跨河发展:天桥无"镇",商河无"乡"
日前，济南市政府印发《关于天桥区部分行政区划调整的通知》和《关于商河县部分行政区划调整的通知》，天桥区、商河县部分行政区划进行调整。据悉，天桥区位于黄河以北的大桥镇和桑梓店镇这两个镇将“撤镇设办”，至此天桥区全部完成撤镇设办，城区面积扩大两倍多。另外，商河县的沙河乡和张坊乡也将“撤乡设镇”。这意味着济南市现有行政区划内再无“乡”这一级建制。
济南市乡镇街道行政区划名称
“镇”在天桥成历史
根据《山东省人民政府关于同意调整济南市天桥区部分行政区划的批复》（鲁政函民字〔2016〕8号），同意天桥区行政区划进行调整:“撤销大桥镇，以其原行政区域设立大桥街道办事处，办事处机关驻原大桥镇政府驻地。撤销桑梓店镇，以其原行政区域设立桑梓店街道办事处，办事处机关驻原桑梓店镇政府驻地。”
天桥区示意图
天桥区是济南市辖区之一，行政区划横跨黄河两岸，其在黄河南岸有13个街道办事处，120个居民委员会，黄河北原有大桥镇、桑梓店镇2个镇，120个行政村。全区黄河以南的城区建制区域有72平方公里，黄河以北辖区有187平方公里。
此次天桥区黄河北大桥镇、桑梓店镇“撤镇设办”成功，这意味着天桥区全区范围实现全部城区建制，城区面积将从目前的72平方公里扩大到259平方公里。这就意味着天桥区的城区面积将大幅增加。
都在规划新区范围内
当前，济南新区已上升为省级重大战略，济南市正积极申报国家级新区“济南新区”。（地名视点 | 济南规划黄河新区暂命名济南新区 不涉及行政区划调整）大桥街道办事处和桑梓店街道办事处的位置，恰好都在所规划的济南新区范围内。这一新区规划范围800平方公里，包括桑梓店镇和大桥镇。此次撤镇设办和黄河新区的规划将为黄河北带来重大发展机遇，推动济南市和天桥区“携河”发展。
济南新区规划范围示意图
今年4月21日，中共天桥区委召开全体会议上，天桥区委书记毕筱奇指出，大桥镇、桑梓店镇是推进携河发展的桥头堡，适时调整行政区划、撤镇设办，有利于加快产业、人口、资源等各类要素集聚，推动产业北进和城市北跨，为加快携河发展、建设济南新区提供新动力、激发新活力。此外，撤镇设办后，天桥区黄河北的行政区域在基础设施建设、公共服务资源配置、基层组织建设等方面，得到极大提升。
随着天桥区将所辖黄河以北的两镇实现“撤镇设办”，济南主城区在城镇化进程上迈出新一步，“黄河北的天桥人更好地融入主城区。
主城区只有历城还有镇
天桥区调整行政区划的同时，商河县两乡也得以“撤乡设镇”。“撤销沙河乡，以其原行政区域设立沙河镇，镇政府驻原沙河乡政府驻地；撤销张坊乡，以其原行政区域设立张坊镇，镇政府驻原张坊乡政府驻地。”
近年来，“撤镇设办”、“撤乡设镇”等动作在济南并不鲜见。2015年，章丘的普集、绣惠、相公庄、文祖、官庄这五镇便已“撤镇设办”。在2013年，商河县的孙集、韩庙这两乡就已“撤乡设镇”。
随着天桥区将所辖黄河以北的两镇实现“撤镇设办”，济南主城区市内五区中，历下、市中、槐荫、天桥已全部实现撤镇设办。
目前，济南主城内五区只有历城区还有镇一级建制，历城区现辖唐王、董家、彩石、西营、柳埠、仲宫等6个镇。据了解，人口是撤镇设办的一大条件，要求城镇驻地常住人口数不能少于3万人，此次成功撤镇设办的大桥驻地常住人口5.5万，桑梓店驻地常住人口3.8万。基础设施建设也需达到一定条件，如自来水、煤气等要完善。还要综合考虑人均经济收入、生产生活方式等因素。
天桥、商河部分行政区划调整
日前，经省政府批准，济南市人民政府发布通知，明确调整天桥区、商河县部分行政区划，将四个乡镇“撤乡设镇、撤镇设街道办事处”。
具体调整如下：
【天桥区】
一、撤销大桥镇，以其原行政区域设立大桥街道办事处，办事处机关驻原大桥镇政府驻地。
二、撤销桑梓店镇，以其原行政区域设立桑梓店街道办事处，办事处机关驻原桑梓店镇政府驻地。
【商河县】
一、撤销沙河乡，以其原行政区域设立沙河镇，镇政府驻原沙河乡政府驻地。
二、撤销张坊乡，以其原行政区域设立张坊镇，镇政府驻原张坊乡政府驻地。
（据济南市政府门户网站）
来源：综合生活日报、济南市政府网站等