独家评析:提高司考通过率面临的窘境及对策
提高国家司法考试通过率应该是目前有关国家司法考试最热门的话题。在今年司法考试成绩下来之前，大家可以尽己所能的各抒己见，谈论个人观点。要求提高司法考试通过率的呼声来自于方方面面，首先是考生群体，其次是法检系统。还有一些人大代表和政协委员。当然这些代表和委员多是来自于检法系统。提高国家司法考试通过率从诸多方面考察这一问题，存在着短期内无法克服的困难。所谓无法克服实际上是短期内无法协调好、解决好。
在上个世纪末，我们国家确定走市场经济道路伊始，党和国家领导人战略性的提出三个30万的问题，就是要有30万律师，30万注册会计师，30万审计师和税务人员来为社会主义市场经济保驾护航。目前看通过司法考试的人员不过9万余人，远远无法满足依法治国、建立公正和谐社会的法律人才需求。现实需求如此迫切，那么为什么不提高国家司法考试通过率呢？提高司法考试通过率面临的现实窘境到底是什么？我们从以下几个方面阐述这一问题。
一、体制问题尚待解决
建立国家司法考试制度的最直接目的是为法院、检察院系统遴选和储备法律人才，而通过司法考试的考生又有几人能够被选拔和录用到检法系统呢。一方面是检法系统经常讲干部人员奇缺，新闻报道总是在说政法干部青黄不接。一方面9万多通过司法考试的考生这些年来深刻的体验着被储备的感受，没有录用和被选拔的机会。这既是一个司法考试制度和用人制度间的衔接问题，又是一个人事体制问题。
我们国家检法系统干部不是独立于人事部门之外的，走的是公务员序列。用人单位需要法律人才，但是要人事部门给录用指标才可以，现在要成为公务员又必须参加人事部组织的公务员考试。持有司法考试职业证书想进入检法系统可谓困难重重。
法院系统经常抱怨司法考试通过率低，要求提高通过率。主要是针对法院内部人员参加司法考试通过率比较低的问题而言，如果真的提高了通过率对于审判力量缺乏的现状也是于事无补的。因为，在职法检干部能够投入备考的时间太少，没有脱产3-6个月备考，通过率再提高其通过的几率也很小。
二、部门之间有待协调
据报道：检察院录用一名干部，而且要求必须是通过司法考试者，居然有4200人报名参加公务员考试竞争。这充分说明目前司法考试资格持有者的就业现状。法检系统每年安排许多复转军人，安排许多应届大学毕业生，但是为什么对于通过司法考试者大门紧闭。问题的核心在于用人部门和人事部门的协调，从目前看，短期很难解决好这个问题。检察、审判人员走公务员序列不局限于我们国家，大陆法系的法国等也是如此。
法检系统从实际工作需要出发，更注重培养自己的干部通过司法考试，这样做和通过司法考试的考生缺乏实务能力、综合素质跟不上不无关系。对于检法系统来讲培养自己的干部通过司法考试，比把持有司法考试职业证书的考生招聘到本系统中来，再提高其实务技能等要更加切合实际。目前看司法考试通过者不经过公务员考试直接由法检系统录用的可能性极小，而且必须符合年龄在35岁以下的规定。部门利益协调，制度衔接、完善需要充分的时间才可以完成。