铅酸蓄电池行业准入条件
《铅酸蓄电池行业准入条件》
中国是铅酸蓄电池生产大国，但要成为强国，和世界先进国家比还是有差距。和国外相比，我国铅酸蓄电池行业存在一些问题：
一、是企业小而散，污染严重。行业准入门槛低，审查不严，造成大量低水平重复建设，产品结构粗放，部分小企业装备和环保设施落后，生产成本低，产品质量差，以低价参与市场竞争，造成产能过剩、市场混乱、污染环境，既浪费了资源，也影响铅酸蓄电池行业的声誉。
二、企业环保资金投入不足。在一些企业中，特别是中小企业宁可缴纳排污费，也不愿投资环保，特别是一些承包企业、租赁企业。有些企业虽然经过技改达到了排污标准，由于放松管理，一段时间以后环保设备利用率不高或维护不当，跑、冒、滴、漏现象严重，尘毒的处置效果不佳。
三、研发能力亟待提高。同国外先进的铅酸蓄电池技术相比，国内铅酸蓄电池行业的技术研发进程每每总被环保问题卡壳，目前部分高端应用市场已被国外产品所垄断。
四、铅酸蓄电池回收体系需要规范。我国的铅酸蓄电池回收体系中，具有回收资质专业回收公司较少，多是由个体回收商承担。但在储存、搬运、去向、环保等方面没有规范约束，使废旧铅酸蓄电池回收后大多造成环境污染等问题。
五、六成铅酸蓄电池企业没有生产许可证。相关统计显示，中国铅酸蓄电池的生产企业超过3000家，但真正拿到国家下发生产许可证的企业只有1100多家，超过60%的企业都未获得生产许可证，达不到清洁生产的要求。即使获得生产许可证的企业，清洁生产中的“清洁”二字也是值得斟酌的。
中国电器工业协会铅酸蓄电池分会副理事长张天任坦陈，一个铅酸蓄电池企业要健康发展，至少需要500万元资金的投入，这样生产和环保设施才能跟上。
专家认为，铅酸蓄电池的污染问题已经成为制约再生铅乃至铅业发展的最大障碍，污染在于生产、回收和再利用三个环节。
因此，通过制定《铅酸蓄电池行业准入条件》来提高行业门槛就显得迫在眉睫。中国电器工业协会铅酸蓄电池分会副理事长张华农透露，国家将在近期对铅酸蓄电池行业实施生产准入制度及推行清洁生产方案。 “铅酸蓄电池企业一定要增加环保投入！要将之作为企业的生产力。”张华农呼吁说。在他看来，在政策、资源、市场等多重压力下，铅酸蓄电池行业的出路在于提高准入门槛，“逐渐减少生产厂家，将排放指标具体化，同时还应将监管、检测制度化。”
事实上，铅酸蓄电池污染不是其本身的属性，高污染风险并不等同于会造成实际上的环境污染。只要管理得力，产生的污染完全可以实现有效控制。以美国铅酸蓄电池行业为例，其用铅量占全美国用铅总量95%以上，但得益于健全的法规和有效的管理，铅酸蓄电池生产造成的铅排放仅占全美国总排放量的1.5%。 铅酸蓄电池生产过程中主要污染物为废水和废气。2007年出台的《清洁生产标准 铅酸蓄电池行业》(征求意见稿)中对此做出了具体规定，比如按照铅酸蓄电池企业生产水平划分为三个等级，其COD(化学需氧量)排放允许浓度100mg/L、150 mg/L、500 mg/L；二级标准中大气污染物的排放指标为：铅浓度限值为0.70mg/Nm3，硫酸雾浓度限值为45mg/Nm3。
征求意见稿指出，铅酸蓄电池企业卫生防护距离，应考虑风向频率及地形等因素的影响，尽量减少其对居住区大气环境的污染。具体指标为，生产规模小于100，000KVA，近五年平均风速小于2m/s、2m/s～4m/s、大于等于44m/s，卫生防护距离分别为600m、400m、300m；生产规模大于等于100，000KVA,近五年平均风速小于2m/s、2m/s～4m/s、大于等于44m/s，卫生防护距离分别为800m、500m、400m。 据悉，《铅酸蓄电池行业准入条件》对我国铅酸蓄电池企业的总体布局、新建及现有企业的注册资本、生产能力及三废排放、废电池回收、新建企业的工艺装备要求、安全生产和职业健康都作出了明确规定，同时对新建或改扩建项目的审批程序及项目监管也都作出了相应规定。这将有利于加快铅酸蓄电池行业的转型升级，提高行业集中度、促使行业洗牌。