安全大检查"回头看"总结

安全大检查“回头看”总结

一、活动组织情况

为巩固开展安全生产隐患大检查工作成果，根据省公司及福州局的统一布署工作部署，以习近平总书记重要讲话精神和国网公司安全生产视频会议的一系列讲话精神为指导，根据《关于深化安全大检查开展隐患大排查的通知》的要求，坚持安全生产主线意识，建立和落实安全生产长效机制；严格安全生产责任制，于节后1月2日、3日，在全公司开展安全生产大检查“回头看”工作，确保安全生产各项措施落到实处。

二、活动具体开展情况

认真总结安全生产大检查工作，深入查找和解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节。建立健全和落实安全生产长效机制，切实落实安全生产责任。加大隐患排查治理力度，相关工作如下：

安全大检查层面复查：发现问题76项，已整改76项，整改率100%。

公司层面自查：发现问题257项，已整改247项，整改率96.1%，及时率100%。

开展深化安全大检查隐患排查共发现问题114项，已整改103项，整改率90.35%。

（一）安全管理方面

（1）基层安全管理工作落实

根据工作部署，查基层第四季度安全管理工作落实情况，包括安全文件学习、专项检查、危险点预控、施工分包现场安全管

理等方面工作。

（2）安全工器具、消防器材、备品备件管理

查基层班组安全工器具管理、消防器材日常检查维护、备品备件领用存放是否按规定严格执行，了解各部门安全工器具配臵，并做好明年各类安全工器具备品备件采购预算。

（3）现场安全工作开展情况

深入基建现场，切实开展年底前投运项目的安全检查工作，针对施工高峰期间，执规队加强对基建现场安全检查力度和考核力度，排查质量安全隐患，确保基建安全平稳局面。

（二）作业现场人身安全方面

（1）“两票”及现场安全措施实施情况

主要通过检查施工班组工作票、标准化作业指导卡以及施工作业现场的执规检查等，全面了解各部门及班组工作票执行情况以及作业现场安规执行情况，是否严肃认真执行《电力安全工作规程》，严肃安全纪律，做到“三不伤害”、切实保障人身安全。

1、检查“两票”、“三措一案”和标准化作业指导卡267份，合格267份，合格率100%；

2、检查施工作业现场89处，查处违章7起。

（2）作业现场到岗到位监督

重点对变电站的技改现场进行抽查，现场进行监督，确保安全施工。落实管理人员生产现场到岗到位，突出非计划性、小型分散作业的动态跟踪和风险管控。

（三）电网结构及运行控制

（1）设备缺陷管理

抽查各主干线缺陷消缺情况，督促供（配） 电所及时安排消缺工作， 并定期反馈消缺结果， 形成配网主干缺陷的闭环管理， 充分发挥县调对县域内 35 千伏及以下配网输变电设备的监控职责， 确保手拉手线路可以灵活转电， 提高负荷转移能力。

（2）更新《并网调度协议》

检查调度所并网电厂的《并网调度协议》修订情况，讨论原有并网协议中不足的部分进行重新修订，确定并网调度协议的重新签署。

（3）规范调度术语

调度员应充分认识调度术语对安全把关的重要性，在办理工作许可、终结手续时，应严格执行《福建省电力有限公司操作票、工作票实施细则》，调度应与现场核对无误，对现场汇报不规范的应及时纠正指出，同时组织外围施工队工作负责人进行调度规范用语的学习，以保证联系用语规范。

（四）变电运维方面

（1）开展防火、防小动物专项检查查

对各变电站防火、防小动物进行检查，重点查火灾报警系统、消防器材台账及消防器材是否完好。站内外排水沟及周围漂浮物进行检查，重点查各站排水系统图纸是否齐全、排水沟堵塞情况、各站一公里以内周围漂浮物情况。

（2）运行设备日常季节性检查

开展防潮检查，重点对变电站端子箱、机构箱驱潮装臵、箱体密封情况进行检查；开展防雷检查，重点对爬距台账、站内避

雷器、GPMS避雷器动作记录等进行检查。

根据《关于采取有效措施严防今冬明春发生电网污闪事故的通知》运检便（2013）238号文件要求，加强变电设备的巡视管理，开展夜巡工作，加强隐患点的测温工作；同时要求检修人员及时消缺，避免隐患进一步扩大。

（五）输电线路运维方面

（1）线路日常巡视

结合输电线路周期巡视、特殊巡视等方式加强输电线路通道隐患点排查工作，发现输电线路通道外力破坏情况并即时采取措施（发放安全告知书、设臵警示宣传牌等），以确保输电线路安全运行。

（2）输电线路防污闪、防雷检查

根据福建省电力有限公司《关于采取有效措施严防今冬明春发生电网污闪事故的通知》运检便（2013）238号文件要求，组织线路运维班组开展输电线路防污闪特巡及红外测温工作。

开展输电线路专项防雷检查（避雷线、线路杆塔接地网、引下线、线路避雷器）及线路接地电阻周期测量工作，确保了雷害季节期间输电线路各防雷措施可靠运行。

电力管线方面主要问题有：一是部分电缆存在标识不清或缺失的现象；二是部分电缆沟存在积水或排水不畅的现象。

（3）线路防洪区域重点特巡

重点检查杆塔基础的挡土墙或护坡情况，是否有继续塌方的迹象；检查铁塔基础的排水沟是否堵塞、排水沟的出口方向是否合理。在雨季对上述区域的线路杆塔增加巡线次数，及时采取必

要的防范、加固措施。

（六）施工安全方面

（1）施工班组各类安器具、人员持证情况检查

主要通过检查施工班组安全工具器、施工机具以及施工人员特种作业证件和基建项目的“三措一案”等，全面了解公司部门及班组施工安全方案编审、安全施工作业票编制执行情况以及安全工具器、施工机具管理、人员持证上岗情况。

1、检查分包商班组15个，安全工具器和施工机具管理存在问题的有5个班组，经整改已全部符合要求。

2、检查15个分包商班组的施工人员资质，共发现1个分包商班组存在个别特别作业人员未持有应的资格证书，已全部要求集中进行申报培训取证。

3、检查基建项目的“三措一案”12份，合格11份，合格率91%；

（2）变电站施工现场监控

加强对变电站技改现场进行安全监督，安排人员到岗到位，全面对施工作业现场进行监控。

施工安全方面共排查发现问题98项，已整改98项。主要问题：一是存在分包队伍人员复杂，个别特种作业人员未持有相应作业资格证件，进场施工人员变动未及时报备；二是基建施工项目部的竹梯管理有待加强，存在部分的人字梯、直梯没有防滑垫、没有限制跨度线和防散架的措施；三是存在分包队伍安全工器具配臵少于最低配臵、部分安全工器具试验过期或不符合规定、施

工机具未进行日常保养、检查，给施工安全留下安全隐患；四是“三措一案”简单套用模板，危险点分析不充分；五是现场作业施工安全技术交底不到位，有现场工作班成员未签名、施工人员不完全清楚现场作业的危险点的情况。

（七）供电安全方面

（1）用电安全专项检查

开展用电安全专项检查。一是对重要客户及排涝站开展客户侧安全检查，重点检查用户防洪防涝、自备应急电源及应急物资等情况，并对排查出的安全隐患下发《用电检查结果通知书》通知客户督促客户整改。二是基层各供电所对各自辖区内敏感客户同步开展用电安全检查，通知客户做好应急措施，并建立有效沟通机制，确保突发情况及时应对。

（2）“打非治违”开展情况

扎实开展“打非治违”，确保安全形势稳定。根据福建省人民政府、市政府工作要求，结合公司实际制定了《福清供电有限公司2013年安全生产“打非治违”专项行动方案》安监„2013‟20号,进一步加强组织领导，落实责任，认真开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，做到时间保证，投入人员保证，整改措施保证，确保检查全面彻底，不走过场。至目前为止，排查福清辖区范围内非煤矿山用户39家，其中证件齐全2家，证件不齐的已停电22家，已销户1家，现场保持生活照明的4家，证件已经到期，正与当地政府协调强制停电2家，用户期间私自

送电8家，我司已经向当地政府再次报备，请求政府协助，争取保护性施工拆除线路，从根本上杜绝隐患，防止死灰复燃。

（3）完善抄表、计量安全规范

针对当前抄表人员在工作过程中的高处作业、临近高压带电体作业、接触漏电设备金属外壳、欠费停复电等安全风险点，制定抄表安全工作规范；针对采集终端大规模建设，深入分析危险点，严格执行省公司营销部制定《计量现场作业全过程防人身事故措施》；规范电能表、采集终端安装流程。

（4）规范业扩报装全过程管理

规范业扩报装全过程管理。现场勘察明确检修（建设）工区或辖区供电所必须要有指定人员参加，客户服务中心必须提前一天通知，客户经理组织现场勘察必须使用派工单，召开班前会，进行“三检查、三交代”。规范竣工检验组织管理。客户经理是竣工检验（中间检查）的组织者，应对用户提交的资料进行审查，确定是否具备检验条件。对于复杂用户工程（含增容工程等），配电、用电检查、计量（含采集）各派2人参加验收，其中1人验收，另1人监护；对具备技能要求的用电检查人员可作为计量（含采集）作业的监护人。严格执行工作票（单）制度。业扩工程竣工检验必须执行“工作票（单）制度”。

作业现场人身安全方面共排查发现问题12项，已整改12项。主要问题：一是各供电所用户双电源（自备电源）台账、协议与各类检查记录不完善，特别是防汛抗台检查记录。二是个别

供电所无电能计量故障差错记录表，现场查看部分旧表照片为非未拆前照片，换表现场铅封不完整，抄表巡视未汇总，后期未及时进行补铅封。铅封登记本记录累计与近期换表现场应铅封数量差距较大。三是个别供电所用电检查工作计划无记录、营业普查工作计划无纪录、周期巡视无纪录。用电检查情况月报表无纪录。

（八）信息安全

（1）信息系统调整

根据地调统一安排，关闭各县调原有 EMS 系统，使用 CC2000A 地县一体化调控技术支持系统开展调控日常业务， 调度所通过对CC2000A系统上人机界面上设备双编、常亮光字牌、接入监控范围变电站监控信号等内容进行核查。

（2）开展自动化、通信系统的隐患整改

合理安排通信、自动化装臵的检修试验工作，及时消除隐患及缺陷，确保雷雨季节期间通信、自动化系统正确可靠，技术支持保障落实到位。

信息安全方面共排查发现问题7项，已整改7项。主要存在问题有一是16楼视频会议室后摄像头影像模糊，购买新的高清摄像头更换；二是周店变通信电源、自动化主站电源、大楼通信机房主站泰坦电源容量不足，购买新的电源进行更换。三是CC2000县调—地调通道为单通道，增加接入地调CC2000系统B网通道。

（九）防汛防灾、交通消防、直属产业

（1）防汛防灾、及后勤安全工作开展情况

主要通过检查班组消防设施、应急演练、应急预案、应急物资等，完善公司部门及班组防汛组织体系和防汛应急预案，做到防汛物资和设备充足可用，交通、消防安全管理制度完善。

1、检查班组灭火器材85个，合格85个。

2、检查5个班组食堂液化气使用情况，共有3个班组食堂使用液化气瓶饮具使用环境不符合要求，已全部改用电气化饮具。

3、三个生产班组应急管理，存在防汛抗台应急物资配臵不足和防汛抗台应急演练未开展情况，已全部整改。

防汛防灾、交通消防、直属产业方面共排查发现问题9项，已整改9项。主要问题：一是班组存在防汛抗台应急演练未开展，防汛抗台应急物资配臵不足的情况。二是个别班组食堂使用液化气瓶饮具使用环境不符合要求。

三、存在的主要问题

（1）大检查活动组织方面

本次安全大检查公司严格按公司活动方案的统一部署和要求组织开展，但也存在的个别检查走过场、整改不落实情况。下阶段将严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，做到整改不打折扣、不走过场进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类事故。

（2）公司自查发现问题方面分析

1、各基建施工项目部存在分包队伍人员复杂，安全素质较差，安全工器具配臵少于最低配臵、部分安全工器具试验过期或

不符合规定、施工机具未进行日常保养、检查，给施工安全留下安全隐患，施工安全管理方面还存在一定问题。

今后的改进方向和措施：一是加强工程承发包和基建施工安全管理，严格执行国网公司《进一步加强施工分包安全管理的三十条重点措施》，从教育培训、过程管理等方面入手，推行“无差别化”安全管理模式。二是进一步健全完善分包施工队伍安全考核记分管理办法，建立违章记分考核档案，按不同的分值采取诫勉谈话、停工整顿、清退等手段，提高外协队伍的安全管理水平。三是做好分包工程全过程安全管理。发挥项目负责人现场管控作用。施工现场的开工停电、验电、挂接地阶段，项目负责人及时到岗到位监督，并加强对项目负责人到岗到位履职情况进行检查、考核。四是加大安全教育培训力度，提升人员素质。五是加强安全工器具管理。开展安全工器具执规检查和专项检查。对分包商施工班组安全工器具配臵、合格情况进行审查，对不符合规定的班组要求立即整改，整改期间不予其下达施工任务及签订合同。

2、班组“工作票”执行情况，存在因分包队伍施工人员的文化水平低且流动性大，造成对公司工作票使用要求和规定理解偏差，致使工作票在使用过程仍存在票种使用错误、勘察单与现场内容不符、安全措施有误、填写不规定等问题，影响公司工作票合格率。

今后的改进方向和措施：一是加强基层班组工作负责人工作

票培训，通过定期开展工作票负责人培训及结合安全日活动组织班组工作负责人、技术员学习重点学习《福建省电力有限公司操作票、工作票实施细则》与《榕电业安2010287号（操作票工作票实施细则通知）》中工作票的填写与使用相关规定内容，并开展模拟情景开票练习，提高班组人员开票、用票能力。二是每月定期开展部门工作票评价分析会。通过每月工作票分析评价，查找工作票存在的不足，并实行工作票执行存在问题通报制度，深入施工班组进行答疑解惑，提高施工班组工作票使用水平。三是加强工作票与标准化作业指导书执规检查。通过开展工作票专项检查活动，对施工作业现场工作票填写和安全措施落实情况进行监督检查，及时对工作票使用过程中发现的问题进行纠正。四是狠抓工作票合格率的考核，实行工作票奖惩制度，鼓励队伍不断规范执行工作票填写与使用，提高班组工作票合格率。

3、基建施工项目部存在分包队伍人员复杂，个别特种作业人员未持有相应作业资格证件，进场施工人员变动未及时报备等安全隐患，施工安全管理方面还存在一定问题

今后的改进方向和措施：一是规格执行《分包队伍安全管理制度》相关规定，进场施工的分包队伍必须具备持电工证的技工在10人及以上，起重作业持特种作业证在2人及以上，焊接与热切割作业持特种作业证在2人及以上；从事线路施工的队伍，还应满足持高处作业特种作业证在10人及以上。二是建立分包商目录档案，对分包队伍的人员实行备案登记制度，对人员的身份证、照片、资质证件登记造册，要求分包商人员变动动均需报备核查。三是规范特种作业人员取证上岗，严格审核其证件有效性。四是对无证人员立即制止其一切工作，并做相应处罚。

四、典型经验做法提炼

严格标准化供电所建设。现阶段营配结合，人员机构重新调整，各办公场所之间的调整，相关工作的移交，各工作任务的重新安排。重新梳理各供电所标准化建设工作，规范供电所作业组织机构和岗位设臵，满足供电所生产、营销业务需要；完善供电所基础建设工作，重新明晰各类台帐、制度，并建立供电所物料、工器具、个人防护用品的保管及领用制度。

五、下阶段工作重点

1、组织基层班组开展工作票、三措一案的培训工作。学习中工作票的填写与使用相关规定内容，并开展模拟情景开票练习，提高班组人员开票、用票能力。

2、开展特种作业人员持证情况普查工作，组织无证人员集中进行培训，申报取证手续。

3、加强施工现场安全监督检查工作，严格执行施工现场执规检查制度，及时制止及纠正违章行为，防止高处坠落、机械伤害、触电、火灾等人身事故。

4、做好安全问题及隐患整改，强化对安全整改的再检查，严肃整改不落实和不深入的管理责任考核。

5、规范“三单”一致性，加强审核工作票、 申请单、 现场勘察单中的停电范围、应装设操作接地线内容的一致性。 每周一统计并通报上周“三单”和异动单的不合格情况。 此项统计已列入常态工作。

6、继续开展调控中心准军事化整顿工作，规范交接班流程；

部门每天查听调度录音，集中整治不规范录音并留下记录，对不规范用语予以通报并考核。

7、继续加强“两票”执行情况的检查，鼓励班组自查自纠，多发现问题、解决问题，在自查的同时不断提高自身安全技术水平。

8、对于可能超载或重载的线路加强巡视维护和消缺，同时要求各配电所应加大与用户的沟通力度，在节日期间尽量减荷，减少不必要的用电负荷，全力保证城乡居民用电需求。