印度人口对经济发展的影响及对策

印度人口对经济发展的影响及对策

摘要：印度是目前世界上仅次于中国的人口大国，人口问题在印度的经济发展中始终是极为重要的问题, 历来受到全世界特别是人口学家的密切关注。自本世纪20年代以来,印度人口得到了急剧的增长且目前有愈演愈烈的势头。本文分析印度人口资源的特点，人口快速增长对经济发展的影响，并就此进行原因分析以及提出相应的建议对策。

关键词：印度、人口增长、经济发展

一、 人口资源的特点

1、 总量巨大，人口增长率高

根据印度人口普查结果，2011年印度人口总数为12.1亿人，几乎相当于美国、印尼、巴西、孟加拉和日本的人口之总和。印度人口占世界总人口的17.5%，是仅次于中国世界人口的19.4%）的世界第二人口大国。

自20世纪以来，印度人口持续增长（见表1）。统计显示，1901年印度人口仅为2.38亿，1961年上升到4.39亿，几乎增加了一倍。1991年比1961年又增加一倍，达到了8.46亿。2000年5月突破10亿大关，2001到10.29亿。在其后的2001~2011年的10年里，印度人口又增加了1.82亿。据印度国家人口委员会技术小组对印度未来人口增长的预测，未来印度人口持续增长的趋势无法逆转。使用PADIS-INT1预测，到2045年印度人口将超过中国，成为全球人口最多的国家。

表1印度总人口和及其十年增长率（1901-2011）

1 PADIS-INT是在联合国人口司指导下,由中国人口与发展研究中心开发的国际化人口预测软件。

2、 人口素质总体水平偏低

在印度农村,一对夫妇生四五个孩子的现象比较普遍,而且多数农村家庭文化素质低,生活条件和经济实力差,使得他们的孩子不能受到很好的教育,导致人口总体素质不高。据印度2001年人口普查结果,男性和女性的识字率分别为75.85%和54.16%,总识字率为65.38%，也就是有近四成的人口是文盲,25适龄人口进入高等学校的比例仅为10%。另据联合国有关资料，2011年只有53%的印度人能读能写，并且由于种种原因，现在还在产生新的文盲，尤其是印度有将近1/3的女童上不了学。这样的人口素质，无疑制约着印度经济和社会发展。

3、 印度的男女性别比失衡，男多女少

由于社会风俗习惯、宗教信仰等方面的原因，印度社会重男轻女的观念根深蒂固，特别是在农村地区，需要大量的男子从事农耕工作，更希望生男孩，而女孩在家或社会上会受到歧视。自1947年独立以来，女孩的出生率和存活率一直低于男孩，20世纪70年代印度全国男女性别比高达1000∶930（相当于国际通行算法的108），性别不平衡差距最明显（见表2）。近10年，这一状况虽有所改善，但男女性别比仍是处于失调状态。从各邦的男女性别比来看（见表3），达曼-第乌最高，喀拉拉邦最低，女性数量略多于男性，这是因为该邦文化教育水平高、社会保障较好的缘故。旁遮普、哈里亚纳和金迪格特等地区男女性别比偏高，分别，这部分地是由于印度女性平均寿命比男性短，而这一问题的根源在于印度妇女社会地位低下，普遍存在早婚甚至幼婚现象。

表2印度的性别比（1901-2011）

（注：印度的性别比计算方法与其他国家不同，其性别比是指每1000名男性对应的女性人数；国际上通常用每100名女性人口对应的男性人口数来表示。）

表3印度各邦的性别比（2011年）

4、 农村人口占绝大多数，人地关系紧张，贫困人口比例大

印度75%的人口仍居住在现代化程度较低的农村,其观念与生活方式都保留了相当浓厚的传统色彩。特别是在印度北方农村,至少有三分之一到一半的农民家徒四壁,靠给地主当长工或租种土地为生。大量无地农民涌入大城市,他们用纸箱、木板或包装板搭成房子。印度具有和中国一样的“三农问题”,而其农村土地法和土地政策又根本不能解决问题,这给经济发展增加了巨大压力,也极大地影响着社会的稳定性。目前,印度仍有13/的人口生活在官方公布的贫困线以下,人均每天消费不足1美元。其数量,据世界银行估计,在4亿左右。

二、 人口快速增长对印度经济发展的影响

1、阻碍人民生活水平的提高，限制经济的发展

同许多发展中国家一样，印度面临着发展经济，提高人民生活水平的重大任务。衡量经济发展和人民生活水平提高的一个重要标准是实际人均收入的增长速度，即国民经济发展速度减去人口增长速度。在印度，由于人口增长过快，几乎抵消了国民经济发展带来的成果，或者说，国民经济发展的成果，不是用去提高人民的生活水平，而是不得不用去维持增加了的人口的原有水平。

2、增加资金积累、投入的困难

积累和投资是经济发展的必需条件,特别是像印度这样经济基础薄弱、劳动力过剩而资金短缺的发展中国家,若想加快经济发展,就必须扩大国民收入中积累和投资的比例。然而当国民收入在一定幅度内波动的情况下,人口数量及增长速度对积累和投资的规模起了重大的影响。而印度人民极为低的生活水平决定了资金积累的比例不会高,人口的迅速增长使扩大资金积累更为困难。

3、抚养比率高，非生产人口负担过大

在印度,非生产人口的概念,包括儿童、老人以及15~59岁人口中的非就业者。（见表4）从2001年至2026年的数字看,生产人口的比例将呈下降状态,非生产人口的比例呈上升状态。虽然儿童的抚养比在下降，但仍是超过100%，负担仍是很重，而老人的抚养比在不断上升，负担加重。一旦印度的非生产人口比重持续过大，将严重会拖后印度的经济发展水平与速度。

表4印度生产与非生产人口比及抚养比（%）

（注：抚养比是指人口中非劳动人口数对劳动年龄人口数之比，用以表明每100名劳动人口要负担多少非劳动人口。）

4、人均土地占有率低，阻碍经济的发展

随着人口的不断增加,对于印度相对有限的土地的压力也越来越大。一般而言，在技术得到高度发展以及资源得到充分利用的情况下,高密度的人口也不会给经济的发展带来太大的碍障,但在印度经济技术不太发达，且其经济技术的高度发展不是在短期内能够实现的，故人口增多，人均土地占有面积的逐渐减少,无疑会成为印度经济发展的障碍。

5、持续增长的人口带来不断增加的就业压力

人口迅速增加使得印度拥有大量的年轻劳动力,但也使社会面临劳动就业的沉重压力。据统计,印度20岁到40岁的劳动力中,农村失业率达21%,城市里也高达13%。目前,印度失业人为3亿,生活在贫困线以下的人口为3.43亿,占总人口的35.97%。持续的人口增长将会扩大失业率，严重阻碍印度经济的发展。

三、对策建议

1、降低人口增长率，控制人口总量

印度人口之所以快速增长，是因为其过高的自然增长率。因此要控制人口总量，首先要降低自然增长率。计划生育仍然是控制人口的主要手段。与此同时，政府要增加计划生育支出，并大力宣传人口政策，普及人口教育，尤其要加强对妇女

的计划生育教育。其次，要制定控制人口的相关法律法规，比如提高法定最低结婚年龄等，将控制人口提上法律日程。适当的人口增长率有利于激发社会和经济活力，为经济的发展提供充足的劳动力和消费市场。

2、深入开展人口研究，改善人口结构

要进行广泛的人口宣传教育，首要的问题是如何进行人口宣传和教育，就是说，要使宣传教育的内容实事求是，具有科学性。这就要求进行深入的人口研究。同时，要控制人口增长应该采取什么样的政策措施也应该对症下药。现在印度人口存在的一个大问题是男女比例失衡，男多女少，这就需要一些科学合理的方法来进行调整。适当的性别比与合理的人口结构是社会稳定地前提，也是经济发展的保障。

3、加大教育投入，提高人口素质

人口统计分析表明，不同教育程度的人们在实行避孕和生育子女等方面存在着明显的差别。印度的资料也揭示文化教育水平较高的人特别是妇女，他们生育子女的数量也会较少。因此，不断提高人们特别是妇女的文化教育水平有利于控制人口增长。其次，高素质的劳动力将会转化为技术等其他资源，促进生产率的提高，增加人均收入，降低劳动人口的负担。

4、提高农民收入，加快城市化进程

尽管城市化水平提高会给城市住宅、交通、就业、饮水及许多方面造成巨大压力，然而提高城市化水平不仅可以形成较为集中的市场. 扩大规模效益，而且对降低人口出生率有明显的作用。在城市生活往往需要更高的生存成本，养育孩子也比在农村要难的多，因此城市居民的孩子数量会大大低于农村。而农村人喜欢多生孩子的原因主要是家里穷，希望多个孩子赚钱养家，结果却是越生越穷，然而这种思想已经在农民心里根深蒂固，并且一代一代的传下来。因此，要改变这种状况，提高农民收入才是根本之举。此外，还要做好社会保障工作，增加老年人的福利。

四、小结

大量的人口应该是经济发展一大动力，但是由于印度人口的一些特点，使得他们成为了经济发展得阻碍。如何改善这些问题，如何让他们促进经济的发展，这将是印度的一个重要议程。世界上的其他国家也应引以为戒。

参考文献：

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