工会工作五年成就简要回顾(下)

作者：工会十三大宣传组

中国工运 1998年04期

　　七、方兴未艾的工会企事业为工会全面履行各项社会职能奠定了重要的物质基础。

　　工会十二大把“统筹规划，积极稳妥地发展工会企事业”，作为今后一个时期各级工会必须努力实现的一项重要任务。5年来，各级工会十分重视工会企事业工作。全总每年召开一次工作会议，研究解决重点问题，及时调整思路对策，总结兴办企事业的经验教训，培养树立了一批典型，加强了宏观指导和管理，有力地推动了全国工会企事业快速健康发展。截至1997年底，已有4万多个工会组织兴办企事业，经营企事业达到6.48万个，营业收入475.61亿元，实现利税56.62亿元，资产总值已达271.14亿元，从业人员87万人。经营收入增长了11倍，实现利税和资产总值都分别增长了8倍。工会经营性企事业累计营业收入1997.18亿元，实现利税216.55亿元。

　　1994年以来，各级工会一是注重提高企业产品质量和经济效益，使营业收入和实现利税稳步上升。上海、浙江、江苏、天津、河北、山东、辽宁、福建等省市涌现出了一批具有较大规模和实力、充满生机活力的工会企事业。到1996年底，全国已有150多个企事业营业收入超过1000万元、20个超过5000万元、6个超亿元，98个实现年利税超100万元、6个超1000万元的骨干企事业。二是注重扬长避短，及时调整产品和产业结构，重点兴办为职工提供社会化综合服务的企事业。职工消费合作社、职工互助保险、职工住宅合作社、职工就业服务业等发展迅速。目前职工消费合作社已发展到15149个，建立配送中心159个，年营业额近11亿元，可为1000万职工提供服务；中国职工保险互助会在39个中心城市设立了办事处，入会职工达200万人；职工住宅合作社和房地产公司400多个；各种劳动就业服务机构500多个。初步形成了以支柱产业为主导、各类企事业全面发展的格局。三是注重促进国家第三产业和企业生产发展。以第三产业为主体的工会企事业，已成为国家第三产业的重要组成部分和一支重要力量。一些省市工会企事业已作为一个单项列入地方经济统计体系，纳入地方经济发展和社会进步总体规划，受到当地党委、政府表彰。目前，占总数87%的基层工会企事业单位，在为企业生产经营提供配套服务，帮助企业技术改造，开发新产品，为企业增产节约，帮助一些停产半停产和亏损企业走出困境方面发挥了积极作用。四是注重提高为改革发展稳定大局服务的意识，积极拓宽就业渠道，安置下岗职工，支持企业改革。到1996年底，直接在各级工会企事业单位就业的职工有98万人，其中吸纳企业富余职工和社会待业人员近75万人。到1997年底，已有500多个工会职业介绍所，安置下岗人员累计50多万人，对下岗职工进行再就业培训达100多万人次，已成为工会系统推进“再就业工程”、支持企业改革、促进职工队伍和社会稳定的一个有效途径。五是注重增强工会工作的经济实力。工会兴办企事业，增加了工会经费中企事业收入的比例，壮大了工会经济实力。据统计，从1993年至1997年，工会企事业获得利润累计达109.77亿元，其中上缴工会15.09亿元。上海、天津等地工会企事业纯收入已经相当可观；四川省成都市19个区、县中的12个区、县总工会，企事业收入达到或超过本级工会经费留成，为全面履行工会各项社会职能、开展各项工作提供了物质基础。

　　八、不断扩大工会国际交往领域，积极促进港澳台工作的稳步发展。

　　近5年来，中国工会国际工作始终坚持为国家总体外交、经济建设和工会全局工作服务的方针，在国际活动中始终奉行“独立自主、广泛联系”的方针，超越意识形态的差异和所属国际工会组织的不同，在独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的基础上建立和发展同各国工会的关系。目前，已同世界上131个国家、419个工会组织及国际性、区域性工会组织建立了程度不同的交流和合作关系。活动内容也从友好往来不断向经济技术和工会业务等方面的实质性交流发展。1994年至1997年的4年间，共有来自126个国家和地区的267个外国工会代表团2106人应中华全国总工会的邀请访问我国，中华全国总工会共派出232个代表团813人访问了190个国家和地区或出席国际会议。通过这些交流，进一步增进了中国工人和工会同世界各国工人和工会之间的联系与友谊，加深了相互间的了解，扩大了中国工会在国际工运中的影响。

　　近年来，随着港澳相继进入后过渡期，全国总工会加大了对港澳台交流的力度。一是重点抓了对香港工运的研究工作。“一国两制”前无古人。1997年香港回归祖国，香港工运成为中国工运特殊组成部分，一系列重要理论问题和迫切的现实问题需要我们做出研究和回答。二是开展丰富多彩的交流活动。全总每年邀请近10多个港澳代表团、约200多人来内地参观访问，使他们不断增进对祖国的了解和认识。三是围绕港澳回归，组织一些有影响的活动。这几年，每年的“五一”、“十一”，全总都邀请港澳劳工界朋友组团来访。为配合香港回归，1997年4月底，全总重点邀请和接待了香港工联会300人庆回归访京团。为支持澳门爱国工会，先后派出数批演出团组到澳门演出，收到良好的效果。此外，全总还组织了30多个团组、280多人次赴港澳台地区进行交流，并协助和推动地方工会积极开展同港澳台工会的交流。

　　工会国际工作有力地促进了中国工会与各国、各地区职工组织在文化、教育、生产技术及工会事业等领域的友好交流与合作，为中外企业间的经济技术交流与合作提供信息咨询、国际联络、市场调研等多方面的服务。

　　九、工会自身建设得到进一步加强，各项工作迈上新台阶。

　　推进工会自身改革和建设，是工会工作适应新形势新任务的需要。5年来，随着改革的深入发展，各级工会在自身建设上进行了不断的调整和完善，并取得了显著的成效。

　　——工会组织得到进一步健全和发展。几年来，各级工会组织在改革中不断调整，在发展中不断充实。截至1996年底，全国基层组织达58.6万，工会会员达10212万人，公有制企事业职工入会率达91.3%。近年来，各级工会组织加大新经济组织的建会力度，乡镇企业建立工会组织由1992年底的1.9万家，发展到1997年底的7.6万家；工会会员由1992年底的178.4万人，发展到1997年底的576.5万人；外商投资企业建立工会由1992年底的4274家，发展到1997年底的53634家；1997年底，全国私营企业已经建立工会组织29132家。

　　——加强了领导班子和干部队伍建设。全总从1995年开始，采用点名调训的方式，先后在中国工运学院举办了8期省级工会领导干部研讨班，对全心全意依靠工人阶级、落实工会工作总体思路、贯彻实施《劳动法》、工会自身改革与建设等热点问题进行研讨。8期研讨班共培训省级工会领导干部和全总机关局级干部419人。据了解，1995年到1996年间，全国绝大多数省级工会分别举办了工会领导干部研讨班，共培训地（市）工会和大型企业工会领导干部7642人。为认真研究深化改革中的城市工会工作，全总于1998年上半年举办了两期地级市工会主席研讨班，全国200余名地级市工会主席接受了培训。

　　——进一步改进和完善了财务、经审制度。5年来，各级工会面对深化改革、产业结构调整中出现的新情况和部分企业经济效益滑坡等困难局面，采取有效措施，克服重重困难，加大依法收缴工会经费工作力度。1997年，国家加大了经济改革的力度，在客观上不同程度地加大了工会经费收缴的难度。在这种情况下，全总5%的经费收入仍增长6.8%，与全国职工工资总额相比，增长幅度提高0.9%。这是广大基层工会干部艰辛努力的结果。各级工会不断加大审查监督力度，促进了工会经费的收、管、用工作，保证了工会经费的正确使用，推动了工会事业的发展。

　　——机关内部建设呈现新局面。近年来，全总机关在开展“做文明职工、建文明小家，创文明机关”活动方面做了一系列大胆的尝试，收到了积极的效果。1994年，全机关有32个分会建小家合格达标。1997年，按“先进小家标准”和“文明小家条件”严格评选，有5个部门和27个部门分别被评为“先进职工小家”和“文明职工小家”。机关党建工作以“党支部达标创先活动”为载体，有效地促进了基层党建工作向制度化、规范化方向发展。

作者介绍：倪燕芳 执笔