俄罗斯标准化改革的启示
俄罗斯标准化改革的启示
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１９９３年６月１０日．俄罗斯联邦前总统叶利钦签署发布了《俄罗斯联邦
后，通过直接引用标准的方式，或者将标准要求直接写入法律法规正文中．赋予国家标准以强制采用的法律属性。
（２）引用标准方法在合同契约关系中得到广泛的应用。换言之，政府采购部门和经济活动主体在合同契约及其他商业性文件中，更加普遍而广泛
别是对判定有贸易技术壁垒存在的那
些领域的标准进行协调；其次是对潜
在的进出口项目标准进行协调。在完成上述工作后，再对其他标准进行协调。与此同时，考虑到ＩＳ０、ＩＥＣ等国际标准化机构每年大约制定５００至８００个国际标准，俄考虑将这些标准及时有效地加以引进。
为了缩小与国际标准水平的差距，为实现标准趋同创造条件，１９９６年至１９９８年问，俄罗斯在世界银行的支持下推行了一项标准化发展计划。计划项目总预算为３４００万美元，除了向世界银行举债２４４０万美元外，加拿大
标准化法》，这是俄罗斯正式颁布的第
一部标准化法，其生效实施标志着俄标准化工作从此步入了法制化轨道。该法的宗旨，是在俄罗斯由计划经济向市场经济转轨的条件下，引导标准化工作稳妥地向自愿性标准体系过渡，实现与国际、欧洲标准的趋同。
俄罗斯标准同国际、欧洲标准和发达国家标准的最大区别表现在标准性质和内容、标准体系构成、及时更新等方面。国际、欧洲标准以及发达国家标准都是自愿性的，ＷＴ０厂Ｉ’ＢＴ中所指的标准也是自愿性的，但俄罗斯标准中可含有强制性要求：
地引用相关标准．法庭和仲裁机构对有关诉讼进行审议时，将标准作为仲
裁文件。
（３）以国际、欧洲标准和先进的发达国家标准为蓝本，制定一批纯自愿性
标准，作为试点在全国范围内推广采
用，以取得实践经验。
俄罗斯认为。匆忙过渡可能造成标准真空，不利于社会进步和经济发展。俄罗斯现行标准体系的一个重大缺陷
政府无偿提供８０万美元．余额则由俄
政府自行筹措。该计划有三个基本目标：
（１）建立俄罗斯国家标准和国际标准信息网络；
（２）在国民经济重要领域，率先实
（１）保护环境、生命、健康和财产
安全方面的要求：
（２）保证技术兼容性和信息兼容性以及产品互换性方面的要求：
（３）产品统一检验、试验和标志方法的要求：
（４）联邦法律规定的其他要求。俄罗斯认为，由强制性标准向自愿性标准体系过渡。实现与国际惯例接轨，实现与国际、欧洲标准的趋同一致，是俄罗斯标准化的必由之路。但是，考虑到具体国情，经济现状、标准化传统和特点．俄罗斯决定采取逐步过渡的办法．并将其作为２００５年标准化发展规划的重要内容。估计过渡期至少持
是在标准种类构成中缺乏试验、检验、
分析方法标准和服务标准．俄罗斯今后拟在本国计量科技成果与国际先进经验相结合的基础上，优先制定一批试验、检验方法标准和服务标准。
俄罗斯标准体系构成不合理还表
现国家标准同国际标准的趋同接轨：
（３）提高本国产品的认证效率．实
现检测实验室的国际认可。
现在行业标准为数过多和标准内容老化上。目前，俄罗斯大约有行业标准４
万个，俄计划适度地将这些行业标准逐步分阶段地晋升为国家标准。发达国
参考文献
ｌ李春田．俄罗斯颁布国家标准条例．世界标准与质量管理，２００３，（３）．
２熊朝义．国外标准化管理体制的研究．世界标准信息，２００４，（４）．
３陈志利．论国外标准化管理的三个阶段．
目前，俄罗斯正积极组织力量，对本国标准同国际标准进行比较分析，旨在找出它们之间在内容和形式上的差异，进而对本国．标准进行适当修订（复审），以消除差异，实现趋同一致。首先是对进口产品和经营项目标准．特
世界标准化与质量管理，２００４，（２）．４郎国权．欧盟标准化管理体制探讨．世界标准化与质量管理，２００２．（２）．
家标准的年更新率一般为１０％～１５％，
俄罗斯由于缺乏经费支持．只有３％左右。
续６至７年，并必须具备下述条件：
（１）建立起与市场经济相适应的、
按照国际模式运作的技术法规体系．将
基本要求特别是有关安全、卫生、环境保护等方面的技术要求编人其中。然
＿本文编辑：黄永场收稿日期：２００４一０６—０８—
万方数据
俄罗斯标准化改革的启示
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
方志荣
西安石油大学期刊中心,西安,710065
石油工业技术监督
TECHNOLOGY SUPERVISION IN PETROLEUM INDUSTRY2004,20(7)4次
参考文献(4条)
1. 李春田 俄罗斯颁布国家标准条例 2003(03)2. 熊朝义 国外标准化管理体制的研究 2004(04)3. 陈志利 论国外标准化管理的三个阶段 2004(02)4. 郎国权 欧盟标准化管理体制探讨 2002(02)
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