航空安全差错标准

21.6

21.6.1 航空安全差错标准 严重差错－通用部分

21.6.1.1

21.6.1.2

21.6.1.3

21.6.1.4

21.6.1.5

21.6.1.6

21.6.1.7

21.6.1.8

21.6.1.9

21.6.1.10

21.6.1.11

21.6.1.12

21.6.1.13

21.6.1.14

21.6.1.15

21.6.1.16

21.6.1.17

21.6.1.18

21.6.1.19

21.6.1.20

21.6.1.21

21.6.1.22

21.6.1.23

21.6.1.24

21.6.1.25 因工作人员违章或失误，造成航空器中断起飞或航班取消、返航、加降、备降。 人为原因造成工具、设备、设施、厂房损坏，直接经济损失5万元（含）至10万元。 未按规定对救援器材、设备、设施正常维护，影响救援工作。 违反公司运行规定，将危险物品、违禁品、未经安全检查的物品或人员送上航空器，航空器起飞。 未按规定程序操作或处置造成航空器及部件损坏或人员受伤。 未按规定操作，造成航空器非正常移动，致使航空器、设施、设备损坏或人员受伤。 未按规定配备/携带资料箱、机载资料，航空器起飞。 未按规定执行除/防冰程序。 允许手续、证件不全的人员加入机组，航空器起飞。 未按规定组织、实施有关专机、重要包机任务。 控制区通行证、空勤登机证件丢失未按规定报告或转借他人，致使他人混入机场控制区或航空器。 人为原因造成航空器停场维修（除计划内）。 擅自移动机上设施、设备，造成航空器损坏或人员受伤。 违反公司规定，酒精测试超标，或服用精神类药物。 未按规定区域摆放工具、设备、设施或停放车辆并造成后果。 航空器上人员行李、邮件、货物等的重量、装载位置与舱单或平衡图不符(超过最后一分钟修正限值) ，航空器起飞。 旅客人数与舱单不符，航空器起飞（错乘除外）。 驾驶与所持驾驶证准驾车型不相符合车辆。 车辆、设备停靠航空器未按规定使用轮挡（脚撑），造成后果。 驾驶未按规定检验或技术状况、安全性能不符合使用标准的车辆，造成后果。 驾车未按规定停靠航空器或从其翼下穿过，造成后果。 驾车未主动避让航空器或与其争道抢行，影响航空器正常运行。 涂改、伪造、冒领、挪用、转借航空器活动区机动车辆号牌、机动车驾驶证、控制区通行证或者使用失效的航空器活动区机动车辆号牌、航空器活动区机动车驾驶证、控制区通行证。 擅自驾车进入滑行道、联络道、跑道。 驾驶车辆与执行公务的警车、消防车、工程车、救护车以及护卫

21.6.1.26

21.6.1.27

21.6.1.28

21.6.1.29

21.6.1.30

21.6.1.31

21.6.1.32

21.6.1.33

21.6.1.34

21.6.2

21.6.2.1

21.6.2.2

21.6.2.3

21.6.2.4

21.6.2.5

21.6.2.6

21.6.2.7

21.6.2.8

21.6.2.9

21.6.2.10

21.6.2.11

21.6.2.12

21.6.2.13

21.6.2.14

21.6.2.15

21.6.2.16

21.6.2.17 车队争道抢行、紧随尾追或超越、穿插护卫车队，造成后果。 未完成MEL/CDL保留项目相关要求，放行航空器。 擅自抹除舱音记录器（CVR ）和飞行数据记录器（FDR ）的数据。 人为原因造成导航数据库或地形数据库无法正常使用，航空器起飞。 无正当理由拒绝或不配合局方、公司的安全运行监察人员正常监察、检查。 各种舱门、盖板、整流罩等未关好或锁好，航空器起飞。 运输危险品运营人物资时，未按规定识别、分类、包装、加标记、贴标签并提交正确填制的危险品航空运输文件或交运禁止航空运输的危险品，造成后果。 办理托运手续，签署危险品航空运输文件的人员，未按规定完成相关危险品知识训练。 未按规定收运、转运、储存、装载和检查危险品包装件、合成包装件和专用货箱，造成后果。 股份公司安委会认定的其它同类性质的不安全事件。 一般差错－通用部分 人为原因造成工具、设备、设施、厂房损坏，直接经济损失5千元（含）至5万元（不含）。 违反公司运行规定，将危险物品、违禁品、未经安全检查的物品或人员送上航空器，航空器未起飞。 未按规定提供资料箱、机载资料，航空器滑出。 未按规定操作或操作不当，造成关键生产系统不能正常工作。 未按规定清舱，造成航空器遗留外来物起飞。 执行航班任务时，机组成员未携带所需有效文件、证件。 机组资格或人数与任务书、申报单不符，航空器滑出。 同意手续、证件不全人员加入机组。 未按规定操作，造成航空器非正常移动。 各种舱门、盖板、整流罩等未关好或锁好，航空器滑出。 未按规定程序操作，造成救生筏、滑梯、浮筒等设备充放。 航空器上行李、邮件、货物等的重量、装载位置与舱单或平衡图不符(超过最后一分钟修正限值) ，航空器滑出。 机上人数与舱单不符，航空器滑出。 旅客错乘，航空器起飞。 人为责任原因造成航空器在地面停放或工作中失控。 控制区内车辆未按规定配备灭火器材或灭火器材超出有效期。 驾车未避让航空器或与其争道抢行。

21.6.2.18

21.6.2.19

21.6.2.20

21.6.2.21

21.6.2.22

21.6.2.23

21.6.2.24

21.6.2.25

21.6.2.26

21.6.2.27

21.6.2.28

21.6.2.29

21.6.2.30 驾车未按规定停靠航空器或从其翼下穿过。 车辆、设备停靠航空器不按规定使用轮挡（脚撑）。 未熄火的车辆，驾驶员未随车等候。 驾驶未按规定检验或技术状况、安全性能不符合使用标准的车辆。 无机场航空器活动区机动车驾驶证或证件失效在航空器活动区内驾驶机动车辆。 车辆未按规定在航空器活动区行驶、停放或发生故障后不立即排除、拖离，被相关部门处罚或影响航班正常运行。 因操作不当导致人员轻微伤。 人为原因造成导航数据库或地形数据库无法正常使用，航空器未起飞。 人为责任造成抽油或飞机滑回补油。 运输危险品运营人物资时，未按规定识别、分类、包装、加标记、贴标签并提交正确填制的危险品航空运输文件。 未按规定收运、转运、储存、装载和检查危险品包装件、合成包装件和专用货箱，未造成后果。 未按规定收运、检查、装载作为货物或行李运输的活体动物等，导致逃逸，并造成后果。 股份公司安委会认定的其它同类性质的不安全事件。

21.6.3

21.6.3.1

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8）

（9）

（10）

（11） 飞行责任差错标准 严重差错 违反规定服用未经航医批准的药物参加飞行。 机组未完成训练或未满足资格而实施飞行。 飞行中机组未按规定锁闭驾驶舱门，造成无关人员进入驾驶舱。 未按规定执行检查单，造成后果。 航空器未经允许开车或滑行。 航空器滑行中未按指定路线滑行，影响运行。 滑行中与另一架航空器发生重叠或从障碍物上、下掠过。 滑行中航空器偏出或滑出跑道、滑行道。 未经许可误入跑道，造成C 类跑道入侵。 未按规定设置襟翼、配平起飞滑跑过程中出现警告信息后中断起飞。 飞错或擅自改变飞行高度，忘调或调错高度表气压刻度，造成影响

（例如：造成飞行冲突，但未构成局方事故征候标准；影响军方活动，等）。

人为原因造成超出机型操作手册规定的使用限制值。

人为原因造成航空器进入最低油量状况。

飞错进离场程序，造成后果。

未按规定低于安全高度飞行，造成EGPWS （GPWS ）地形警告。 认错机场或跑道（包括跑道方向），五边建立着陆形态。

场面高度500英尺以下，下降率大于2000英尺/分钟或坡度大于25度（直升机除外）。

起飞或着陆过程中，尾撬擦地。

未按程序操作刹爆轮胎。

一般差错

飞行人员未按医学限制条件参加运行。

机组未按规定锁闭驾驶舱门。

在无线电通话中发生争吵，影响工作秩序并负有主要责任。

未经许可误入跑道，造成D 类跑道入侵。

飞错或擅自改变飞行高度，忘调或调错高度表气压刻度。

未按规定监听121.5MHZ 频率。

ETOPS 运行中航空器着陆时剩余油量少于最少油量。

认错机场或跑道（包括跑道方向），建立航道或开始五边进近。

执行仪表和目视进近程序，完成着陆形态高度在场面高度1000英尺以下（特殊机场除外，进近方式以公布的为准），继续进近着陆。 （12） （13） （14） （15） （16） （17） （18） （19） 21.6.3.2 （1） （2） （3） （4） （5） （6） （7） （8） （9）

（10） 执行终端区目视飞行规则的进近或盘旋进近阶段的程序，完成着陆

形态高度在场面高度500英尺或最低下降高度（高）（特殊机场除外，进近方式以公布的为准），继续进近着陆。

以每秒记录8次的QAR 垂直过载数据为依据，在任意空地电门转换过程中，垂直加速度≥2 G。

航空器停错停机位，影响运行。

直升机海上飞行，机组和乘客未佩戴救生设备。

直升机海上低空低速飞行时未备妥浮筒电门。

飞行训练差错标准

飞行训练差错:在训练过程中因违规、违章或操作失误等原因导

致严重影响安全的事件，但其程度尚未构成民航管理当局认定的等级不安全事件。 （11） （12） （13） （14） 21.6.4

21.6.4.1

（1）

（2）

（3）

（4）

（5） 严重差错 滑行中与另一架航空器发生重叠或从障碍物上、下掠过。 滑行中航空器偏出或滑出跑道、滑行道。 未经许可误入跑道，造成C 类跑道入侵。 未设置起飞襟翼、配平（落地连续除外）起飞滑跑过程中出现警告信息后中断起飞。 飞错或擅自改变飞行高度，忘调或调错高度表气压刻度，造成影响

（例如：造成飞行冲突，但未够上局方事故征候标准；影响军方活动，等）。

认错机场或跑道（包括跑道方向），五边建立着陆形态。

飞错进离场程序，造成后果。

起飞或着陆过程中，尾撬擦地。

未按规定操纵错误，用错手柄、电门、开关，造成终止训练。 （6） （7） （8） （9）

21.6.4.2

（1）

（2）

（3）

（4）

（5） 一般差错 未经许可误入跑道，造成D 类跑道入侵。 飞错或擅自改变飞行高度，忘调或调错高度表气压刻度。 认错机场或跑道（包括跑道方向），建立航道或开始五边进近。 执行仪表和目视进近程序，完成着陆形态高度在场面高度1000英尺以下（特殊机场除外，进近方式以公布的为准），继续进近着陆。 执行终端区目视飞行规则的进近或盘旋进近阶段的程序，完成着陆

（6）

（7）

（8） 形态高度在场面高度500英尺或最低下降高度（高）（特殊机场除外，进近方式以公布的为准），继续进近着陆。 以每秒记录8次的QAR 垂直过载数据为依据，在任意空地电门转换过程中，垂直加速度≥2 G。 人为原因刹爆轮胎。 航空器停错停机位，影响运行。

21.6.5

21.6.5.1

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8）

（9）

（10）

（11）

（12）

（13）

（14）

（15）

（16）

（17）

（18）

（19）

（20）

（21）

（22） 21.6.5.2

（1）

（2） 机务责任差错标准 严重差错 维修中，人为原因造成人员受伤，脱离当前工作岗位超过30天以上（含）。 未按维修程序操作、漏做、漏检或错误执行工作单卡，影响航空器放行。 加错燃油、液压油、滑油等油料。 操纵面夹板、挂钩、空速管套、静压孔塞、撑杆未取下，航空器滑出。 维修责任原因造成发动机主要参数超过手册限制值。 未按规定签署航空器放行，航空器起飞。 航空器上使用失效或“三证”复印件（适航证、国籍登记证、电台执照）运行。 未经民航当局批准，擅自在已取得适航证的航空器上进行加、改装工作。 在航空器上使用未经民航当局批准的机载设备或客、货舱设施。 未按规定时限完成民航当局颁发的适航指令。 未对厂家下发的技术文件（如SB/SL等）进行及时有效评估，影响航空器正常运行。 航空器寿命件、时控件超时使用。 航空器超过维修间隔时限检修。 航空器上使用未经局方批准的代用品。 航空器上使用非法或过期航材。 航空器未带或错带飞行记录本飞行。 工具或其他物品遗漏在航空器上，航空器推出或滑出。 起落架安全销未取下，航空器起飞。 未按规定程序牵引航空器造成航空器、设施、设备损伤或人员轻微伤（轮胎损伤除外）。 未拨电源插头、空调、气源管线接头，移动连接设备，造成后果。 维修责任导致轮胎爆破或脱层。 未按运行要求配备足够的应急设备，航空器起飞。 一般差错 勤务耳机、前轮转弯释压销未取下，航空器滑出。 航空器未按规定系留发生位移，未造成后果。

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8）

（9）

（10）

（11）

（12）

（13） 未按规定签署航空器放行，航空器滑出。 维修中漏做、漏检，或错误执行工作项目，不影响适航放行。 机上紧急设备缺损、过期、失效或未按规定放置。 工作中丢失工具，确认不在航空器上。 维修工作中，使用失效或过期的工具、设备或计量器具。 未接好搭地线，航空器加/放燃油或进行维修活动时引起静电跳火，未造成损失。 未按规定通知有关部门，调试航空器通信设施等机载设备，对飞行造成影响。 接收不合格航材入库。 人为原因造成航材腐蚀、损伤、失效等后果。 未按规范程序指挥引导飞机，造成后果。 未按运行要求配备足够的应急设备，航空器放行。

21.6.6

21.6.6.1

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8） 21.6.6.2

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8） 运控责任差错标准 严重差错 未按规定签派放行航班，航空器起飞。 未按规定编排空勤机组必须成员执行任务，航空器起飞。 未按规定提供必需的签派放行资料或文件，航空器起飞。 未按规定传递重要指令、重要航行通告、航班计划、领航计划报、飞行动态报、航行气象、航图资料等重要运行信息，航空器起飞。 错误提供或使用性能、航线、跑道分析数据、起飞一发失效应急程序，航空器起飞。 航空器运行过程中，向飞行机组提供错误信息，导致航空器备降、加降或返航。 特殊运行时，未按规定对获得的关键信息进行处置，造成航空器备降、返航。 发生紧急事件时，未按规定传递信息或组织实施公司应急处置程序。 一般差错 编排航班计划或机型不符合《运行规范》要求。 未按规定签派放行航班，航空器滑出。 未按规定提供必需的签派放行资料或文件，航空器滑出。 未按规定传递重要指令、重要航行通告、航班计划、领航计划报、飞行动态报、航行气象、航图资料等重要运行信息，航空器滑出。 错误提供或使用性能、航线、跑道分析数据、起飞一发失效应急程序，航空器滑出。 未按规定实施签派员训练计划和培训。 在无线电通话中发生争吵，负有主要责任。 地空通信设备故障时，未按规定程序处置。

21.6.7

21.6.7.1

（1）

（2）

（3）

（4）

（5） 21.6.7.2

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8） 客舱责任差错标准 严重差错 机组或旅客行李放在客舱过道、出口及没有限动装置的隔间，造成后果。 未按规定确认出口座位旅客的资格，及时合理地做出调整。 未按规定程序操作舱门，造成滑梯未预位，航空器起飞。 未按规定巡视客舱, 包括出口、厨房及洗手间，造成后果。 未按规定执行机上有旅客的地面加油或地面停留的要求。 一般差错 机上旅客人数有误，航空器起飞。 在起飞和着陆阶段，除非履行与安全有关的职责，未按规定在指定的座位上坐好，并系好安全带、肩带。 旅客手提行李未能有效固定或通知地面工作人员处理。 未按规定进行起飞前安全演示。 滑行、起飞和着陆前未按规定完成客舱安全检查。 未完成飞行前服务设施和应急设备的检查。 未按规定检查和填写《客舱设备记录本》。 未按规定向旅客进行安全介绍，致使旅客打开航空器紧急门（窗）。

21.6.8

21.6.8.1

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8）

（9）

（10）

（11）

（12）

（13）

（14）

（15）

（16）

（17）

（18）

（19）

（20）

（21）

（22） 空防和地面责任差错标准 严重差错 执行航班任务时，未按规定派遣航空安全员执照持有人。 执勤中，航空安全员执照持有人未按规定携带证照或器械，航空器起飞。 飞行中未按规定巡视客舱，致使航空器内发生人员受伤或设施设备损坏。 对旅客(人身、行李) 漏检造成违禁品带上航空器。 丢失空防密级文件、执勤器械。 航空器上配备的供应品、餐食中夹带违禁品、危险物品。 航空配餐不符合卫生标准造成机组、旅客食物中毒。 旅客未经安全检查登上航空器，或交运行李、货物（邮件）未经安全检查，航空器起飞。 已办理登机手续并交运行李旅客未登机，其行李未卸下，航空器起飞。 未正确引导旅客，致使旅客从正在试车、开车以及滑行的航空器前面或后面通过。 未按照规定接收货物，造成后果。 违反公司运行规定，将危险物品、违禁品当作非限制性货物收运，航空器起飞。 对于超大、超重及拖把等特殊形状的货物和行李，未按规定使用系留设备对其进行固定，造成后果。 未经安全检查的大件货物未按规定时间存放，装上航空器，航空器起飞。 车辆在接送机组过程中，发生由驾驶员负主要责任的等级交通事故，或造成机组人员受伤。 在运行活动区内未按规定拖挂、装载拖斗、集装容器、拖盘，造成后果。 机场活动区标记不规范，导致运行中的航空器损坏。 机场净空保护区出现超高建筑，又未及时采取措施，危及航空安全。 因跑道上有障碍物（车辆、人、牲畜等），导致航空器进近着陆时决断高度（含）以下复飞。 登机梯、廊桥与飞机的间隔超过停靠技术标准，造成人员受伤。 人为责任造成飞行运行保障设施中断供电3分钟（含）以上。 人为责任造成助航灯光出现异常，致使航空器中断起飞或决断高度

（含）以下复飞。

21.6.8.2

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8）

（9）

（10）

（11） 一般差错 机组在直接准备阶段，未按规定落实（反劫机、防炸机、空防信息通告等）准备预案，并进行协作。 执勤中，航空安全员执照持有人未按规定携带证照或器械，航空器滑出。 违反公司运行规定，派遣和使用航空安全员执照持有人执行航空安全员岗位任务。 旅客未经安全检查登上航空器，或交运行李、货物（邮件）未经安全检查，航空器滑出。 机上配备的供应品、配餐中夹带存在安全隐患的外来物。 加油车在加油现场发生燃油溢油。 售票过程中未按规定储存旅客信息，造成后果。 收运货物时，未按规定查验货主，核对货运单、货物品名、货物包装，航空器滑出。 未经安全检查的大件货物未按规定时间存放，装上航空器，航空器滑出。 对于超大、超重及拖把等特殊形状的货物和行李，未按规定使用系留设备对其进行固定。 未按规定在运行活动区内拖挂、装载拖斗、集装容器、拖盘。

21.6.9

21.6.9.1

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6） 21.6.9.2

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8）

（9）

（10） 航卫责任差错标准 严重差错 由于体检工作的失误，使不符合医学标准的空勤人员参加飞行运行，造成严重后果。 空勤人员申报的健康状况不符合飞行标准时，未及时作出临时停飞处置，造成严重后果。 未遵守空勤人员药物使用管理制度，导致空勤人员身体健康严重受损。 未按公司酒精检测管理规定，对酒精检测呈阳性的飞行运行人员采取有效措施。 未遵守《突发公共卫生事件应急控制预案》中规定，反应不及时，应对不正确，造成严重后果。 股份公司安委会认定的其它同类性质的不安全事件。 一般差错 空勤人员申报健康状况发生变化，且达到临时停飞标准，未及时作出相应的处置。 未对空勤人员中慢性病患者及重点观察对象制订疾病矫治计划，实施有效健康管理。 未执行高高原机场运行机组成员医学放行标准，造成不良后果。 对特殊航线（高原、疫区等），未制订、实施相应卫生保障措施。 未按规定对机上医疗药箱进行管理，造成不良后果。 未在规定时间内上报航空卫生安全信息。 在现役空勤人员体检过程中，因医师工作疏忽作出错误结论，危及飞行安全。 在招收飞行学员、安全员和乘务员的体检鉴定过程中，因体检鉴定结论错误，引发有效投诉。 航空器上的环境、食品和饮用水卫生条件不符合国家相关规定，导致航空器公共卫生不安全事件发生。 股份公司安委会认定的其它同类性质的不安全事件。