立足本职 做好工会法律服务工作

立足本职 做好工会法律服务工作

2009年以来，区总工会紧紧围绕区委区政府的工作部署和上级工会工作要求，以服务基层、服务企业、服务职工为出发点，立足本职，通过开展各类型工会法律服务、搭建特约律师服务企业、服务职工的平台，积极开展“送法到企业”、引导和参与企业工资集体协商、帮助企业审查规章制度等一系列活动，积极从源头上防范、化解、调处不稳定、不和谐因素，取得良好的社会效果，获得“全国工会系统五五普法先进单位”称号，并被推荐参评“全国工会职工法律援助等维权服务示范单位”。

一、加强法律法规宣传，提升职工法律素质。

（一）法制宣传活动常规化。积极与司法局、人力资源和社会保障部门联动，在全区开展“送法进企业”、“送法进员工村”等活动，定期组织工会法律服务特约律师深入到企业或工业园（区）以法规宣讲、现场解答、有奖问答的形式让职工群众深刻了解相关的劳动法律法规，受到广大企业主和职工的欢迎。三年来，工会联合人社局、司法局等相关部门共开展法制宣传活动117场、涉及职工26461人

（二）宣传资料派发日常化。工会自主编印了《女职工权益保护知识读本》和《小册子》，主动与其他部门的大型宣传活动相衔接，借助各类大型文化艺术活

动，通过增设宣传咨询点，现场派发等形式进行劳动者权益、女职工保护等法律知识的宣传。三年来，共派发宣传资9万多份。

（三）干部法律培训制度化。工会制定了工会干部培训计划，切实提高企业工会干部、劳动关系信息员、劳动争议调解员的法律意识，提高他们预防和化解劳资矛盾的能力。三年来，共开展工会干部、劳动关系信息员和劳动争议调解员培训班69期，培训14000多人次。

二、加强预防机制建设，维护职工合法权益。

（一）开展劳资隐患排查和工资支付情况检查。对全区的企业工会进行全面摸底调查，摸清企业特别是规模企业的工资水平、用工管理、工资集体协商建制等情况。对工资水平偏低、用工管理不规范等容易引发劳资矛盾的企业，进行重点监控，及时分析研判形势，加强预警预防，确保做到早发现、早介入、早解决。

（二）开展和谐劳动关系企业和示范区创建活动。全面推进和谐劳动关系企业和示范区的创建活动，推动帮扶、调解、培训、文化“四位一体”的工作平台，从规范企业内部管理、督促企业与职工签订劳动合同，引导企业与职工进行工资集体协商、强化民主管理等措施入手，培育一批劳动关系和谐模范企业，引导全区有条件的企业开展创建活动。

三、发挥特约律师作用，提高工会维权能力。

（一）建立特约律师库，提高工会法律服务的能力。工会与区司法局的合作，建立全市第一个区级的职工法律服务特约律师库工作机构，聘请社会上的执业律师为符合条件的工会工作者、工会组织、困难职工群众提供诉讼代理、调解、审查规章制度等服务，引导、协助职工通过合法途径维护合法权益。如外来务工人员赵月倩的工伤死亡案，工会为其亲属免费提供法律援助，经过一年多的努力，终于拿到20多万元的工伤赔偿款。三年来，共为75名职工提供法律援助，追回工资、加班费、工伤补偿金等共169.5万元。

（二）找准工作切入点，扩展工会法律服务的内涵。

1、以完善企业规章制度为切入点，实现源头维权。一些企业法律意识不健全，用工不规范，导致劳动争议和职工群体性事件时有发生。因此，工会通过特约律师对企业的规章制度提出专业的法律审查意见，可为企业大大减少用工成本、避免劳资矛盾的出现，而这一工会法律服务逐步得到企业主和职工的认可。三年来，共审查了246份企业规章制度，取得了很好的社会效果。

2、以开展工资集体协商为切入点，提高协商质量。建立全省首支区级的工资集体协商指导员队伍，指导、帮助和参与基层工会依法开展工资集体协商工作，宣传劳动法律法规和《工资集体协商试行办法》，促进企业建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，解决基层工会干部不敢谈、不

能谈、不会谈的状况，全区已建工会企业工资集体协商制度覆盖率达到65%。

（三）完善工作制度，延伸工会法律服务的触角。

1、建立特约律师与镇（街道）总工会挂钩联系制度，强化特约律师与各镇（街道）总工会的联系和沟通。镇（街道）总工会定时召开挂钩律师的座谈会、交流会，把工会组织的网络优势与特约律师的专业优势有机地结合起来，实现工会法律服务向镇（街道）、企业延伸。

2、建立特约律师动态管理制度，完善特约律师管理和奖惩。明确律师申请进入或退出工会特约律师库的条件、程序、聘用期限和奖惩办法，最大限度地调动特约律师的积极性，工会特约律师人数从35人上升到现在92人，为工会法律服务提供强而有力的人才保障。

四、畅通职工诉求渠道，解决职工实际困难。

（一）做好职工信访工作，维护社会稳定。严格按照《信访条例》和《职工信访程序》做好职工的接待登记工作，依法依规地为职工解惑释疑，对符合条件的来访职工及时提供法律服务。如“付朝权工伤案”，付朝权职业病鉴定并不一帆风顺，在生活困难时向工会求助，市、区、镇三级工会不仅给予其8500元的生活救助，并为其与企业搭建协商平台，协助其取得停工留薪工资、住院伙食补助费和住院期间护理费共的5万多元。三年来，区、镇两级共接待“三来”案件

1605件，涉及职工5483人（次）。

（二）做好解困帮扶工作，营造互助氛围。通过开展春节“送温暖”、“春风行动”就业服务活动、职工职业技能培训“阳光行动”、“金秋助学”、困难职工临时应急救助、女职工健康普查、工伤探视活动等帮扶解困工作，缓和职工群众的各类消极情绪，积极宣传相关的法律法规，对预防各类突发事件的发生起到一定的作用。三年来，共使用帮扶资金约866万元。