北京市低碳交通发展面临的问题

　　摘 要：北京市交通工具排放源排放的温室气体比例为北京市排放温室气体总量的18.8%，成为不可忽视的排放源。之所以出现这一严峻的数字，是因为北京低碳交通的发展面临各种各样的问题，这一问题的解决就需要北京市全面推进低碳交通。 　　关键词：低碳交通；面临问题；温室气体 　　 　　一、基础设施不完善 　　基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统，它是社会赖以生存发展的一般物质条件。基础设施包括交通、邮电、商业服务、科研与技术服务和公共生活服务设施等，它们是国民经济各项事业发展的基础，建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。 　　北京市的公共交通系统就属于基础设施，虽然北京市对交通基础设施的投入逐年增长，但大多把重心倾斜到道路建设上面来，真正用在改善公共交通设施上的不太多。北京市的交通基础设施不完善表现在如下几方面：首先，就以人们上下班经常乘坐的公交为例，由于道路拥堵严重，所以公众候车的时间也总是让人琢磨不透，有时等40分钟左右它还不来，万一来了也是来好几辆，原因是什么呢？原因就在于这些车虽然按点发车了，但因为在路上处于拥堵状态，所以会出现要么不来，一来就成群结队的情况。这样造成的后果是上班的人或是有急事的人要么不敢冒着迟到的风险坐公交车，即使做也要多留出40分钟的时间，以备车在路上堵。这显然与现在人们追求的快节奏的生活不相符，很多人不愿意浪费时间在等车上。所以会有很大一部分人选择坐地铁，而北京的地铁也不太完善，主要表现在地铁口不太密集，很多事业单位和家属区附近还没有地铁，要坐地铁还得换乘公交。好不容易坐上地铁了，有的地铁线路之间的换乘还要走十几分钟，典型的就是13号线换乘。所以说地铁虽然不堵车，但它还有很多不完善的地方，有待于进一步完善。当然北京公交也存在着覆盖面不够广，换乘不太方便等问题。 　　交通基础设施不完善还表现在乘车环境不够好，或者可以说很不好。在北京经常坐公交或者地铁的人都难忘上下班时坐车像打架一样的生活，因为北京人太多，特别是上下班时间，而公交在这时就显得太少了，很多时候明明就挤不上人了，可是大家为了赶上班的时间，硬是拼了命的挤上去。冬天还好点，夏天在没有空调的车上，这种挤法实在让人不想再有下一次。所以，对很多人买私家车，站在环境的角度笔者不太赞同，但笔者是极其理解的。如果北京市公交基础设施足够完善，几分钟一辆公交车，并且毫不拥挤，每个人都有座位，每个车都有空调。笔者想大家都还是很愿意坐公交的。 　　北京目前40%的机动车，出行距离不到5公里，这原本可以由自行车代替。但由于配套不完善，自行车出行率5年下降了12.4%，2010年上半年只有17.9%。而汽车出行率已经达到34.2%，较2009年年底增长了0.2个百分点。汽车出行率的提高意味着大气中污染物越来越多，碳排放量在逐步增加。放眼望去，北京的自行车道很多都被一辆又一辆的私家车给霸占了，公交车也会偶尔来和自行车争道，这样造成的结果是在有些繁华地段骑自行车有点像在上演惊秫片，所以我们会看到上述数据反映的问题：越来越多的人选择放弃纯天然的低碳交通工具――自行车，而选择其他的出行方式。 　　二、私家车数量剧增 　　正是由于北京市交通基础设施不够完善，加上北京城市规模的扩大，居民收入的增加，对生活质量要求的提高以及汽车的降价，北京市城市机动车连年攀升。建国初期，北京只有机动车2300余辆，到1997年2月，北京市的机动车突破了100万辆，这一过程整整经历了48年。从1997年2月份至2003年8月，仅仅 6 年半时间，北京的机动车保有量就完成了第二个100万辆的增长，增长之快超乎想象。2007年，北京市交通委员会主任刘小明在其牵头撰写的《首都公共交通政策与管理》一文中预计，到2010年北京市机动车保有量将达到380万辆。 　　现实显然大大超过了当初的预期。北京市公安交通管理局公布的数据显示，2010年上半年，北京市平均每天净增机动车1900辆左右。截至2010年12月5日，北京市机动车保有量达到471.1万辆，2010年新增汽车保有量达到70万辆，接近香港特别行政区的机动车总保有量。 　　这是个什么概念呢？北京二环路全长为32.7公里，双向共6车道，如果按照一辆小汽车4.5米长计算，二环路全排满可容纳近4.36万辆车。同理，三环路可容纳6.4万辆车；四环路可容纳约11.61万辆车。 　　三条环路排满也只能容纳22.39万辆车，仅占470万辆的5%左右。也就是说，北京市每100辆车中如果有6辆车同时上了这3条环路，3条环路就将处于瘫痪状态。 　　机动车保有量激增，意味着人们的生活质量也得到了很大改善。但另一方面，城市交通拥堵、环境污染等一些现实难题也随之出现。私人汽车惊人的增长速度不仅使得北京市的路网建设和交通状况面临很大挑战，而且城市中各类主要有害废气的40％～80％来自于汽车尾气，其中小汽车及家用轻型车排出的废气约占废气总量的79％ ,小汽车已成为导致气候变暖、市区空气质量下降的主要源头。而私家车数量剧增除了因为交通基础设施不够完善，还因为城市布局不合理导致交通出行不方便，从而使公众选择开私家车。 　　三、城市道路布局不合理导致交通出行量大 　　北京交通路网存在着东西向和南北向不平衡的状况。东西方向，因为有长安街、平安大街、“两广” 路等干线，所以车辆通行情况较好；南北方向却缺少主要干道，因此，东二环和东三环、西二环和西三环不得不承担起南北主干道的作用。据北京市交管部门介绍，二环路以内的城市中心区的交通拥堵最为严重。中央和北京市的绝大多数重要的机关单位集中在这里，办事的、上班的、开会的、观光的车流，从四面八方涌向这一地区，没有一条南北贯通的大通道，交通拥堵就自然成了很寻常的事。 　　北京的路网还有一个问题是缺少从市中心通往四面八方的放射性线路。这是为什么北京的环路修了一环又一环，交通照样拥堵的症结所在。另外，相关部门还缺乏总体协调一致，往往等道路建设完工之后才发现存在着互不配套、自相矛盾的问题。道路交通规划的不合理，交通工程设计上的一纸失误，往往损失惊人。它不但使巨额投资不能产生相应效益，也使交通管理部门疲于奔命。根据交通管理部门反映，凡是交通设计不合理的地段，由于“先天不足”，往往就是交通疏导的难点所在。相反，合理成功的设计则能事半功倍。城市交通问题的产生，很大程度上是由于人们特别是政府有关决策部门对城市交通问题认识不足，未做好城市的交通规划而造成的。由于缺乏科学的城市规划，因而没有给今后的发展留下足够的道路空间。另外，由于城市 “摊大饼” 式的扩张形式，结果造成建筑密集和集中交叉的车流和人流,城市的交通日益陷入 “面多加水，水多加面” 的恶性循环。 　　上述几个问题的出现导致交通出行量大、交通拥堵，拥堵的结果是高碳气体的排放，北京市温室气体的排放中交通工具排放占了很大比重，为了降低北京市温室气体的排放量，推行低碳交通迫在眉睫。 　　参考文献 　　[1]单力.2006绿色交通，我们最需要突破什么？北京交通大学赵坚教授访谈录[J].环境.2006(03) 　　[2]张菁.以世界城市的标准重新审视北京交通发展――北京交通发展研究中心主任郭继孚先生访谈录[J]. 综合运输. 2010( 05) 　　[3]刘小明.科学推进北京交通发展，努力建设“公交城市”[J].城市交通.2009(06)