均衡京津冀高校发展促京津冀一体化

均衡津冀京高校展促京津发一冀体化 　

衡京均津 高冀 发展校促津 冀京体化　

一 彭口 媛　月

（河 北贸大学， ０经５ ０ ６０１ ） 　

摘

： ２要０ １ ５年 ２， 两月会再次对 京津 冀一体主化题行 进热 议 ，在而 津京冀体化的一过程 中等高教 育的不 等问均题会将成为　

碍其阻程进展 进的要 因素重。 河北 高校在名的校数 量 经 、投 入、费 资力师量与上京津两存在 地巨大差别 ，本文针这对现一提象 改　出

进的 策略 ，使 河北高 的校发 向京津展地 两齐看， 进更而效有加快的津冀一京体的进程 ， 使化京 津呈现冀” １＋ １＋１ ＞ ３ ” 效果的 。 关　词键： 京冀 ；津高等教 育； 一体 　

化２ ０在 ５１ 年“ 两的会” 上 ， “京津一体化 冀 一 词”被多提次 及，　 趋 势， 是但北京上的升速度明显高河于 北。另 ， 河北高外校的教　 无疑已 成 为 一 重项大 国的 战 家略。 而高 正是 培 校 养 学 生 这 大　一育生均 预 算内育事教费业与京津地 差两距殊 悬，甚 至于低全 　

国 重 要　人 资源力的 基 ，地因 均 衡此河 北高校 的 发展 ， 加 强京 津 　冀 的 平均水 平。

高校 合的作， 进 一步发挥京津 优质高 教育 等的外溢 功能 为， 　京津冀 一体战略化的现实提技术供撑和智力保支障 。

　

一

（）三 师资 量 力高。 校教师 的 队 对 于伍高 校 整体 的 发 有 着展　 重要 作用 的 ，高校 师教是 校 内在高 核 力 心与驱动 力。 近 年几， 　京津 冀 三 地 高 校 教 师 队 伍 不 断 完 ， 善 但 河 是北与 京 两津地 还有 很

　、

京

津高 冀校发 展的 距差 究研

　

近年来 ， 河 北 在省高 等 教育方 面 然虽已经 一 定程 度 的发　 大 差别，尤 是其与北 京的差 异。以 ２ １０ 年３为 例 ，京有普通北 高　

，展 但与 核突双 出的津 两地 还有京大很 距差， 一 严峻 这的问题　 等学 ８ ９校 所，专 任教师有 ６６８ ７ １ 人 其， 中正高级 １６ １６ １人 ，副　

将 会阻 碍 京 津 冀一 体化前 进 步的 。伐目前河 北高 校与京 津 两　 高 级 ２ ３ 地 ２５ 人７ ，中 级 ２ ２ ３ ６２ 人 ，初级 ７２８ ６人 ，职无 称１ ８５ ５人 。 　 的差 主要距表现 在名 校数量 、经费入投、 师 资 力 量及 研 投 科入　 而河 普北 通高校 １ １是８ ， 专所任 教 师 ６ ６ ２８５人 ， 中 正其高 级 　上。

　

１９０ 人 ０，副 高 １级９ ５１ 人 ， ４中级 ２６１ ８ ６ ，人 级 初８７ ２３ ，人 职 无称

　

（一 名）校 数 量。 衡 量 一 地个 区 教育

发展 度 程的 标准不仅 仅 ３ ３ 　０ 人２。 可 看 出以 北河普 通高 校教 师 的 师 生 比 要远低 于 北 京 　，是 高 等院 校 数的量 ， 高 院 校 等的质 量 更为 重 要 。河 省北 与北 　京其教师的 教质 学量必会受到势响 。影河高校北教在师高正与　级 天津 两 地高 等 院校 在 质 量上 存 在 巨 大差别 。 于面对是积北京 １ ｌ　 副 高 级 个两 层 上 远 面低 于北京 ， 显 明体 现的 河 出北 高 的校 资　师倍 多，人 口是 北 京 ４倍 多 河的北 省 ， 其本科 院为校 ３ 所６， 北京 　 力量的上 微弱 。 　 ５所 ，８相差 近 ４０ ％ 。对于 ２ １ 　 １９与８ ５ 重点 院 校 的数 上量差 距 更 是　殊悬， “ ２ １　 ｌ” 、 “ ９ ５ ８”高 校 的 数 无量 疑是 衡 量 校高 质量 重 要　的高校北京 ８ 所 天 ， 津２ ，所 北河为０ 。 　

一

（四） 科 研 平水。高等 院 校 的 科 研水 平是 衡 量 高 校 质 的量又

　重大

标 ，高等指学校中 立 建的 Ｒ＆Ｄ机 是构 科研 学究重要的　

指 标，到 ２ １ ０年 ４ ２ １ 高 ｌ校京 北２ 所５： 天 ３所， 津 河 北所 ｌ ； ８９５ 　 基地 。 以２ １０１ 年为例 ， 在Ｒ ＆ Ｄ机 构 数 量上北 ２京５ ６ ，所天 津　

１ １所 ３ 河，北 ８所 ７ 北京 是，北河 的３ ． ８２倍 ， 天津 是北河的 １ ．４５

　

（ 二） 育经教投费入 教。经育费投的是教育入事 业的展的　发 。倍 在 Ｒ＆Ｄ 经 费 支 出 上 ， 北 为 京８ ８ ６ ０ ０７ ９３ 万元 ， 天 为　

津 ７ ７ ５９ ８０ 元 万， 河北 为 ２ ０ １ ３ ３ ７７ 万 元 ，北京高 达北 的 河４ ． ６５倍　 要重 保障 ２，０ １ ３年 ，我 财国政 性教 育 经 费占 ＧＯＰ比 例为４ ． ３ ％ ， ２

　津也是天河北１ ．４ ７倍 。 此外， 在Ｒ＆ 课题Ｄ数 上 ， 北 是京河 　 已 突破经４ ％这 世一界衡量 教育水平基础线的。而我 国 高教等　 之 多，． ５

８ 倍， 津天河是北 １的． ２ ８倍 。 Ｒ 在＆经Ｄ费 投入强 度上 　 ， 育经 费的 分配 却有 着 严重 不的均 衡 。 将 全 国 及 津京冀 ２的０ ０ 　４北 ４

的多， 天倍津 是 河北 的 ３倍 多 ， 北 远河低 于 国　全年 ２到０ ０８年 的普 通高等育 的教教 生育预算均 内教事育 费业　 北统京 是 河 的北 ８计如下

：

的 平　 水均 平。　

表

教育生

预均内教算事育费业单 位（ 元）

　

二、 衡均津冀京校发展的实现高路　

美 国径 者 学阿尔 巴赫特认 为 ， 存在一 个 知 识 产生与 消 费　的 “化产业链文条 ” 一 … 处

于 个 这链 条上 端 的 是发达 国家 的 顶尖 大　学 ，处于末 其 的则是数端量庞 大的展发 国家 的大中学 ， 前 者在　国 际 知识 络网 居中于“ 中心 ” 地位， 而 后 则者 居 于“边 ” 地位 缘。　 联系 到京 津 高冀等 教 育的现 实 况状， 京 津 两 地 的 重点 院校 处　在 链上条端 而，河 北 省 高校 不 论 是 资师 还是 科 研 都 与 京津 两 地 有 很 大　 差的 异 因 此 。， 前目均 衡 京 津 冀高 校发 展 主的 要任 务 不是 断　 缩 短 北 河 校 高与 京 津 地两的 差 ，距这 需 要 多 方合 作 与努 力 ，　

据数来源： 中 国 教 育 经济 信 网息　

　从表 中 可得以出 ， 京 津冀 三 的 地 育 事教业 费总体 是上 升的 助　力 京津 冀 一 体化

。作

者 简介 ：彭 只（媛１ ９ ９ １一）， 女 河北，经大学在贸研 究生 ， 公共管读学院 理 教育，经济与理管专。业 　

・ｌ

７３・

　

业企导

２ 报 ０ １年５ 第 １０ 期　

（

）一建 立京津 冀域区高 等教 育资 共 源享 机制 “ 。增 长极” 是　 “京 疏解 ” 单包清括 一批制业 造、一 批中 心 城 区 批 发 市场 、一 　 批济学中的经名著论理， 增 长 极 经 济 空 指间 中的推 进 的 主性 导产　 医院 等 。 河 北应该及 时抓住 “北 京 非 都首 功 疏 能 ” 的解 关相 策政 　， 不业 仅 身 具 有 较本强 增的长 力能， 并 通能 过乘 数效 应 动 推　其实 行 期 间的 大好机 遇 ，鼓 励 入冀企 业 以及相 关机 构 与 河 北高 　

校

他产增业长。 一这法则同 适用于高等教样育 ，津京两 拥有优地 积　 极 开 展合 作， 促 进 产学研 结合 。相 实与力 企业 的合 作 可 ，以给

质 　的教 育 资源 ， 是 京 津冀高 等教 育 空 区间域 的增 长 极 。因 此 要　，学 提生 更多供践实的 平 台，从而 高提学 就生业 力，能 提河高北　建 立 京 津 冀区域 等高教 育资源 共 享机 制 ， 充 分 发 京 挥津两 地 的　 高校 的 名度 。另 外 ，知在 提 高 高 校 学生质 量 同的 ， 时也 是 为在 日 辐 　射作 。用京 津 冀 三地 应积极 建 校设际 高等教 学 资 源共 享 平　 后 向这些 业企输 送人 才 准做备 。北 、京 津 天地两雇 员佣 工的　成 企业 可以 充分利 河用北 人 才 多较且 本 较 成 的 低 势优 在　 台 主， 要 包 括共 建 公 共课、 专 课业学资教库源 、共建 精 课品 程 教　本 较 高 ， 鼓励北京、 天 津 两地 的 实 力业 企以 机 及　构学课件 、建 电子共据库数及 图和文献书 源共资平 享台、共 建 　大

河 北吸 纳 人 才因。 ，此型 仪 器设 备 共享 台等 平等。 　 二） 在 （师资 方 面 采 “用 请进 来” “ 与 走出 ” 去 结 合相 略战 目。 　与 河 高北 开校 合展作 将 是 个一双 赢 的 面 局 　。总 ，之在 京 冀 一体津 化 过 程 ，中均 京津冀高校衡发 ， 展 增　强

有

利 于 高提 京 津 冀 体 整　教 前， 京 津 冀在 师资方 存面 在严 重的 失 衡， “ 请 来 ” 与进 “ 出去走” 　 地三校的合作高与交是必流然趋势， 相 合结 的战略将 会 有 的 力减轻这 种 失 衡 象现。 所 “谓 进请 来’ 　 即 　 水育 平 ，并 以 带 动此 三地 济 和经 会社 的 前向进 步 和 发展 ， 促 进 河　 北 政府 应努 力 提 升自己 ，为高 教校师创有造条利件，从 而 能从 　 谐 和社会 的 建设 。　京 津 两地 高 的校中 吸 引 优 秀 教师 河到 北的 高校 中 当担 科学 　 带人 头 ， 者 或 引吸 京津 知的名学者 进 行 讲 等 学术座交 流 。所 谓 走“　参 考文 献 　： 出 去 就 是河 北” 高 校够 积能极 用利京 津两 地 著名 的 高 校 师资 　培Ｉ １ （ 美）Ｊ Ｐ． Ｇ 尔阿 巴赫．特作为 心与边缘 的中学大Ｕ Ｊ 高．等教育研 　 训基 ，地或 者 利用节 假 日 修进 ， 河 使北 高 校 师 能 够 教 定 到 期　 京究 ， ２０ ０ （１４ ） ： １２— ２７ ． 　

两津地 的 高校 中吸收 经 验 扩充知， ，识从 而 提高 自身 素 质 。　

『 】 ２世庄英， 路 张平，赵 云，冬周 琴 ． 京俊冀 高等教 育一体津化略　

（战三 ）鼓 入励冀企业、 机构与 河 高校北开 展 作合。２ ０１ ５年 北 　构 想 【 Ｊ Ｊ＿ 产业 与科技 论 坛， ２ ００ ， ８９ （２ ） ：１ ０ ２ 一】 ３ ．０　 －

４

＂－ ・ ・

＋”

４－ － 一．＋

・・ ＋

・ ＋・

　（Ｉ

接第 　１７ ２）页

共 同　作 的 用结果 。 的它 出 现 发和展 亡灭 都是 随着历 史 的演变 而　 有 剥 削和压 迫 ， 人 当家民 作 ，丰实 现 共丫同 富裕 共产。主义 是我

　

发 展， 而的不是以人的意识 转移 为的。同时 从，人类社形态演　 会们求 的追终 最标目， 但 也 是人历类史 上艰 巨的最事业， 为了实　

我 们 必 须 使得 产生力 得到 极 大 的 发 展 。纵 　观变 的 角来看消除度剥 ， 则削 一个是 政、 经治、 文化济交互变 革的　 现 这 个 最 高纲 领

过程 ， 是 ，类人 社会 形 态 的演变 。史 因此 ， 我 对 于 当们下剥 削 的存　 中 国 的历史 ， 们 我 历 经封 了 建社 的会剥 削 制 度 但， 最 终 被我 　们 要在有

一个正确 的认 识 。 　 消所灭； 但现阶 段 ，为 实 现 了共 产 义主、 为 了 发展 生 产 力 我们 却　 一（ ） 削剥 是 生产 力发展 的 然必 结果 无 　论 是在 奴 隶 社 会 、 　又引 进 资外 发 和展 私营 经 济 ，允 剥 削许的 在 存 我 。 们现 允在许　封 建社 会还 资 是 本 主 义 会 ，剥社 削 是 生都 产关 系 的 一种 反映。 　 削剥的存 ，在是 了实为现 最 终 标目 储备 力 量、 创 造 条 件 。 有生　只 生产 关 系 只 要 能 促进 生产力 的 展 ，发那么 生 产 关 就 系 先 进　 是产 力 得到 发展 ， 们 才我能除消剥 削 、 实现 们 的 我最 终 目 一共标　 的，也 就 是 剥说 削 存的 在 就 合有 理性 。 现 我 国 的生 在产力 还 比　 产 主 。 　义较落 ，后因 此对 于 国 家 说来 解决 大 广人 民的就 业 和 活生 问题 是

　 一一

在

我国市场的经发济展过中程 剥 ，是削 观客存 在的 。 它 是

个　 很 的 大题难 这 时。， 引进 外 资 、 发 展个 经济体和 私 营 济 经对　 会社度演制 进的特中定历现象 史，它的出现 和 消亡不 是以人 的 是　 用发 展 的 角 度来 看待问题 ，承 认 我 国 阶现 段 削剥 象 所现 存在　

于 我

社国会 主义 的发 展 就 意 重义 大对。 国于 来家 说 ， 引进外 资 　 意识为 移 的 。对 于转我 国 下当 存 在剥 的 削 现象， 我 们 要 的做 就　和 发 私 展经营 济会 出现 一 定 程度 的剥 ，削 但是对 于 民人 来 ， 说 　这 做样 会 促进 生 产 力 发 ，使展 得人民 生 的 活向更 好 的 向 方　 发的 合 性 。理　 展 我。们 并 不 能左 右 剥削 产的 生 和 消亡， 对 人 类于 步进 来说 只　 ，考文参献 ： 　 要能促进 生 产力 发的展 ，那 么存 在 就的 是合 的 。因 理 ， 此我 们对 　［ １ 辞］编海委 员会辑 ． 辞海 ，第 １册ｆ １Ｍ上海 ：上 海辞书 出版社 ， 于　 阶现段 社 会所存 在 剥削 象 应现该 实 事 求 是的来 看 待 ， 而不 是　一

１ ９９ ９　

味 的

强调 剥 所 削造成 的负 面影 。响

【　２ １ 许 涤．新 政经济学辞治 Ｉ 典Ｍ】． 北京 ： 人 民出版 ，社１ ９ ８０ ． 　

１ ９ ２９ 　－

・ －４・ ・ ＋～— 　 “ ～＋ ”＋ ＋ － ＋・一 ＋＋一 “＋”＋ “ ４ －・ ・ ＋ － 一 ４ －－４ － ”“ － ”４ － ・４・ ＋ “ － ”＋４・ ・ ＋ ＋““＋ 　

（二） 允许剥 是削 为了最 终 除消 削 。剥 国中 共 产党的最 纲　高ｆ ３ 】于 光 远 主 ． 编经大辞典 济（ 下 【 ）】Ｍ ．海上 上：海 辞书出版社 ，

　

是实领共产主现义的社制会度 ，在这样 的社会 ， 中没有级阶 没、　

— 　” ・—

卜

・ ・— ＋”＿卜—・ ・ — ． 卜 “ ・— 卜”－４ ＂ －・・ — ・卜 － ・ － －４・・

“— 　 “— ・ 卜 ”－ －卜卜 ・ ・ —’一 “ － －４ ・ —・＋ 　 － … ４

－—

■一一— 　 Ａ＇ —－“ ４・－ — ・・ “— 　 －＋ ・－・

＋（ 上

第 １接 ６页９ ）　

药

品 企业 的 措 施； ２ ）家 庭 期过药 的处 理 法方； ３ ）加 对大不 法 回　【 １】 王 长琼， 外国向物逆的经济流值价 及管理略初策－探 夕 国经济　 　收 药品商 贩 的打击 ； ４ ） 府 政 门加部大 对医 药 品回收 的重 视 。 　考 文参献

与 　理管， ２０ ０ ３ 　

【

２ 肖纯 ， Ｊ左雪 莲 我．国 药逆向物品 的发流展 障及碍 策对分析 物　

．技 流术， ２ ０ ６０　

・

７１・４