4-1-2领导班子和机关干部作风建设情况

领导班子和机关作风建设情况

干部作风建设是党风建设的关键和主导。加强领导班子干部队伍的作风建设，对于贯彻落实科学发展观，保持党的先进性，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，全面社会主义和谐社会和推进中国特色社会主义事业，具有至关重要的意义。共青团系统的干部作为党在农村政策的落实者和服务者，与农民群众长期工作生活在一起，直接面对群众，其作风优劣直接影响党和政府在人民心目中的形象和威信，因此，加强共青团系统领导班子和干部队伍作风建设，不断推进机关作风转变，对于密切党群、干群关系，加快经济又好又快发展具有深远而重大的意义。

一、领导班子和机关干部作风建设所存在的问题 多年来，团区委通过坚持不懈地开展领导班子和干部队伍的作风建设，强化目标管理，狠抓工作落实，支部干部职工在工作中都能够注重作风建设，为共青团事业发展、促进农民增收做出了积极贡献。但是，由于种种原因，在领导班子和干部队伍作风方面还存一些亟待解决的问题：

一是在学风方面。个别干部职工学习风气不正，不认真学习，不仔细读书，不刻苦钻研业务，对本职工作方面的业务知识不够全面，面对新形势、新问题、新矛盾、新困难意志消沉，缺乏创新精神和战胜困难的勇气，工作按部就班，

被动应付，敷衍塞责，满足于过去，得过且过，进取精神不强。

二是在工作作风方面。作风不实，个别干部作风漂浮，深入实际调查研究不够，工作中片面强调客观原因，缺乏主观能动性，或者以会议落实会议，或者以文件落实文件，只把工作任务层层下放，抓落实雷声大雨点小，工作措施不力，落实不到位；

三是在领导作风方面。服务意识不强，群众观念淡薄；有的工作推诿扯皮，办事效率低下；依法行政水平不高。

针对以上在领导班子和干部队伍建设中存在的问题。半年来团区委领导干部要坚持把“抓班子、带队伍、强素质、树形象”作为长期任务来抓，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，紧紧围绕“强基础，扩总量、保安全，促发展”的工作思路，全面开展建设学习型党组织，推进机关作风转变和“创先争优”活动，以学习为动力，以“创先争优”为载体，通过抓教育，带队伍，强作风，努力解决领导班子和干部队伍在思想作风、工作作风、学风等方面存在的突出问题，进一步增强了服务意识，提升了机关工作效率，促进了共青团事业健康稳定发展。

二、作风建设采取的主要措施

（一）广泛动员宣传，明确任务要求。半年来，团区委领导班子把建设学习型党组织，推进机关作风转变活动作为一项重要政治任务，摆在突出位置，本着抓早、抓细、抓实的原则要求有序进行。

一是统一思想认识。团区委召开了深入开展建设学习型党组织、推进机关作风转变活动动员大会，传达了中央和省、市关于开展建设学习型党组织、推进机关作风转变活动的会议精神，安排部署了建设学习型党组织、推进机关作风转变工作，提出了明确要求和目标任务。通过学习传达贯彻，进一步把党员干部的认识和行动统一到中央和省、市委的要求上来，为活动的扎实开展奠定了思想基础。

二是成立组织机构。按照区委、区政府关于加强开展推进机关作风转变的要求，成立了由团区委书记张晓平同志任组长，团区委副书记王骅同志和希望办副主任何建炜同志为副组长，团支部各支部主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，专门负责具体作风建设工作。

三是安排部署。团区委召开会议，专题研究制定和下发了团区委推进机关作实施方案。各支部也按照团区委的要求，立即部署，层层动员，全面启动，迅速掀起推进机关作风转变活动热潮。通过广泛的思想发动和宣传引导，使党员干部进一步明确了开展学习建设学习型党组织、推进机关作风转变活动的重大意义，支部上下营造了人人关心、热情支

持、积极参与推进机关作风转变活动工作的良好氛围。

（二）扎实开展学习，提高思想认识。按照推进机关作风转变活动的统一要求和工作实际，我们把学习作为整个活动的基础环节，作为干部职工提高素质的重要途径。

一是健全制度，严明纪律督促学。活动开展后，结合建设学习型党组织活动，规定了必读书目，要求各支部每星期至少安排半天时间集中学习，把个人自学与集中学习结合起来，专题辅导与交流讨论结合起来，全年学习时间不少于100小时，学习笔记字数不少于2万字，撰写心得体会2篇以上。

二是突出重点，领导带头引导学。机关和下属单位负责同志都带头参加建设学习型党组织活动。党委以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主题，先后召开了3次党委中心组学习会，重点学习了《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等规定学习篇目，深化了对建设学习型党组织的理解和认识，为全体党员干部做出表率。

三是结合实际，创新方式灵活学。根据党员干部的专业不同、文化水平和年龄层次的具体特点，为增强学习的效果。开展了“四个一”活动，即：组织了一次专题辅导、组织了一次科学发展观理论知识测试、举办了一次专题讲座、重温了一次入党誓词。通过“四个一”活动，不断把学习活动引向了深入。

四是创新工作理念。坚持和完善学习实践活动长效机制。把作风建设放在加快推进“商州区十二五共青团事业发展规划”实施上，努力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，切实做到破除安于现状、被动应付，敷衍塞责、得过且过、等靠要的依赖思想，树立开放合作、创新发展的观念；破除作风漂浮、工作不实、措施不力的思想，树立积极向上、真抓实干、勇于进取的观念；破除服务意识不强、群众观念淡薄、办事效率不高的思想，树立服务优先、全心全意为人民服务的观念。

通过学习教育，干部职工对区委、区政府的决策部署领会得更加到位，对区情认识得更加深刻，对团区委的职能定位和各自的岗位职责、工作现状把握得更加准确，进一步强化了干部职工讲政治、讲纪律、讲学习、比能力、比奉献的良好风气，增强了干部职工的组织性、纪律性、责任性、大意识和团结精神。

（三）广泛征求意见，认真查摆问题。在组织学习的同时，采取召开座谈会、个别谈话、发放意见征求表多种形式，广泛听取干部职工、服务对象、人大代表、政协委员等同志对干部作风中存在的问题的意见和建议。发放“征求意见表”，涉及思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面。通过对收到意见建议进行初步归纳，找准问题，明确方向，提出整改措施。目前，征求意见工作正在有序进

行。

（四）加强制度建设，提高工作效率。为了将活动开展引向深入，围绕制度建设促进作风转变。针对团区委升格为政府工作部门，工作要求发生变化的实际，领导班子慎重考虑，决定以制度建设为抓手，通过制度抓管理，通过制度约束人，通过制度出成绩，将制度建设与作风建设工作结合起来，起到“两促进”的效果。

一是认真贯彻民主集中制，改进干部的领导作风。修订完善了领导班子议事规则和决策程序，明确了领导班子议事内容、议事程序、议事原则，规范议事制度，落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，增强决策的科学性和有效性，提升班子的决策力和执行力，落实集体领导和分工负责制，实行领导班子成员AB角工作制，不断提高党委总揽改革发展支部和处理复杂问题、应对各种复杂面的能力，自觉维护班子的团结统一，切实增强党委的凝聚力、向心力、感召力。

二是落实干部选拔任用各项规定落实。把《干部任用条例》和《责任追究办法》等四项监督制度落实摆在干部管理工作的首位，严格按标准选拔、严格程序办事，确保了干部队伍的健康发展。

三是全面贯彻党风廉政建设责任制，落实述职述廉和民主评议制度。结合半年工作小结和创先争优活动，开展领导

干部自查总结和民主评议党员活动，讲党性、重品性、作表率，树立为民、务实、清廉的良好形象。

四是重视对党员干部落实“八个坚持，八个反对”的检查，通过抓干部作风建设，切实纠正少数党员干部中存在的以会议落实会议，以文件落实文件的空谈、浮夸、攀比、追求讲排场、比阔气等不良风气。

五是以改善服务态度、遵守工作纪律和提高工作效能为重点，重点开展了对各支部平时上下班制度落实情况的检查。通过定期检查和不定时巡查，对上下班迟到早退、上班时间或者有上网聊天、玩游戏和炒股现象的，立即进行批评教育，进一步强化了工作纪律。

六是采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求，防止奢侈浪费现象发生，杜绝用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐。

七是认真学习区监察局关于严格会议纪律的规定，大力精简会议和文件，改进会风和文风，进一步减少检查评比，减轻基层负担，把主要精力放在谋划科学发展，全力抓好工作落实上。

同时，健全完善作风建设的长效机制。按照政治学习抓深化、理论研究抓精品、理论宣传抓阵地的要求，在制定《加强领导班子思想政治建设的意见》、《干部理论教育工作安排意见》和《中心组理论学习意见》的基础上，健全完善了中

心组学习制度、思想政治工作制度、干部理论学习考核等12项学习制度，形成了以正面引导为主的学习教育长效机制。大兴调查研究之风，结合创先争优活动，针对当前重点工作，下发了《关于组织开展调研活动的通知》和《应用研究调研课题指南》，明确调研意义和主题，提出了调研具体要求。县处级领导干部结合分管工作，组成调研小组，确定具体的调研课题，组织干部职工下基层调研。拟定了体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系，引导干部树立良好的作风。通过完善和落实制度，促进领导班子干部队伍作风的转变。

三、通过认真开展作风建设活动，取得显著成效：

（一）干部的学习力有了新的提升。

一是学习的动力不断增强。干部党员都充分认识到加强学习是提高竞争力、保持先进性的唯一途径，从而自觉投身到学习活动之中。“工作学习化、学习工作化”，“生活学习化、学习生活化”在支部已蔚然成风。

二是学习的能力不断增强。随着支部学习型党组织建设工作的不断推进，各支部和全体党员的学习能力也有了明显提升。从传统的学习到现代的网络学习，学习的形式越来越“活”；从基础知识讲座，到邀请专家学者举办培训，学习的内容越来越“新”；从各支部根据工作任务安排学习内容到着眼支部安排学习课目，学习效果越来越“实”。

三是学习的组织性不断增强。各支部通过加强组织沟通，为广大党员创造良好学习的条件，克服了过去学习中的松散状态，有力地提高了学习型党组织建设的整体效能。

（二）党组织的创新力有了新的提升。

一是工作理念有创新。通过不断加强学习型党组织建设，各支部的工作理念已经发生了较大的变化，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识进一步增强。

二是工作实践有创新。以创新理念为核心，各支部在实践中积极突破思维定势，着力打破路径依赖，以科学发展观为统领，有力地提升了各支部的战斗力。

三是制度体系有创新。在建设学习型党组织和推进作风转变的过程中，党委结合工作实际，在建立和完善党的建设机制、改进党的领导体制以及工作机制方面，从机构改革到基层组织建设、从党员干部的日常管理模式到党建工作运行、保障和监督机制都力求有所创新，逐步打造了朝气蓬勃、奋发有为、充满活力的领导班子。

四是工作作风有创新。各支部和全体党员在工作作风的创新中体现党的先进性，把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，自觉转变工作作风，确立“以人为本”的思想，时刻保持同人民群众的血肉联系，关心群众疾苦，倾听群众呼声，扎实为群众办事，以良好的党风、政风带动民风，更好地为草畜产业的发展服务。

（三）党组织的执行力有了新的提升。

一是执行更加坚定。通过不断推进学习型党组织建设工作，各支部和全体党员的精神状态进一步振奋。对于党委确立的发展目标和工作思路，贯彻执行的信念更加坚定，面对发展中的困难，迎难而上、敢为人先，展示了党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用。

二是执行更加畅通。各支部以科学发展观为指导，加快转变工作作风，不断深化内部管理，服务大的意识和执行决策的能力都有了更大的提高。

三是执行的成效更加突出。通过对党的理论、方针、政策，重要时事的学习，领导班子的综合素质进一步提高，保持共产党员先进性的长效机制进一步确立，为促进共青团事业稳步快速发展提供了坚实的人才和智力支持。