水利工程防洪度汛预案及措施(范例)

防洪度汛预案及

措 施

长汀县中央重点小型水库除险加固工程C5标项目经理部

2011年2月20日

防洪度汛预案及措施

第一章 工程概况 ............................................................................................... 1

1、项目简况 ................................................................................................. 1

输水建筑物采用坝下埋管形式，为压力流，采用内径1.2m管壁厚为0.25m的钢筋砼预制管，在开挖处埋好的平台上装配，进水口底高307.78m，设计最大流量1.5 m3 /s。闸门为铸铁转动门盖，采用6T/2台手摇卷扬机启闭。 ......................................................... 2 2、水文情况 ................................................................................................. 2 3、总体情况及现场条件 ............................................................................. 2 4、本工程雨季和汛期施工的重点............................................................. 2 第二章 防汛组织体系及职责 ........................................................................... 3

1、防汛组织体系 ......................................................................................... 3 2、防汛机构的职责 ..................................................................................... 4 3、防汛工作程序 ......................................................................................... 5 4、组建巡查小组 ......................................................................................... 7 第三章 防汛等级与监测 ................................................................................... 7

1、汛情的等级划分 ..................................................................................... 7 2、险情监测和巡查 ..................................................................................... 7 3、险情上报与通报 ..................................................................................... 8 第四章 防汛总体部署 ....................................................................................... 8

1、防汛措施的制定原则 ............................................................................. 8 2、防汛的指挥系统 ..................................................................................... 9 第五章 防汛应急保障 ....................................................................................... 9 一、通信与信息保障 ........................................................................................... 9

二、社会动员保障 ....................................................................................... 9 三、防洪度汛物资清单 ............................................................................... 9 四、应急医疗救治 ..................................................................................... 10

防洪度汛预案及措施

——水库除险加固工程C5（红畲）标段项目经理部

汛期将至，为保证后期工程量的完成及工程施工人员安全，不影响工程工期，我项目部拟做好如下防洪度汛工作。

第一章 工程概况

1、项目简况

红畲水库位于长汀县河田镇游坊村，属汀江干流朱溪支流，距319国道7.0km，交通方便，红畲水库坝址以上集雨面积10.7km2 水库正常蓄水位322.288m，兴利库容365万m3 ；50年一遇设计洪水位323.82m，相应库容为465.2万m3 ；100年一遇校核洪水位324.37m，相应总库容504.29万m3。坝后水电站装机2台，容量130kw，红畲水库1980年实际灌溉面积1920亩，目前实际灌溉面积已达4000亩。是一座以灌溉、防洪为主，结合发电的小（一）型水库。

大坝

红畲水库大坝为均质土坝，坝顶高程325.788m，最大坝高30.5m，坝顶宽5.0m，长224m，放浪墙顶高程326.788m，防浪墙高1.5m（现有坝顶以上1.0m），宽0.5m。

大坝迎水坡为干砌块片石护坡，坡比自上而下分别为1：2.5、1：2.5、1：3、1：3，变坡处高程分别为317.788，308.788m，307.288m，平台宽度为2.0m。背水坡为草皮护坡，坡比自上而下分别为1：2、1：2.25、1：2.5、1:2、1：2，变坡处高程为319.288m（平台宽度2.5m）、312.288m（平台宽度2.5m）、307.288m（平台宽度2.0m）、303.788（平台宽度6m）。河床截水槽底宽10m。

堆石反滤棱体高6.5m，顶宽2.0m，上游坡1：1.5，下游坡1：2。反滤

棱体直接建在清基后的沙砾石地基上，棱体上游坡与土坝接触面直接用干净的天然级配的砂砾石作反滤层，没有另外再铺设砂层。据基层工作人员反映当时施工时贴坡排水的干砌石底下，未铺设反滤层。

泄水建筑物

溢洪道设在主坝右岸，进口段为宽顶堰式，堰顶高程322.288m，堰顶净宽10.0m，平顶段长8.9m，下接陡坡全长119.2m，末端设消力池。设计洪水（P=2%）下泄流量30.4m3 /s，校核水位（P=1%）下泄流量48m3 /s。

输水建筑物

输水建筑物采用坝下埋管形式，为压力流，采用内径1.2m管壁厚为0.25m的钢筋砼预制管，在开挖处埋好的平台上装配，进水口底高307.78m，设计最大流量1.5 m3 /s。闸门为铸铁转动门盖，采用6T/2台手摇卷扬机启闭。

2、水文情况

红畲水库多年平均降雨量1600mm，多年平均最大风速17m/s，设计洪水位（P=2%）323.82m，设计洪水位最大下泄流量30.4 m3/s，校核洪水位（P=1%）324.37m，校核洪水位时最大下泄流量48 m3/s，正常蓄水位322.288m，正常蓄水位以下库容416.67万m3，总库容504.3m3，死水位307.788m，死水位以下库容51.67万m3，兴利库容365万m3。

3、总体情况及现场条件

（1）为了确保下游村民及项目部人员财产安全和人身安全，我部把这次防汛做为施工的首要任务。面对预防汛期到来时，可能遇到和出现的问题，我项目部制定了相关的防汛制度和防汛领导小组，调配和采购相关专用的机械和材料等防汛物资，作为紧急防护使用，与水库管理处、县水利局防汛办安全防汛小组建立联系机制，有关险情通报，遇上险情共同分析排除，防汛物资共同使用。

（2）本工程施工场地相对较小，把整个项目可作为防汛区域。

4、本工程雨季和汛期施工的重点

（1）本工程大坝迎水面改造加固工程C20砼预制块砌护坡数量大，施工

难度大等特点，在施工中有部分又不可避免的面临雨季进行，如何合理选择雨季施工措施、确保安全度过汛期成为本工程的重点和关键。 （2） 经项目部反复研究讨论决定，整个工程施工主要围绕着雨季和汛期进行安排，先施工C20砼预制块砌护坡至变坡高程317.788处、及背水坡干砌块石排水棱体和左岸的大坝粘土培厚，要在雨季和汛期到来之前施工完成，避免在汛期施工增加施工风险。

（3）水库设计洪水位323.82m，本次防汛任务主要是针对该水位进行防汛部署。

第二章 防汛组织体系及职责

1、防汛组织体系

为确保施工汛期的安全，汛期到来以前应结合本工程项目部组织机构的特点成立防汛指挥领导小组，负责汛期的各项预防措施的制定和实施、汛期意外情况的抢险救援等工作，防汛领导小组组织机构如下：

防汛组织机构图 防汛领导小组联系表

2、防汛机构的职责

（1）组长：由项目经理直接担任，为小组的第一责任人，全面负责小组的管理工作，主要职责如下：

①负责制定小组各成员的职责并监督实施情况；

②支持小组各成员的工作，协调小组各成员之间的关系； ③落实防汛需要的人员、材料、设备、资金；

④及时向公司管理层汇报小组工作、定期组织防汛小组对现场情况进行检查，发现问题及时安排人员组织处理；

⑤定期和不定期组织召开小组工作会议，组织项目部所有管理人员协商制定防汛工作计划和实施细则并落实到个人；

⑥万一发生险情，及时向有关部门汇报并直接负责抢险指挥工作。 （2）副组长：由技术负责人担任，分别从日常管理和技术角度协助小组长工作，各主要职责如下：

①技术负责人：负责组织有关人员结合项目的特点制定切实、可行、有效的防汛措施；对各种措施的落实情况进行日常检查，发现问题及时向小组长汇报；负责组织小组各成员进行定期的交流与学习，收集整理各成员对于防汛方面的合理化建议。

（3）组员：小组成员包括项目部“五大员”、办公室、以及工班长，小组成

员负责在各自工作职责范围内落实防汛的具体计划，主要内容包括：

①安全员：负责对防汛设施的日常巡视工作以及监督工人的安全生产，发现安全隐患及时向小组汇报；

②质量员：从质量角度对各种防汛设施尤其是围堰、临时排水系统等的建设进行监督检查；

③机械管理员：负责防汛及抢险所需各种设备场地内调配以及设备的日常保养管理，确保所有设备运转良好；

④施工员：负责施工期间具体防汛计划的实施落实，万一发生险情时负责组织抢险人员；

⑤材料员：负责防汛及抢险所需各种材料场地内调配以及管理，确保现场有一定数量的储备；

⑥办公室：负责天气情况的收集整理，有异常情况及时向小组汇报； 3、防汛工作程序

防汛领导小组按照组长直接负责、成员全员参与的原则组织落实日常工作和险情出现后的抢险工作，小组工作程序见下图：

发现问题及时上报

防汛小组工作程序图

4、组建巡查小组

汛期由项目部抽调工程技术部和安全部人员组建成巡查小组，负责监测、巡查，监测、巡查结果及时上报防汛领导小组。

第三章 防汛等级与监测

1、汛情的等级划分

（1）Ⅰ级汛情

市气象台发布蓝色暴雨、台风预警信号，或库水位达到322.82高度。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布项目进入Ⅰ级汛情状态。

（2）Ⅱ级汛情

市气象台发布橙色暴雨或黄色、橙色台风预警信号，库水位已达323.288m(库容464.60万m3)。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布水库进入Ⅱ级汛情状态。

（3）Ⅲ级汛情

市气象台发布红色暴雨或红色台风预警信号，库水位已达水库防洪限制水位323.82m(库容465.20万m3) 。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布水库进入Ⅲ级汛情状态。

（4）Ⅳ级汛情

当水库出现降雨达100年一遇：1小时136mm，6小时254mm，24小时394mm，72小时479 mm时，库水位已达或超过汛限水位；或降雨虽未达100年一遇但水库枢纽工程出现险情危及大坝安全时。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布水库进入Ⅳ级汛情状态。 2、险情监测和巡查

巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次，当连续降雨或突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。

监测和巡查施工现场高边坡、深基坑、重要建筑、水库水位、大坝、等部位。 主要监测：

（1）在水库位置设立水位监测尺，在紧急情况下，每小时观测一次，并报告项目指挥部。（负责）

（2）在项目部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。（负

责）

主要巡查：

（1）大坝坝顶是否有裂缝等异常变形，大坝迎水坡是否有坍塌、滑坡等迹象，大坝背水坡及坝脚是否有滑坡、陷坑、渗漏、漏洞或管涌等现象，水库水位是否异常，溢洪闸（道）是否完好；（负责）

（2）记录好雨季期间容易坍塌的高边坡位置，靠近水库的深基坑位置，提醒大家注意避开；

（3）重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储备仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比较，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。（负责） 3、险情上报与通报

(1)险情等防汛信息实行分级上报、信息相互联系。 (2)防汛信息的报送和处理遵循以下原则：

a、水库险情发生后，项目部防汛小组及时向工程部报告出险情况，重大险情在灾害发生后1小时内须将初步情况报到业主防汛指挥部，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

b、防汛防旱指挥部收集动态险情，全面掌握受灾情况，接到特别重大的险情报告后，按照国家防总发布《防汛防旱突发险情灾情报告管理暂行规定》及时向县政府和市防指报告，并及时续报。

(3)经县防汛防旱指挥部或省市防汛防旱指挥部采用或发布的水库抢险等信息，各项目应立即予以落实，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决。

第四章 防汛总体部署

1、防汛措施的制定原则

防汛措施应针对具体项目的特点制定，总体原则如下：

（1）地区雨季时间比较长，防汛措施应确保整个雨季持续有效并且便于实施； （2）防汛措施应在确保安全、工期、质量的前提下尽量节约成本，措施的实施应适应场地特点，既便于施工又不过多影响工期；

（3）防汛措施应采取“排、堵、导、治”相结合的原则，根据不同情况采取临时围堰、河岸加高加固、河道改流、集中抽水等方法；

（4）防汛应以预防为主，同时制定抗洪抢险预案、成立抢险小组、准备抢险物资和设备，以便紧急时可以立即调用；

（5）应确保防汛建筑的质量，确保储备材料、备用机具等的专用，没有防汛领导小组组长的允许，禁止任何人挪用设施、损坏建筑；

（6）应提高全员防汛的意识，充分调动全员参与的力量，防汛小组除安排专

门人员负责日常巡视以外，还应通过奖励等方式鼓励全体施工人员对工地险情的重视，以便及早发现隐蔽的险情；

2、防汛的指挥系统

（1）以对讲机及大功率广播系统构成防洪抗险指挥通讯网络，做到信息反馈及时，主要配备到防洪小组所有成员及建设、监理主要负责人。

（2）由物资部牵头，根据汛情的变化调配相应运输车辆构成交通运输体系，其他各部门配合人员及物资的抢救及运输。

第五章 防汛应急保障

一、通信与信息保障

通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，做好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。防汛期间，项目部防汛小组成员要保证手机24小时畅通。

二、社会动员保障

1.项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作的骨干力量，保障队伍及其设备物资由项目部防汛小组统一调度使用。

2.项目部可根据险情事故应急救援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各班组必须无条件地服从调度和征用。

3.社会救援，加强与市公安、消防、村、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。

4.经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助时效的，给予通报批评；性质严重的追究有关负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

三、防洪度汛物资清单

砂石料 ： 300方

水 泥： 50吨

块 石 ： 100方

木 桩 ： 50根

方 木 ： 50根

钢 管 ： 3吨

编织袋 ： 200条

铁 锹 ： 20把

大 锤 ： 10把

大 绳 ： 200米

手 电 筒:： 25支

雨 具 ： 80套（雨衣、雨鞋）

发 电 机： 1台（75kw）

物资存放在施工现场

四、应急医疗救治

1.现场抢救

现场成立医疗室，平时用于一般医疗，遇突发事件，进行就地处理，处理后迅速送往地方医院。医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我保护，确保安全。

2.转送伤员

当现场环境处于危险或在伤病员允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予以抢救、治疗，做好必要的处理后再进行监护下转运。

（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报医疗室汇总。

（3）在转运中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。

（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

（5）合理分流伤病员或按现场防汛小组制定地点转送。

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型水库除险加固工程 C5标项目经理部 二○一一年二月二十日