努力运用科学发展观指导收费工作

张照鹏

开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央从我国基本国情出发，为继续推进改革开放，推进经济又好又快发展作出的战略决策。作为公路行业的基层窗口单位，如何把科学发展观的基本理论与单位实际相结合，促进各项工作高效完成，是我们每名党员干部必须思考的问题，也是开展学习实践活动的目的之所在。结合学习就如何以科学发展观指导收费工作，谈点粗浅的认识。笔者认为应注重在五方面下功夫，实现“五个促进”。

第一、应注重在深入学习上下功夫，促进水平大提高

学习是搞好活动，提升能力和解决问题的基础。因此我们必须把坚持学习放在学习实践活动的首位，贯穿活动全过程。大兴学习之风、实践之风、创新之风，发扬理论联系实际的学风。收费站作为窗口单位既要收好费，又要服好务，所以应围绕提高服务水平学习，围绕破解工作难题学习，围绕优化和谐环境学习，真正学深学透，切实入心入脑。多读好书，与好书交朋友，积极开展读书学习活动，创建学习型单位。认真学习科学发展观理念和内涵，深刻理解学习实践活动的重大意义，以学习提高我们的自身素质和工作能力，以学习促进工作水平提升。一是认识水平要达到新提高，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，知难而进，攻坚克难，做到真学、真信、真懂、真用；二是思想水平要得到新提升，真正把科学发展观转化为做好收费工作的坚强意志，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，讲党性、重品行、做表率，成为科学发展观的模范实践者；三是服务水平要实现新提升，作为公路窗口单位其工作的好坏，直接影响公路形象。把科学发展观化为服务人民、奉献社会的正确思路、实际能力和办法措施至关重要，这就要求我们在工作中准确把握好收费工作的“七大关系”：既要依法依规，又要增收节支；既要严格程序，又要文明服务；既要解放思想，又要脚踏实地；既要以人为本，又要严格管理；既要快乐工作，又要遵章守纪；既要创新机制，又要安全有序；既要传播文明，又要树立形象。

第二、应注重在破解传统观念上下功夫，促进思想大解放

学习实践科学发展观是一场深刻的观念变革，解放思想是这次学习实践活动的重要内容，其关键在党员干部。近年来，我站党员干部开拓创新，真抓实干，为通行费征收工作、创建文明行业和公路事业的发展作出了积极贡献。但我们也清醒地看到，与贯彻落实科学发展观的要求相比，我们的思想观念还有待进一步解放，服务理念、工作态度还有待进一步转变，创新意识还有待进一步增强。必须清醒认识存在的问题和不足，不为过去的成绩而自满；必须清醒认识面临的困难和挑战，不为现在的做法所束缚；必须清醒认识所处的阶段和特征，不为传统模式所局限；必须清醒认识我们在同行业中的地位和水平，不为目前的成绩而满足。只有坚持把解放思想贯穿活动之中，才能保持不僵化、不停滞的状态。我们应以“思想大解放，工作见行动”大讨论为契机，对工作思路、任务目标、管理措施进一步梳理，找准思想观念不能够适应科学发展的症结，找准服务理念不能够适应服务对象的原因，找准能力素质不能够适应科学发展的差距，做到“五破五立”并解决“五方面问题”。即：坚决破除小富即安、小进则满的思想，牢固树立永不懈怠、争创一流的观念，着力解决不敢解放思想、不愿解放思想和不会解放思想的问题；坚决破除“内陆”意识、“小码头”情结，牢固树立大胆包容、敢于竞争的观念，着力解决夸夸其谈、只说不干、心浮气躁的问题；坚决破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，牢固树立思忧奋进、开拓进取的观念，着力解决贯彻落实科学发展观自觉性不高、坚定性不强的问题；坚决破除因循守旧、墨守陈规的思想，牢固树立勇于创新、敢于负责的观念，着力解决管理不严格、服务不到位问题；坚决破除坐而论道、畏难发愁的思想，牢固树立真抓实干、干事创业的观念，着力解决工作不务实、效率不提高的问题。总之，通过学习实践活动，要做到在思想认识上有新提高，解决问题上有新突破，构建机制上有新进展，改进作风上有新成效。

第三、应注重在破解难题上下功夫，促进文明大延伸

科学发展观提出了如何发展、为谁发展等一系列问题。作为公路窗口的收费站，收好费不出事这是根本责任，而另一个责任则是向社会传播公路文明，树立行业形象。要把收费窗口建成“文明样板”，最根本的要求是内强素质，外树形象，最根本的办法是文明服务、微笑服务，最有效的措施是快乐工作和快乐传播。微笑服务是化解收缴矛盾和树立行业窗口形象的有效途径。而快乐工作和快乐传播则是微笑服务的必要措施，只有心态快乐才能做好微笑服务。破解收缴矛盾促进文明服务水平提升，也是这次学习实践活动需要研究的重要课题。按照学习实践科学发展观的要求，做好结合文章至关重要。在这方面我站的做法一是与文化建设结合起来，以文化理念凝聚向心力，弘扬大济路文明。二是以“快乐传播，和谐收费”为载体，与“发展环境优化年”、“快乐工作传播年”结合起来，找差距、找不足、学知识、学业务，给自己一个定位：认识自己、相信自己、做好自己，以快乐员工打造快乐团队，营造和谐公路，以“您的满意，我的追求”的文明服务理念，把快乐传播给同事、亲朋、延伸至社会，优化文明窗口。三是与“四化管理提高年”活动结合起来，把科学发展观贯穿管理工作始终，建立科学的综合管理体系，开展中队流动红旗竞赛、收费员星级达标管理。我们在工作中既以人为本，又以车为本，从科学发展观的高度认识公路行业窗口服务的重要性，把公众的满意度作为工作的评价标准。全国试点省分二级公路收费站撤消后，公众对政策了解不及时，对保留收费站继续收费不理解，司机闯岗、刁难等现象增多，需要我们耐心地做好服务工作，进一步改进服务方式，同时加强对收费政策的宣传工作。

第四、应注重在加强效能建设上下功夫，促进作风大转变

有什么样的发展观，就会有什么样的发展模式。之所以在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是因为世情、国情、党情发生了深刻变化，传统的发展模式、发展观念、管理方式等必须相应改变。只有用科学发展观指导党的各项工作，中国特色社会主义事业才能昌盛不衰。我们公路行业的生存发展环境也发生了变化，我们只有在科学发展观指导下，认真总结过去的成功经验和教训，认真分析公众需求和国家政策的变化，继续解放思想，开拓创新，才能开创各项工作新局面。

转变工作作风和加强工作效能建设，就是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐公路的现实需要。目前，收费站部分党员干部还存有不少问题，有畏难怕难、安于现状的问题；有服务意识不强、办事效率不高的问题。科学发展观为我们的工作作风建设提供了强大的思想武器，因此结合学习实践活动，要在推进文明规范、提高办事效率、增强服务意识、转变工作作风、提升群众满意度上狠下功夫。

领导干部是学习实践活动的重点，应带头整改，让职工满意，努力做理论学习的模范，注重实践的模范，联系群众的模范，改进工作作风的模范。引导党员干部职工牢固树立“单位事，主动办”的大局意识，坚决克服本位主义，坚决纠正上推下卸、左推右挡不良倾向，做到不争功诿过、不推诿扯皮；牢固树立“分内事，马上办”的责任意识，在其位谋其事，司其职负其责，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习；牢固树立“突发事，高效办”的紧迫意识，处理突发事件反应迅速，有条不紊，高效益运转；牢固树立“重大事，跟踪办”的督查意识，坚持有问必答、有诺必践、跟踪督办、狠抓落实；牢固树立“经办事，精细办”的质量意识，确立创一流目标，精益求精、抓好关口；牢固树立“岗上事，干净办”的廉洁意识，坚持依法收费，应征不漏，应免不征，坚持高效廉洁，做到干干净净做人，清清白白做事。正确定位，各司其职、齐心协力把工作做好，真正成为带领职工推进落实科学发展观的龙头。

第五、应注重在统筹兼顾上下功夫，促进目标任务完成

统筹兼顾是科学发展观的根本方法。只有深入分析研究收缴矛盾中的利益关系，把握和妥善解决来自各方面的利益诉求，才能把服务对象的根本利益实现好、维护好，才能把职工的积极性引导好、发挥好。在学习实践活动中，我们将认真总结经验，科学谋划发展思路，把学习实践活动与完成全年目标任务相结合，真正做到“两促进、两提高”。一是围绕服务质量抓落实，确保超额完成通行费征收计划任务。重点围绕文化建设、增收节支、快乐传播、四化管理实现新突破，按照“边研究编制规划、边策划筹备载体、边创新管理机制、边拓宽服务方式”的原则，推进“山东北大门文明第一站”的形象树立，确保“文明样板”收费站的创建。二是围绕隐患抓整改落实，确保单位安全稳定，以“铁的手腕、铁的纪律、铁的标准”抓紧排查整治隐患；以“严格的制度、严密的措施、严谨的作风”把好收费安全关口，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感维护好大局稳定。三是围绕收费目标抓落实，加强管理、严格考核，实行收费目标责任管理机制与日常工作管理机制相结合，确保任务完成。四是围绕民主评议抓落实，确保党风、行风和廉政建设稳步推进。全体党员干部在学习实践活动中统筹兼顾，齐抓并进，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。