交通质监站民主考评活动工作汇报

根据市民主考评百名科长活动工作方案要求，对照我站工作职责，围绕今年的监督任务，在市交通局和省质监站的正确领导和大力支持下，我站全体职工精心组织，扎实工作，完成了市站标准化建设，在全省第一个通过省交通厅验收；深入现场严格监管，确保了“五路三桥”按质按量按期建成通车，全年交通工程安全施工无事故。11月5日，虞爱华市长到质监站调研时，对质监站工作给予了充分肯定。现将有关情况汇报如下：

一、活动开展情况

第一阶段：深入查摆，广征民意，精心制定效能建设整改方案（3~5月）。3月12日，市交通局召开考评动员会后，3月18日，我站召开动员会，对效能建设和参加民主考评百名科长活动（以下简称“考评活动”）进行布置，制定了《工作人员违规行为处理暂行规定》。4月20日至27日，结合学习实践科学发展观活动，集中开展了解放思想和效能建设大讨论，自查自纠。同时向各县市区质监室、省站农村公路义务监督员以及在建项目参建单位发征求意见函。在自查自纠和广征民意基础上形成初步整改方案。4月26，召开行风监督员座谈会；5月11日，召开义务监督员座谈会，对初步整改方案进一步征求意见。5月底发布整改方案。5月下旬，还开展了创建“青年文明示范岗”活动，拓展考评内容。

第二阶段：深入整改，认真履职，高效完成交通建设监督工作（6~9月）。对照整改方案，结合学习实践科学发展观活动和市站标准化建设活动，以“七路五桥”、农村公路建设为着力点，改进服务方式，提高工作效能；开展“三项活动”，狠抓工程质量；期间两次召开行风监督员和省站义务监督会座谈会，对整改工作征求意见。9月份，开展“微笑服务，温馨交通”活动，进一步深化效能建设和考评活动。

第三阶段：自查自评，补缺补差，全力迎接组织考评和社会测评（10~12月）。

10月份，对照考评“六项内容”和整改方案，进行自查自评。完善标准化建设，通过了省质监站的初步验收。进一步加强重点项目现场监督检查，促使“五路三桥”、村村通水泥路工程按期按质按量完工。

二、主要措施和成效

㈠改进服务方式，提高工作效能

考评活动中，我们反复征求服务对象的意见和建议，以提高办事效率、提高服务质量为核心，改进“四项服务”。

1．积极推行政务公开。重新制作了“执法公示栏”，印制了“办事公开·服务指南”，设立了意见箱和举报投诉邮箱，建立了全省交通质监系统唯一的市级质监站网站；在各项目施工现场设立质量公示牌；修订并公布了“质量监督工作手册”。

2．努力缩短办事时限。将“办理质量监督申请”由原来的20个工作日缩短到15个，将试验室临时资质核准由原来的15个工作日缩短到9个，将交工验收质量检测审查及出具检测意见由原来的1个月缩短到14个工作日。

3．加大现场工作频率。对质监站直接监督的项目，一般每月组织二次现场检查；对个别问题较多的项目一周一次，对检查发现的问题第二日发出抽查意见通知书。

4．主动提供技术服务。充分发挥质监站的技术优势，主动为施工单位提供技术指导，帮助施工单位解决了千秋关隧道渗水量大、宣南路沥青路面再生质量控制、汪联河大桥钢板加固工艺控制和杨柳村桥质量问题处理等技术难题。

㈡突出项目监管，确保质量安全

今年我站直接监督项目为“七路五桥”，涉及隧道、桥梁加固和沥青路面再生等技术难点，且宣港路、老318（不包含城市道路部分）和华龙路政治敏感性强，社会关注度高。为此，我们本着“宁当恶人，不做罪人”的工作准则，着力在以下几方面下功夫：

1．深入开展“试验检测专项整治”活动。在全省路网项目中，率先推行工地试验室母体资质制度、非常规材料监理见证检验制度、不合格项报告制度，全年审查核准17个工地试验室临时资质。对进场试验人员进行岗前考试，清退4名不称职试验员。对工地试验室进行专项督查，暂停了宣港路、宣南路工地试验室检测试验，督促施工单位整改到位后才恢复运行。纠正了宣港路沥青路面油石比检测结果偏高、鹊岭隧道雷达测厚与实际厚度有偏差等问题，从而保证了工程质量，避免出现“豆腐渣工程”。

2．严肃处理违规质量行为和工程质量问题。全年发工程质量抽查整改通知34份，发停工整改文件5份，处理了千秋关隧道质量问题、宣南路路面早期病害问题、杨柳村桥质量问题，将3家施工单位列入重点监督对象或在全市通报批评，并抄送施工单位总部。

3．全面开展“监理行业新风建设”活动。在新开工项目中落实了“合理费用、优监优酬”要求。开展现场监理机构考核工作，探索建立监理行业信用评价体系。采取岗前考试方式对进场监理人员资格、业绩进行核查，清退或调整不称职人员3人。严查监理现场工作，对未按规定进行旁站的1 名监理工程师和1家监理单位在全市范围内通报批评。通过行业新风建设，坚决打击“监”而不“理”现象，坚决将“不合格项目”扼杀在源头，确保了国家利益和公众利益。

4．在全省率先建立外资贷款项目主要分部工程验收备案制度。建立全市在建路网项目定期考核评价机制，已完成上半年考核通报。全年累计完成180多项目·次巡查、11次专项检查、1次综合督查，从而确保重大工程的每一个施工环节都不出问题，努力建设人民满意的工程。此项现已经在全省推广使用。

5．及时完成项目交竣工验收检测。为了确保工程质量，我们扩大工程检测点数；为了缩短验收时间，我站领导和工作人员不计较得失，起早贪黑，不怕风吹日晒，饱一餐饿一顿，日夜坚守在施工验收一线。全年共完成华龙路、宣港路、老318国道双桥段等项目54km底基层、6座桥梁梁片中间交工检测工作，检测点数达7098点，为上述项目年内完工创造了条件。完成2010年大修工程70km、7座桥梁交工验收检测工作，完成3个世行2个bt共5个项目192 km竣工验收质量鉴定工作，没有影响工程工期，没有出现工程质量问题。

严格的管理，热情的服务，得到了预期的回报。目前，华龙路、宣南路、宣港路、千秋关隧道等“五路三桥”已按期按质按量建成通车，汪联河大桥可望年底按期完工，g205蔡谭段、广双路和泾县平垣桥进展顺利，施工安全，社会反映良好。

㈢突出分级监督，保障民生工程

今年我市通乡油路建设任务为21个项目211km，村村通水泥路民生工程建设任务为610km。为保障农村公路质量，我站以开展“农村公路建设质量年”活动为载体，按照“政策引导、培训指导、检查督导”的工作思路，狠抓农村公路质量监督管理工作。

一是规范质量行为标准。以市农村公路建设领导组名义出台“农村公路建设质量管理十二项规定”，从项目法人、招投标、关键原材料、主要施工机械、检测验收等十二个方面提出刚性要求。

二是加强基层质监力量。先后举办两期培训班，对参与农村公路建设管理人员进行培训，并指导各县市区对从业人员进行培训，累计培训人员600余人；建立了义务质量监督员制度，所有项目都落实了2名义务监督员，今年我们共培养省级义务监督员7名、县级义务监督员548名；建立了农村公路中心试验室，实行质量检测“周报告制度”；全年各县市区中心试验室累计取芯1540多个，检测数据11364个。

三是强化市站监督检查。组织了通乡油路、质量年活动、渡改桥工程等专项检查，完成了2次村村通工程实体质量抽查，共检测79个项目159km，检测点数达3469点；完成了通乡油路12个项目97km实体检测，检测点数达9864点。配合省质监站完成农村公路实体质量抽检，检测65项目102km，检测点数达1071点。从省站和我站抽检结果看，我市今年农村公路实体质量总体合格率分别达到95.2%%和94.1%，较去年分别增加2.7和1.8个百分点，达到了省厅年初提出的94%的目标。

㈣加强廉政建设，保证职工廉洁

作为工程质量监督主体，我们树立“监督者更要自觉接受监督”的理念，加强廉政建设，接受廉政监督。

一是加强权力观教育，邀请市检察院专家对全体职工进行教育，正确把握和行使质量监督权，科学公正开展试验检测。二是制定质监站工作人员廉政建设“十不准”，堵塞可能发生不廉洁行为的漏洞。三是定期开展廉政谈话工作，防微杜渐。四是配合纪检监察部门开展工程建设执法监察，查找可能存在的不廉洁行为，10月份还开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。建站以来，我们没有收到“不廉洁”举报，没有人反映有“吃、拿、卡、要”现象。

三、下步工作打算

按照上级要求，对照工作职责，我们虽然做了一些工作，也取得了一些成绩（xx年交通部“先进工程质量监督站”， xx年省交通厅“先进单位”，xx年年省交通系统“文明单位”，2010年省交通厅“先进集体”、宣城市第五届“文明单位”，2010年省交通厅“标准化建设达标单位”），但与上级领导的期望相比，与人民群众的要求相比，我们在队伍素质、工作作风、工作效能等方面还有一定的差距，还需要继续加以改进和提高。由于投资不足，加上江南多雨潮湿气候条件和地方材料质量缺陷，与苏浙发达地区相比，我市交通建设工程质量还任重道远。我们将认真落实虞爱华市长在我站调研时提出的新要求，必须做到“三个只能”，即交通建设工程质量只能“讲究”不能“将就”，质监工作只能“加强”不能“削弱”，工作作风只能“深入”不能“飘浮”，全程监督，全员负责，努力做到“三个提高”，即提高工作质量、提高工作效率、提高人员素质。

1．建立长效机制。考评活动是一项长期性、综合性的工作。我们将继续坚持以科学发展观为统领，认真总结考评活动经验教训，建立健全各项管理制度，积极巩固考评活动成果，努力把我站建成全省标准化建设示范质监站。

2．做好年内工作。对完工的“五路三桥”进行回访，对在建的“二路一桥”加大监督力度，完成路网项目下半年综合督查，继续开展“三项活动”，确保全面完成年度目标任务。

3．完成上级任务。研究建立道路工程承建单位“黑名单”制度，加大监管力度；加快新工艺、新技术的推广使用，提高建设水平；进一步重视技术档案的管理，加强资料保管。

通过考评活动，我们清醒地认识到：民主考评百名科长活动，是抓科长促站长，全面提升我站管理水平的最好手段；是抓站风促行风，全面提升质监形象的最好方法。我们决心：以民主考评百名科长活动为契机，以科学发展观为统领，狠抓工程质量安全监督管理，为我市交通建设科学发展做出新的更大的贡献。