在全局两型社会建设示范单位创建活动动员大会上的讲话

今天召开全局“两型”机关建设动员会，旨在贯彻全县“两型”机关建设动员会精神，进一步提高认识，明确目标，强化责任，严格要求，将这项具体而实在的工作，真正落到实处、取得实效。下面，我就如何建设好“两型”机关讲五个方面的问题。
一、认清形势，解决好认识问题
现在，我们有的同志认为搞“两型”机关建设是形式主义，走过场而已；有的同志认为只是短期行为，今年做好就行。这些思想认识是模糊和不对的。因此，我们对“两型”机关建设必须有一个清醒的认识：首先，要明确“两型”机关建设的核心问题是建设节约型机关。其次，要弄清节约的意义。节约，是一种责任、一种素养、一种公德。一度电、一滴水、一升油，看上去可能微不足道，但积沙成塔、集腋成裘的道理大家不可能不明白。所以说，浪费是对国家和社会的最大不负责，是对后代的犯罪。再者，要充分认识建设节约型机关的重要性和紧迫性，“两型”机关是“两型”社会建设的重要组成部分，是机关文明创建的重要抓手，是一件事关国家长远发展战略的大事。“两型”机关建设的好，对“两型”企业、学校、村镇、社区和家庭的建设也将起到良好的示范作用。所以，我们必须从战略和全局的高度，进一步增强忧患意识、责任意识和时间意识，把建设节约型机关作为提高行政效能、树立良好形象的重要抓手，引导大家崇尚勤俭节约，抵制形式主义、挥霍浪费等不良作风，发扬时不我待、只争朝夕的精神，从我做起，从身边小事做起，持之以恒，脚踏实地，真正把“两型”机关建设抓紧、抓好。
二、宣传引导，解决好习惯问题
建立节约型机关，是落实科学发展观，正确处理好人与自然关系的要求。生产资料和生活资料消费日益加剧和不可再生资源逐渐减少的矛盾相当尖锐。长期以来，有的同志对公共财务的使用大手大脚、毫不心疼，逐渐养成了铺张浪费、攀比奢华的不良习惯，浪费水电、浪费粮食、公物私用、电话聊天等现象不占少数。建立节约型机关，从根本上来说，是要求大家改掉不节约毛病，养成和保持节约的好习惯，形成共同节约的良好风尚。首先要搞好宣传教育，引导广大干部职工树立“视局为家，我爱我家”的主人翁意识，强化“以节约为荣，以浪费为耻”的观念，努力营造建设节约型机关的良好氛围。其次是要真正实践节约，从一些具体环节、具体细节入手，如办公时间充分利用自然光，离开办公室时间较长随手关灯，下班前关闭所有电器电源；办公室使用空调温度，夏季不低于26度，冬季不高于20度，提倡每天少开一小时空调；在低楼层办公的同志尽量走楼梯间，既减少电梯损耗，还能锻炼身体；发现用水设备出现问题要尽快修护，用完自来水要及时拧紧龙头；坚持少发文、发短文，办公用品能省则省，能写的尽量不打印，一律双面使用打印纸；提倡少开会，开短会，减少各单位人财物的消耗；控制公务用车燃油，尽量集中乘车、合并出车，严禁公车私用；公务接待从简从便，严禁大吃大喝；出外考察求少求精，严禁公款旅游；机关食堂要合理安排早中餐，做到又好又省，用餐人员吃多少乘多少，避免浪费；要节约通讯资费，长话短说，与工作无关的话不说。

三、把握方向，解决好职责问题
制度已经建立，提高执行力是搞好工作的关键。我局已下发了《“两型”机关建设实施方案》，明确了考核评定标准及责任分解。各单位要严格按照方案要求，承担起任务分工，明确具体责任人。要做到人尽其用，领导和一般干部都必须明确自己的职责并严格履行，如决策能否做到科学、民主，执行是否合理、高效，直接关系到行政成本的多少和行政效能的高低。决策失误和执行不力在某种意义上说是最大的浪费；要做到财尽其用，有限资金的科学、合理预算很重要，好钢要用在刀刃上。我们在部门预算、资金分配上，多一分“精打细算”，那么在面临突发事件、遭遇公共危机时，才能够“有的放矢”。“形象工程”、“政绩工程”、盲目建设、重复建设，必须坚决禁止。
四、完善机制，解决好管理问题
局党组对“两型”机关建设高度重视，成立了以我为组长，局领导班子各成员为副组长，机关各部门主要负责人为成员的“两型”机关建设领导小组，下设办公室。实行一把手负总责、分管领导亲自抓、管理部门具体抓，一级抓一级的责任链、管理链。同时，将创建工作纳入年度目标责任考核，以推动工作的规范化、制度化。我局机关各部门的领导要以身作则，率先垂范。各单位要制定完善节约资源和经费的具体办法，强化监督管理，建立并落实督促检查制度，定期开展自查；严格兑现奖惩，对工作成绩优的及时给予通报表扬，成绩差的通报批评，落实严重不力的要作出适当的组织处理。
五、抓住核心、解决好长远问题
科技是第一生产力。科技创新是节约行政成本的核心，是当前及今后建设节约型机关最强有力的手段。我们要依靠科技进步的成果推进节约型机关建设，通过资源节约新技术、新产品和新材料的推广应用，提高资源的利用率。今后系统在基础设施建设工作中，要严格执行政府采购节能产品的规定，采用外墙保温、多层玻璃等节能技术和新型墙体材料。资金条件允许的情况下，逐步使用红外感应龙头等节水型设备。合理制定办公用品配备标准，开发和应用办公用品管理软件。深化电子政务，提倡网上办公，视频会议，制发电子公文等等。
“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。同志们，“两型”机关建设是一项长期而复杂的系统工程，工作不可能一蹴而就，需要我们团结协作，共同努力，切实发挥表率作用，为建设“创新、和谐”，促进率先崛起作出新的更大的贡献。