教育系统深入学习实践科学发展观活动实施方案

　　根据中央和省、市、区委的安排部署，按照《xx区参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(南学组发〔2011〕1号)的要求，xx区教育系统第二批学习实践活动从2011年3月开始，到2011年8月基本完成。为扎实搞好xx区教育系统参加第二批学习实践科学发展观活动，结合全区教育实际，提出如下实施方案。

　　一、认真贯彻落实中央决策部署和省、市、区委要求，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是深入推进改革开放、推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。在全区教育系统开展学习实践活动，有利于进一步用科学发展观武装系统广大党员干部头脑，有利于进一步加快推进生态文明城区建设、落实“学有所教”行动计划，有利于进一步教育引导广大党员干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风。

　　按照中央部署和省、市、区委的安排，xx区教育系统参加第二批学习实践活动的范围是：区教育局机关、区教师学习与资源中心。区教育系统参加第二批学习实践活动的单位承担着全面贯彻落实党的教育方针，推动全区教育科学发展的重要职责，发挥着保证教育科学发展、和谐稳定和承上启下的重要作用，是推动教育科学发展的中坚力量。近年来，我区教育系统深入贯彻落实科学发展观，大力推进“学有所教”行动计划，取得了长足发展。但是对照科学发展观的要求，我区教育发展还存在不少困难和问题：优质教育资源总量不足，不能满足广大人民群众日益增长的需求;破解制约教育科学发展的瓶颈问题的能力需进一步提高;把科学发展观以人为本的核心理念贯彻落实到教育工作之中，促进教育科学发展的实效性上还需进一步加强;师德建设的针对性和实效性需进一步提高;一些党员干部的创新意识、责任意识不强，工作方法不多，对科学发展观、生态文明理论的学习还不够深入，领导教育科学发展的能力还有所欠缺。因此，在教育系统深入扎实地开展学习实践活动，更为必要，更为迫切。

　　教育系统参加第二批学习实践活动的党组织和广大党员干部，要深刻认识教育在科学发展全局中的重要作用，深刻认识深入学习实践科学发展观在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央对当前形势的判断上来，统一到中央和省委、市委、区委一系列决策部署上来，统一到促进校(园)的健康、协调和可持续发展上来，以好的作风把促进教育科学发展的各项任务落到实处，确保全区教育又好又快发展与和谐稳定，为扎实推进“学有所教”行动计划，实现xx区教育发展历史性跨越打下坚实的基础。

　　二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

　　1.准确把握开展学习实践活动的指导思想。深入开展学习实践活动，要认真贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和省委、市、区委活动实施方案提出的指导思想，紧密联系教育实际，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于教育科学发展的体制机制，提高领导教育科学发展、促进校(园)和谐的能力，努力把教育系统各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把教育系统广大党员干部和人民群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育发展的各个方面，努力开创全区教育科学发展新局面。

　　2.准确把握开展学习实践活动的目标要求。深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体目标。

　　党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。要引导全体党员干部特别是领导干部认真思考三个问题(简称“三思考”)：一是思考对党和人民的事业忠诚不忠诚?二是思考对科学发展观的理解透彻不透彻?三是思考抓工作扎实不扎实?通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新教育发展理念、破解教育发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。要确保科学发展真正上水平，主要体现在三个方面(简称“三创新”)：一是要创新发展思路;二是要创新办法措施;三是要创新体制机制。通过学习实践活动，增强信心、增强责任、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动教育科学发展的坚强意志、谋划教育科学发展的正确思路、领导教育科学发展的实际能力、促进教育科学发展的政策措施，努力在坚持教育的改革与发展上实现新突破，在推动“学有所教”行动计划上取得新进展，在促进校(园)和谐上见到新成效。

　　人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。要确保人民群众真正得实惠，必须落实“三个为本”，促进“三个发展”(简称“三为本”、“三发展”)，即教育以校(园)的发展为本，大力促进校(园)的科学发展;学校以教师的发展为本，大力促进教师的专业发展：教师以学生的发展为本，大力促进学生的和谐发展。要破解制约教育发展的难题，切实解决一批人民群众反映强烈的突出问题，办好一批人民群众迫切希望办又有条件办的事情，让人民群众亲身体会到学习实践活动带来的变化和取得的实效。通过学习实践活动，更好地服务群众，不断让广大人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断满足人民群众对教育的需求的过程，让教育发展成果惠及广大人民群众。

　　3、准确把握开展学习实践活动的主要原则。深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。坚持解放思想，就要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路，突破传统思想的束缚，紧密结合教育发展实际，对教育科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色，就要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕落实“学有所教”行动计划，紧密结合教育工作实际和党员干部思想实际，确定学习实践活动载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来。贯彻群众路线，就要在学习实践活动中充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。坚持正面教育为主，就要引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进教育科学发展的经验教训，实事求是查找教育存在的突出问题，特别是影响和制约教育科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。

　　三、认真做好第二批学习实践活动各个阶段的工作

　　第二批学习实践活动以区教育局和区教师学习与资源中心领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

　　开展深入学习实践科学发展观活动要准确把握指导思想、目标要求和主要原则，扎实做好思想、组织等准备工作，认真学习借鉴全省第一批学习实践活动中的成功做法和经验，紧紧围绕“践行科学发展观、办人民满意教育”这个总载体，开展 “三思考”、“三创新”、“三为本”、“三发展”主题实践活动，突出解放思想、突出实践特色、突出真抓实干，重点抓好确定活动载体、找准和解决突出问题、构建有利于教育科学发展的体制机制等工作，确保学习实践活动取得实效。各参学单位党组织要认真学习上级党委有关精神，对学习实践活动进行专题研究，实事求是地确定具体目标，找准开展学习实践活动与推动教育科学发展的结合点，提出有针对性的活动主题，研究制定切实可行的实施方案。各参学单位要针对一些党员干部中可能存在的思想问题搞好思想发动工作，组织开好动员大会，党组织主要负责同志要作动员讲话。

　　学习实践活动按照三个阶段进行。

　　第一阶段：学习调研(2011年3月——4月底)。以“解放思想、认清形势、谋划发展、构建和谐校(园)”为主题，统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论等工作。

　　1、精心组织学习培训。采取多种形式，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平xx论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大及中央、省委、市委、区委近期召开的重要会议和领导同志一系列重要讲话精神。领导班子要分别采取中心组学习、小集中学习、专题讲座等方式进行学习培训。要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，尤其注重把总结分析xx事件教训与学习正面典型经验结合起来，教育引导广大党员深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　2、深入进行调查研究。紧紧围绕建设生态文明城区、落实“学有所教”行动计划，采取多种形式，深入开展调查研究。各参学单位要着重围绕贯彻落实中央和省委、市委、区委作出的决策部署，针对影响和制约全区教育科学发展的问题，认真研究确定调研课题，由县级和乡科级党员领导干部领题开展调研。要采取召开座谈会、深入群众走访、开展问卷调查、开通热线电话、设置意见箱、电子信箱等方式，广泛征求社会各界、广大群众的意见和建议，引导和激发各界人士、群众为教育科学发展建言献策、问计于民、广集民智，全面掌握所调研问题涉及的实际情况，认真研究解决问题的政策措施，写出调研报告。要把深入调研与深化学习，与查找和解决影响科学发展的突出问题、建立体制机制结合起来，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上深化对落实科学发展观的认识。

　　3、深入开展解放思想大讨论。按照科学发展观的要求，紧密联系教育工作实际，组织开展以“解放思想、认清形势、谋划发展、努力构建和谐校(园)”为主题的解放思想大讨论活动，坚持领导带头，坚持实事求是，引导广大党员、干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，大力倡导“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的改革精神，使思想在埋头实干中真正得到解放，使问题在埋头实干中得到解决。

　　第二阶段：分析检查(2011年5月——6月底)。以“统筹兼顾、均衡发展、以人为本、扎实推动教育全面协调可持续发展”为主题，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

　　1.开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要认真做好会前准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结;领导班子成员要认真撰写发言材料;要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。要组织党员认真开

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