"转变作风.为民服务.创先争优"主题实践活动的实施方案

“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动的实施方案

各支部，各教育组，各中小学校、幼儿园：
为了深入推进创先争优活动，引导教育系统各基层党组织、各学校和广大党员建功“十二五”，实现教育事业科学发展，根据韩城市委统一部署，结合《韩城市教育系统深入开展创先争优活动实施方案》（韩教党发【20xx】30号），决定今年在全系统党员干部中开展“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
教育系统“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动的指导思想是：贯彻各级教育工作会议精神，以“办人民满意的教育”为总体目标，以良好的作风、务实的态度和一流的业绩，为实现韩城教育事业全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。
具体的争创目标：着眼拓展、巩固学习实践科学发展观活动成果和创新党组织活动载体，在谋划教育事业科学发展上创先争优；着眼改善农村学校办学条件和推进教育民生工程建设，在加快教育基础设施建设上创先争优；着眼推行学校精细化管理和创建文明校园、平安校园，在促进教育内涵发展、和谐发展上创先争优；着眼开展学校领导干部作风建设和培养名师、名校长活动，在优化两支队伍、加强学校党建工作上创先争优；着眼实施“教育督导316工程”和开展教学质量评析活动，在促进教育教学质量持续提升上创先争优；着眼创建“六型机关”和加强党风廉政建设，在维护教育行业形象上创先争优，为实现教育事业科学发展提供坚强的组织保证。
二、主要内容
教育系统“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动的主要内容是“三个三”。
1、三加强。一是加强政风建设。在机关中，坚决反对不思进取、慵懒散漫，大力倡导奋发有为、真抓实干的政风，通过机关作风建设系列活动等举措，推动行政工作出实招、办实事、求实效，扎实创建“六型机关”。二是加强行风建设。在系统中，坚决反对敷衍塞责、麻木不仁，大力倡导心系人民、服务人民的行风，努力解决人民群众关心的教育热点、难点问题，让广大群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。三是加强学风建设。在教师中，坚决反对沽名钓誉、弄虚作假，大力倡导淡泊名利、科学严谨的学风，切实加强师德师风建设，引导学生养成勤奋好学、诚实守信的优良品质，严惩学术不端行为。
2、三注重。一是注重城乡教育均衡发展。建立健全经费保障机制，落实教育政策法规，优化学校布局，改善办学条件，建立教师交换、轮岗制度，加强教师培训，逐步改变城乡义务教育不均衡状况。二是注重德育教育。深入贯彻落实中央8号文件精神和《德育工作规程》，创新德育内容，发挥课堂教学的主渠道作用，深入开展“三讲两实践”活动，强化养成教育、法制教育、心理健康教育等，加强学校政教队伍和班主任队伍建设，充分发挥关教组织的作用，切实加强未成年人思想道德建设。三是注重校园安全。加强安全管理，加强安全检查，加强安全教育，加强安全合作，积极落实中小学安全工作措施，通过群防群治、齐抓共管，杜绝重大事故的发生，积极营造平安和谐的校园环境，让孩子们健康快乐地成长。
3、三满意。一是办人民满意教育。全面贯彻党的教育方针，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，大力发展学前教育，稳步发展义务教育，优质发展高中教育，创新发展职成教育，深化教育教学改革，全面提升教育质量，推动教育事业科学发展，努力创办人民满意的教育。二是创人民满意学校。全面贯彻党的教育方针，坚持正确的办学方向，规范学校办学行为；坚持以提高质量为中心，扎实实施素质教育，促进学生全面发展；大力加强校园文化建设，推进学校内涵发展，争创特色学校；强化学校内部管理，加强学校精神文明建设，努力形成良好的校风、教风和学风。三是做人民满意教师。加强师德师风建设，规范广大教师教书育人行为，帮助教师树立“爱国守法、敬业奉献、热爱学生、为人师表、终身学习“的职业道德风尚；大力开展业务学习培训活动和岗位练兵活动，提高广大教师的业务技能和专业素养，引导教师争做“五个模范”（自觉学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务师生的模范、遵纪守法的模范）。
三、方法步骤
教育系统“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，重点在教育系统的领导干部和全体党员中开展。
1、动员学习教育（3月10日-3月15日）。在系统“三三”主题实践活动动员大会召开之后，各支部、各教育组、各中小学校和幼儿园要结合各自实际，立即制定具体的实施方案，迅速召开“三三”主题实践活动动员大会，进行动员部署，并于3月15日前将活动的实施方案和动员情况报市局活动领导小组办公室。
2、查找突出问题（3月15日-3月31日）。①集中开展自查活动。即：查是否存在作风不扎实、工作漂浮的问题；查是否存在学习不努力、学风不浓的问题；查是否存在思想不解放、墨守成规的问题；查是否存在法律意识不强、违纪违规的问题；查是否存在大局观念不强、政令不畅的问题；查是否存在服务意识不强、推诿扯皮的问题；查是否存在自律意识不强、以权谋私的问题；查是否存在搞有偿家教、体罚和变相体罚学生的问题。②集中开展意见征询活动。采取发放意见征询卡、设立意见箱、召开座谈会、谈心活动等方式，广泛征求班子、班子成员和每个党员干部个人存在的突出问题，各支部、各学校每季度召开一次谈心交流会，主管领导参加，互查问题，共同进步。各基层党组织每季度要召开一次民主生活会，采取领导点、组织提、同志帮的办法查找问题，班子成员在民主生活会上要交心谈心，沟通思想。③集中开展走访活动。局班子成员要带领市局创先争优活动指导检查组每月深入包联镇校开展一次主题调研活动。各科室要按照各自分管工作，每月至少下乡不少于两次，深入基层进行民意调查，问题查找，对策研究。各基层领导干部也要深入教学一线，深入班组，深入同志进行走访调研，掌握第一手资料。
3、扎实整改落实（4月1日-12月底）。①制定方案。对查摆出的问题和建议进行梳理，通过全干会和班子成员会分别确定整改重点，并制定出切实可行的班子和个人整改方案，提出具体措施。各支部、各学校根据实际各自确定一至二个为民（家长、学生）服务项目，各党员同志至少帮扶一名年轻教师或学生提高业务或学业水平。各支部、各学校要在为民（家长、学生）办实事过程中落实整改措施；要按照轻重缓急和难易程度，分类制定整改落实的具体措施，形成整改落实方案。党员干部个人也要根据自查情况和岗位职责，制定整改方案。整改方案要做到措施、时限、责任人、达到程度、检验方式“五明确”。各支部、各学校的整改方案要分别报局包联领导、局活动领导小组办公室审核；主要负责人及党员干部个人的整改方案要经主管领导逐级审核。各支部、各学校主要负责人的整改方案，要于4月8日之前报局活动领导小组办公室汇总备案。②公开承诺。要将公开承诺作为整改方案的一项主要内容。各支部、各学校就服务科学发展、推动业务工作进行承诺；党员干部就服务教育教学、提高办事效率、改进服务质量进行承诺；领导干部就抓班子、带队伍、树形象、作表率进行承诺。各支部、各学校的承诺要上牌公示，党员干部的承诺要上卡公示。③扎实整改。抓好集中整改工作，要按照市委的总体要求，针对查找出来的突出问题，采取扎实有效措施，认真加以解决。各支部、各学校对查摆出来的问题，必须有一个明确的整改时限，集中时间、集中精力，下决心解决。要围绕本单位领导干部以及党员干部等各个层面存在的问题，逐一研究解决的办法，具备整改条件的要马上解决，立竿见影；对那些受客观条件限制一时解决不了的，要明确整改时限，逐步加以解决；对情况复杂、涉及面大，靠本支部、学校自身难以解决的，要主动加强与上级及相关部门单位的协调沟通，积极创造条件进行解决；对法律政策有明确规定，不能解决的问题，要向基层和群众说明情况，求得理解和支持。各支部、各学校都要建立解决问题的台账，明确责任人员和整改时限，问题解决一个销号一个。局督查组（创先争优活动指导检查组）要对照各支部、各学校的问题台账，跟踪督查、滚动督查，确保问题得到有效解决。
4、集中总结表彰（6月上旬、12月上旬）。①开展检查考核。活动每阶段结束后，局督查组要深入基层认真进行检查，阶段任务完成后方可转段。年底，要进行全面验收考核。局党委、市局将把“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，列入各支部、各学校年度目标责任考核，并适度加大权重。考核的主要内容是“六看”，即：看创先争优目标是否明确、看工作措施是否具体、看承诺事项是否兑现、看突出问题是否解决、看活动成效是否明显、看群众评价是否满意。考核验收不合格的和群众意见较大的支部、学校，主要负责人要向市局做出书面说明，限时整改。②搞好评议测评。要定期开展自查评议，每半年组织党员之间互评一次，每半年领导干部对基层党组织、党员点评一次，并做好记录。市局将于年终组织各支部、各学校集中进行述职，接受群众的满意度测评。各支部、各学校的测评结果分为满意、比较满意和不满意三个等次，党员测评结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。不满意、不合格票超过30%的支部（学校）、党员要“挂牌”整改。③开展评优树模。今年“七一”，局党委将评选“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动先进支部和优秀共产党员标兵；年底，结合目标责任考核，市局将树立创先争优先进集体，在全系统通报表彰，并积极向上级党组织进行推荐。各支部、各学校要以此为契机，扎实开展各种形式的评优树模活动，在全系统大力营造党组织创先进、学校创一流、党员争优秀的良好氛围。

四、具体要求
（一）明确责任，加强领导。市局成立“三三”创先争优主题实践活动领导小组，组长由陈仲学同志担任，副组长由程印杰、徐元方同志担任。成员由其他党委委员组成。领导小组下设办公室，办公室设在局党委办公室，由徐元方同志兼任办公室主任。各支部、各学校也要成立相应的领导机构和工作机构，精心制定活动实施方案和阶段工作安排，具体负责抓好活动的组织实施，保证活动扎实开展。各支部、各学校主要负责人要切实履行第一责任人职责，真抓实干，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。
（二）分类指导，严格督查。各支部、各学校主题实践活动领导小组成员要包抓联系点，实行领导点评制度，定期对活动开展情况进行集中点评，确保活动质量。市局实行领导包片、科室包镇、同志包校制度，严格落实督导制度，对活动过程进行全程指导和督查，推动活动深入开展。市局主题实践活动领导小组办公室要制订督促检查方案，各创先争优活动指导检查组全面实施，采取全面检查、专项督查、重点抽查、明查暗访等形式进行督查，每月至少督查一次，对实践活动不扎实、走过场的要进行通报，限时整改。
（三）强化宣传，营造氛围。市局主题实践活动办公室要组织协调新闻媒体，大力宣传开展“三三”主题实践活动的重要意义、方法步骤和主要任务，激发和调动全系统广大党员干部教师参与活动的积极性和主动性。韩城教育电视台、教育网要设立主题实践活动专题栏目，跟踪报道活动开展情况，对活动中的先进典型及时进行宣传报道，努力营造浓厚的活动氛围。各支部、各学校也要采取多种形式对活动进行宣传。
（四）突出重点，注重实效。要把主题实践活动作为创先争优活动的重要载体，贯穿于加快韩城教育发展的全过程，把主题实践活动与推进教育发展重大项目建设相结合，与改善民生相结合，与解决群众反映强烈的热点难点问题相结合，将主题实践活动的成果转化为推动全市教育发展的强大动力，用科学发展的实绩检验主题实践活动的成效。

二o一一年三月五日