如何实现我镇经济跨越式发展

解放思想 更新观念

努力实现全镇经济跨越式发展

所谓跨越式发展，是指在一定历史条件下，落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规赶超行为。快速发展不等于跨越式发展。落后者快速跟进，也不属于跨越。只有落后者跨过先行者的某个阶段才属跨越。跨越式发展战略主要包括三个基本内涵：一是速度与效益的统一性。跨越式发展是经济发展质量和水平的整体跃升，既要有数量的赶超，又要着力于提高国民经济的整体素质。跨越式发展是有质量有效益的发展，是在结构调整基础上的协调发展，是可持续的发展。跨越式发展不仅要看当前，更要讲后劲；不仅要看规模，更要讲质量；眼前有增长并不等于有后劲，规模大并不等于结构优，速度快并不一定代表质量高。快了不用刀子砍，慢了不用鞭子赶，跨越发展应当是数量、结构、质量、效益的统一。二是创新的前提性。跨越式发展必须推进全面创新，谋求先发效应，在观念创新上先人一步，在体制创新上优人一着，在机制创新上高人一等，在科技创新上快人一拍，集中力量突破全面性战略性的重大问题。不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新方法，打破常规，求新求为。三是非均衡性。跨越发展是一个时间过程，要遵循客观规律，按照非均衡发展理论，坚持有所为有所不为，集中人力、物力、财力，在基础好、具备发展条件的重点领域、重点产业、重点区域重点突破，并率先实现跨越式发展。

在镇十三届人大一次会议上，我们提出了今后三年实现跨越式发展的目标。结合三级工作会议精神和这次学习班的安排，我讲几个方面的问题：

一、如何解放思想、更新观念？

这是我们讲了多年的一个老话题。之所以还要强调这个问题，是因为我们在实际工作中处处感觉到，思想观念问题仍然制约着我们各项工作的有效开展。思想是行动的先导，观念是发展的开关。在新形势下要实现经济的跨越式发展，必须首先从解放思想、更新观念入手，做到“四破四立”。

1、坚决破除“乡镇不能干大事，发展难有大作为”的狭隘观念，牢固树立“乡镇要有大作为”的强烈发展意识。华山镇可以建济南还没有的高尔夫球场、胶州市李哥庄镇能引进外资企业116家。我们通过到经济发达地区参观学习，开阔了眼界，亲耳聆听了经济发达地区发展的脚步声，切身感受到经济发达地区人们观念的巨变。通过学习讨论和实地参观，我们要学习借鉴发达地区的经验，在解放思想中统一思想，用更开放的眼光审视自己，用更广阔的胸怀博采众长，真正激发广大干部群众的积极性和创造性，在实践中不断探索实现跨越式发展的有效途径，从而形成以改革的精神、开放的思维和全新的理念求发展的共识。

2、破除“小富即安、小进即满”的小农意识，树立强烈的忧患意识。回顾过去，总结经验，发扬优势，增强必胜的信心和勇气非常必要；高瞻远瞩，放眼世界，横向比较，寻找和改进自身的差距和不足尤为紧迫。对照经济发达地区的观念变革、管理模式、发展速度和经济效益，我们应该猛醒直追，迎头赶上，坚决摒弃成绩不大年年有、步子不快年年走的自满意识，树立誓争一流的胆识和气魄，高起点、高标准地谋划发展。

3、破除等待观望、墨守成规的守旧观念，牢固树立强烈的机遇意识。济王路的拓宽改造、一中的扩建、明刁路的即将拓宽，对我们来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的机遇。任何犹豫徘徊、按部就班都将错失良机，任何头脑不清醒、措施不力都将贻误发展。当务之急就是千方百计抢抓市场，抢抓项目，采取超常规的措施，敢于走别人没有走过的路，敢于做别人没有做过的事。紧紧抓住多种机遇，乘势而上，奋勇争先，大胆地试，大胆地闯，大胆地赶，以勇于创新、敢为人先的精神，抢抓新机遇，开拓新局面。

4、破除夸夸其谈、坐而论道的形式主义，牢固树立强烈的实干意识。空谈误国，实干兴邦。转变作风，真抓实干，新思路、新谋划才能落到实处。要紧紧围绕跨越式发展这一目标，恪守为民之责，深怀爱民之心，常行为民之举。坚决克服封闭守旧，不思进取的不良作风，自觉做到与时俱进，开拓创新；坚决克服瞻前顾后、无所作为的不良作风，自觉做到艰苦奋斗，奋发有为；坚决克服形式主义和官僚主义的不良作风，自觉做到求真务实，真抓实干。

二、如何抢抓机遇？

发展是执政兴国的第一要务，发展是硬道理，发展是主题。要增强发展的危机感，激发创业的紧迫感，保持一种朝气和锐气。过去我们思维定势是逆水行舟，不进则退，现在最具震撼的感受是快进则生，中进则退，慢进则衰，不进则亡。十六大提出，21世纪头一二十年是我国发展的重要战略机遇期，我们要牢牢把握历史赋予的重要战略机遇期，加快新一轮发展。抓住机遇就可以快速发展，超常规发展，跨越式发展。机遇是一笔战略资源，好机遇胜过一大堆计划。

1、抢住机遇贵在一个“抢”字。古人说：“苟日新，日日新，又日新”，意思是说每天都有新气象，时时都有新变化。良好的机遇稍纵即失，稍有懈怠和疏忽，它就会从我们身边悄悄溜走。青岛的城阳、经济技术开发区之所以几年时间有了突飞猛进的发展，就在于他们抢抓了机遇。因此，我们要以以敏锐的观察力，善于发现机遇，以良好的精神状态和顽强的拼抢意识及时抓住机遇，破除畏难发愁、缺乏自信的思想，树立迎难而上、克难而进的拼搏精神。尤其是坚决革除那种按步就班、被动应付、推诿扯皮、反映迟钝的拖拉作风，以只争朝夕的精神，以抢抓新一轮发展机遇为契机，勇于“打头阵”，争坐“头班车”，在与先进地市的竞争与合作中，抢占新的“制高点”。

2、抢抓机遇须突出一个“敢”字。敢于创新，勇于开拓，敢为人先，不怕担风险，是抢抓机遇、加快发展的精神力量。有的人在新的机遇到来时，总是瞻前顾后，等待观望，裹足不前，推一推动一动甚至推也不动，惟恐越雷池半步。在精神状态上，萎靡不振，畏难发愁，甚至妄自菲薄，怨天尤人，缺乏攻坚克难的勇气，工作等安排，项目等上门，错失发展机遇。我们这次“解放思想、干事创业”学习讨论活动的开展，就是要破除那种怕担风险、怕担责任、怕得罪人、怕遭非议、怕改革创新过程中出漏子的思想，树立敢闯敢冒、敢试敢干的创业精神，放开胆子，放开手脚，大胆地闯、大胆地试，敢于追求一流目标，创造一流业绩，在新的机遇面前，为绣惠的经济腾飞和社会发展大显身手。

3、抢抓机遇应立足一个“干”字。从前，有则“兄弟射雁”的故事，说的是兄弟两人一起去射雁，当一只大雁从空中飞过时，老大说射下来煮着吃，老二要拿回家蒸着吃，两人争来吵去，直到大雁飞远了，意见也没有统一起来，自然箭也没有射出去。空谈误国，清谈误邦，瞎谈误事。不干，再好的机遇也会在等待观望中丧失殆尽。因此，必须破除那种小成即满、小富即安甚至不富也安的小农经济意识和因循守旧、不思进取的思想，树立敢为人先的创业精神和干大事、创大业、争一流的雄心壮志。要发扬愚公移山和蚂蚁啃骨头的精神，百折不挠，不畏艰难，持之以恒，迎难而上，以昂扬向上的精神状态和真抓实干的工作作风，立足当前，谋划长远，求真务实，不尚空谈，保持旺盛斗志，砥砺攻坚精神，创造性地开展工作。

三、如何干事创业？

1、要干事创业，必须保持良好的精神状态。当前正处于发展的重要战略机遇期，如何学习先进省市的经验、进一步明确我们发展的思路至关重要。我们总是有学习的榜样——从广东、上海、江苏，到现在的浙江。榜样的力量是无穷的，但关键是我们向先进省市学什么，怎样学。这也是最近我省上下议论最多、争论最大的一个话题。以往我们没有少学习其他地方的做法，也没有少总结其他区域的精神，但效果如何？精神是无形的，弹性较大，我们怎么学，怎样才算学好，又没有判断标准。仅仅是发发号召，表面上大张旗鼓学习，实质性措施不多，因精神又不是一天两天所能形成的，最后不了了之。改变这种“水过地皮湿”、甚至水过连地皮都不湿的现状，可行途径是分析精神是从哪里来的，我们怎样才能培育起这种精神。闯出一个生气勃勃的改革、建设新局面，关键在于精神状态，在于保持和发扬奋发有为、昂扬向上的精神状态。精神的力量是巨大的。奋发有为、昂扬向上，这本身就是一种追求，是对伟大事业的不懈奋斗，对美好生活的不懈创造，对高尚情操的不懈陶冶；这是一种热情，是对改革的艰苦探索，对发展的孜孜以求，对人民群众的倾心关切；这是一种风气，是俭朴之风，廉洁之风，务实之风；这是一种形象，是不畏艰难、勇于创新的形象，克己奉公、勤政为民的形象，吃苦在前、享受在后的形象。如果我们对竞争熟视无睹，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，就根本谈不上干事创业。

2、要干事创业，必须克服浮躁情绪。从历史的经验看，浮躁是干事业、谋发展的大忌。浮躁的具体表现有许多种，但总的来讲不外“浮”和“躁”这两点。浮，就是作风飘浮，或高高在上，不调查、不研究，只热衷于喊口号、造声势，或缺乏真抓实干的精神，有的是在工作中马马虎虎，敷衍了事；躁，就是缺乏理智的思考，头脑发热，贪功冒进，盲目轻率，或违背规律一味追求“快”和“大”，或一遇困难就灰心丧气，怨天尤人。解决浮躁问题，关键是要时刻牢记“两个务必”，努力做到“决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。

四、如何加快发展？

1、抓好工作的落实。思想是行动的先导，落实是工作的根本。解放思想，必须以抓落实为保障。只讲思想解放，不抓工作落实，只能是舍本求末，使好的设想流于形式，成为水中月，镜中花。抓落实要抓得准，抓得牢，抓得持久，工作就会有亮点、有起色，一个个具体的目标就能够实现，一个个阶段性的任务就能够完成，实现总体任务目标就有希望。

2、创新发展环境。抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓发展。创新发展环境必须从一点一滴做起，从关系客商的小事做起。我们要实现跨越式发展，必须着力营造竞争有序的市场环境、公平规范的法制环境、优质高效的服务环境、诚信文明的人文环境。

3、要加快发展思路的对接。作为机关干部要与部门负责人对接、部门负责人要与分管领导对接、分管领导要与党委政府对接，党委、政府要与市委、市政府对接；这个对接既有思想的对接，也有作风、思路的对接，通过全方位的工作对接，保证各项工作措施的有效贯彻落实。