2009年蚕桑局工作总结及2010年工作计划

2009年，我局在县委、县府的领导下，负重拼搏，开拓创新，较好地完成了县委、县府赋予的各项工作任务，为全县经济发展和社会进步作出了较大贡献。
2009年主要工作
一、抓生产、促发展，全力实施蚕桑“百万工程”
按照市委、市政府《关于大力实施蚕桑“百万工程”的意见》要求，重点抓好发种产茧、育苗栽桑、桑树嫁接改造和养蚕设施设备改造添制等工作。
（一）狠抓发展产茧。2009年全县发种24500张，产茧800吨，分别完成市上下达任务的102.1%和103.9%。农民蚕桑生产收入2500多万元（含附产物），全县农民人均增收42元，蚕桑基地乡镇农民人均增收188元。

（二）狠抓育苗栽桑。全县调运桑种200斤（其中良种桑桂特优2号10斤），采取“三集中”、“三统一”的办法在双溪、回龙、清水3个市级基地乡镇和增产、灵鹫、带河等17个县级基地乡镇指导育苗xx床，栽桑21000亩，分别完成市上下达任务的133.3%和140%，全县桑园面积达到69900亩。在灵鹫镇、福源乡建立了xx亩蚕桑科技示范园，在清水乡顶子村建立了蚕桑产业路5公里，桑园面积达1000亩。今年的育苗栽桑工作名列全市第一，受到了市委市府检查验收组的好评。

（三）实施新桑嫁接。组织蚕业科技人员、蚕桑干部，深入乡镇村社，采取“县培训到乡、乡培训到村、村培训到人、合格上岗”的办法，扎实抓好嫁接技术人员培训和嫁接工作，全县良桑率达到60%以上。

（四）建好养蚕设施。一是抓好小蚕共育室建设。今年在双溪、清水、回龙3个市级蚕桑基地乡镇采取土地优惠（按临时用地）、林木优惠等政策，鼓励建设了小蚕共育室14个，其他乡镇在养蚕零星分散的地方适当采用了发放蚁蚕的办法，全县共育面达38%。二是大力推广大蚕省力化蚕台育。动员业主、专重大户添制了一批能适应养蚕需要的省力化、低成本、易操作、抗病好养、单产高、质量优的大蚕室外蚕台，截止12月底，全县蚕台已达9000多套。三是大力推广纸板方格簇。采取县财政补助一点、蚕茧收购企业承担一点、养蚕农户负担一点的“三个一点”办法筹集资金10.4万元，购买方格簇10.2万片，在双溪、清水、灵鹫、青山4个乡镇进行集中推广。

（五）推进机制创新。一是引导龙头企业建基地。今年秋季，按照国办发[xx]44号文件精神，引导英华蚕业有限公司与蚕农签订了收购合同，承诺实行全额收购和保护价收购，明确方格簇蚕茧最低保护价为18元/公斤，对农民育苗、栽桑、嫁接、共育、设施建设、优良簇具推广等方面给予扶持。二是大力培育蚕桑业大户。引导本地“有劳力、有技术”的养蚕能手、农村能人，采取租赁承包、股份合作等方式，将3000多亩无人管理、不养蚕的桑园流转给养蚕大户。同时鼓励蚕桑专业技术人员、外来工商业主等承包土地，投资蚕业生产，实现规模化、集约化和专业化经营。目前，全县业主大户已达150多个。三是大力培育蚕业合作社。积极鼓励和支持农村能人领办创办蚕业合作社。通过建立紧密型、松散型、指导型等多种类型的蚕业专合组织，按照合作经营、二次返利、入股分红等方式，为蚕农提供产前、产中、产后服务。全县现有县级蚕业协会1个，乡级蚕业合作社4个，县级蚕业协会理事任正明被国家财政部、国家科协命名为“全国科普工作带头人”（获得奖金5万元）。

（六）大力推广蚕业科技。一是狠抓养蚕技术培训。全年共培训蚕农15000人（次），基地乡镇蚕农人均培训达1次以上，做到每个养蚕户有一个明白人，每个养蚕户有一张明白纸，达到单产平均提高5%以上。二是大力推广省力化养蚕技术。针对农村劳动力外出的实际，大力推广“统防统消，小蚕共育，大蚕省力化饲养，自动上簇”等配套技术，加大科技栽桑养蚕配套技术的推广力度，实现了蚕茧单产、质量、效益三提高。三是大力推行蚕业科技承包。支持鼓励蚕业科技人员到基地乡镇进行技术承包，向基地乡镇、村社提供技术服务，使先进的栽桑养蚕、防病、治虫技术到村、到社、到户、到人。四是搞好蚕桑副产物的综合利用，提高桑园综合经济效益。今年与成都晶宝公司合作，帮助蚕农销售干桑叶0.8万吨，实现销售收入1000多万元。

二、保稳定、促和谐、全面完成各项目标任务

（一）抓好招商引资。争取蚕桑富民工程建设专项资金40万元，蚕桑“百万工程”建设资金16.2万元，还有部份资金将在明年初到位。

（二）组织非税收入。完成财政预算外收入3.5万元，调控3万元。

（三）抓好信访稳定。信访稳定是我局的一项重要工作，花去了全局8名在职职工大量的人力、精力和时间。但由于采取许多过细的、大量的、有效的措施，使200多人的维稳任务得以顺利完成，没有出现到市及以上的人员，也没有出现什么大问题。

（四）抓好党建工作。切实抓好局机关党组织建设，严格执行党风廉政建设责任制，采取多种有效形式，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪廉洁从政和艰苦奋斗教育，全年共召开民主生活会4次，上党课3次，开展警示教育活动5次，对党员干部进行正反典型教育4次，报送纪检监督信息12期，调研文章2篇。进一步抓好精神文明建设，努力提高全局干部职工的思想道德素质，我局继续保持县级最佳文明单位。

（五）抓好安全工作。切实加强安全生产教育，树立安全生产意识，全年未发生任何安全事故。

（六）抓好计生“三结合”及联系乡镇工作。对双溪乡顾家村（新增3户，联系6户，帮带20户）的计生“三结合”户，提供项目、资金、信息、培训、政策等帮助，做到了“三落实、三到位”，同时督促、协助双溪乡全面完成年度目标任务。

存在的主要问题

一、蚕农栽桑养蚕积极性不高。受劳力、技术、蚕茧价格等因素影响，蚕农栽桑养蚕积极性不高，不愿或不敢进行生产发展。

二、收购龙头企业带动作用不强。收购企业参与原料基地建设不够，注重眼前利益，与蚕农的利益联结机制不够完善。

三、蚕桑科技推广程度低。蚕桑生产技术力量缺乏，养蚕设施较差，人蚕共居、口袋蚕房等落后养蚕技术还在一定范围内存在。

四、蚕桑生产投入太少。

2010年工作要点

一、目标任务

2010年全县计划嫁接3000亩，全年发种25000张，产茧75万公斤，推广纸板方格簇20万片，培育蚕桑业主大户600户。

二、主要措施

（一）进一步夯实蚕业发展基础。一是不断优化区域布局。重点打造“灵鹫—带河—双溪—骆市—东升”和“增产—回龙—清水—福源—青山”两个蚕桑产业带，力争使每个产业带桑园面积达到2万亩以上。2010年全面完成栽植桑树改良和养蚕设施改造，2010年实现全面投产，养蚕量占到全县的60%以上。二是积极培育蚕桑大户。采取转包、出租、互换、转让、股份合作等有效形式，促进蚕桑资源向业主大户集中，解决单家独户养蚕缺劳力、缺技术等问题，对全县基地乡镇、业主大户给予项目、资金等优惠扶持。三是切实改善基础条件。加快蚕业基础设施建设，推广省力化蚕台。2010年新建共育室85个、简易蚕房700个、消毒池700个，切实改善养蚕环境和基础条件。

（二）进一步培育产业带动主体。一是培育龙头企业。做大做强现有丝绸企业，鼓励和引进有竞争实力的企业参与**蚕业资源的整合，不断增强龙头企业的辐射带动能力，努力建设川东北一流的生丝出口创汇基地。二是发展专合组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，进一步鼓励发展蚕桑专业合作组织。规范和完善现有蚕业协会和蚕业合作社，在条件成熟的乡镇及村社新建一批蚕桑专合组织，并参与蚕茧生产和收购。以乡（镇）、村、社、业主（大户）、乡村蚕桑技术能人和企业为重点，逐步建立起具有法人资质的经济实体，为蚕农提供产前、产中、产后技术指导和销售服务，把分散经营的蚕农组织起来，提高蚕农组织化程度和抵御市场风险的能力。三是完善市场体系。加大招商引资力度，培育和引进1-2家有实力、有资质的企业，参与蚕茧收购，通过有序竞争，带动全县蚕桑产业健康、快速发展。进一步改革和完善“蚕茧收购许可证”年审制度，加强蚕茧收购站点管理，凡不符合条件的，一律不予上报审批。

（三）进一步增加蚕业科技含量。一是积极推进桑树嫁接改良。加速劣桑改良和桑树新品种的推广，大力推广免嫁接新桑品种，2010年计划改良桑树3000亩，使全县良桑率达到60%以上。二是大力推广纸板方格簇技术。2010年计划推广20万片，市级蚕桑基地乡镇力争推广面达到70%以上，县级蚕桑基地乡镇推广面达30%以上。三是实施蚕桑科技入户工程。大力推广肥团育苗，小苗一步成园，小蚕薄膜覆盖育，大蚕蚕台育，推广病虫害综合防治、机械化作业等稳产高产技术，把蚕业标准化工作具体落实到桑园建设、养育管理各个环节。

（四）进一步强化蚕桑产业发展的保障措施。一是加大投入力度。积极向上争取项目资金，同时，引导龙头企业通过业务补贴等形式，增加对蚕桑产业的先期投入。二是建立蚕茧收购风险基金。按照“企业提取、财政配套、订单收购、盈取亏补”的原则，建立蚕茧收购风险基金，抵御市场风险、确保企业和蚕农“双赢”。三是强化蚕业发展的目标考核。落实乡镇蚕桑生产目标责任，争取县上把蚕桑生产纳入基地乡镇一级目标考核，定期检查、严格考核、逗硬奖惩。

（五）进一步抓好示范基地乡镇建设。集中人力、物力和财力打造1个高标准和示范基地乡镇。示范基地乡镇基本实现旱地桑园化、经营集约化、养蚕标准化、簇具优良化，力争到2011年实现发种达到10000张，产茧40万公斤，解舒率60%，茧丝长1200米以上的目标