农业机械化发展工作意见

各街道办事处、区府各部门、区各直属单位：
《市政府办公厅转发市农林局〈关于进一步加快全市农业机械化发展的意见〉的通知》明确提出了“*”后三年全市农业机械化发展的指导思想、目标任务和政策措施，是指导我区农业机械化工作的纲领性文件，它将在推进全区农业机械化事业又好又快发展，充分发挥农业机械化在促进农业增效、农民增收和发展现代农业、服务新农村建设等方面起到重要作用。现结合我区农业机械化发展的实际，就如何贯彻落实宁政办发*号文件精神，通知如下：
一、以水稻机插秧技术推广为重点，全力推进大宗农作物生产机械化
目前，我区水稻生产环节中耕作、植保、收获和排灌已基本实现机械化作业，制约我区实现水稻生产机械化的主要瓶颈是水稻机械化栽插。截止20*年底，全区高性能插秧机仅有335台，水稻机插秧水平仅为17.8%。根据文件要求，到“*”期末，水稻机械化种植水平要达到45%，机收水平达到95%；小麦生产机械化作业水平平达到95%以上。因此，“*”后三年要进一步加大农机装备结构调整。每年全区将推广大中型拖拉机45台以上，高性能联合收割机20台以上，高性能插秧机100台以上，直播机8台以上，高效植保机60台以上，力争到“*”期末，全区稻麦生产综合机械化水平达到85%以上。同时，在全区选择2～3个街道建立油菜生产机械化示范基地，引进油菜移栽和收获机械，对油菜机械化种植和收获进行试验示范，力争突破油菜生产主要环节机械化问题。
二、以蔬菜、茶叶等现代高效农业机械化为抓手，大力发展特色农业机械
随着农业结构调整步伐不断加快，全区蔬菜、茶叶等经济作物种植面积逐年增加，但农民仍采用传统的手工方式种植，劳动强度大、效益低。而高效特色农业离不开农业机械的支撑。因此，“*”后三年将围绕蔬菜、园艺、畜牧、水产等重点产业和主要生产品种，加大规模化、产业化农业生产的机械装备和技术的推广力度。每年全区推广以微耕、植保、喷滴灌等节能设施为重点的设施蔬菜生产、管理机械50台套以上；以机械化修剪、移栽、采摘为重点的园艺生产机械15台套以上；以高效增氧、投喂、清淤等为重点的高效水产养殖机械30台套以上；以青饲料切割、搅拌、自动化挤奶等为重点的蓄禽养殖机械5台套以上。同时，依托现有的农业产业园区、农业龙头企业的规模化生产基地等，重点建设1～2个高效农业生产机械化示范基地。
三、以建立农机服务合作组织为导向，推进农机服务产业化
针对目前街道农机管理和服务组织机构比较薄弱的现状，“*”后三年将积极引导和扶持农机专业户通过机具、技术、资金、土地等要素的合作，发展农机专业服务协会、农机服务合作社、股份制专业服务公司等新型农机服务合作组织，推进农机合作共用。每年全区新增3个农机合作服务组织，重点扶持建设2个区级重点服务组织，发展壮大15个农机大户。同时，针对农机跨区作业竞争日趋激烈，成本不断上升的新形势，鼓励和引导农机服务组织创新服务模式和运行机制，推行订单作业、承包作业等“一条龙”服务方式，不断扩大农机作业规模和范围，推动农业生产规模化经营。力争“*”期末，全区实行机械耕作、种植、植保、收获“一条龙”作业服务，规模在1000亩以上的服务组织超过3个，其中规模在20xx亩以上的服务组织超过2个。
四、以开展“平安农机”创建活动为契机，努力提高农机安全生产管理水平
农机安全生产是安全生产工作的重要组成部分。“*”后三年将严格落实农机安全生产责任制和责任追究制，坚持以人为本，安全第一的原则，积极开展农机安全宣传教育活动，不断提高农机驾驶、操作人员的安全意识和法制意识，加强对拖拉机、联合收割机及驾驶（操作）人员的管理，严把上牌发证关和检审质量关，保证农机持证挂牌率和检审率达98%以上。在已有3个街道通过“平安农机”示范街道创建的基础上，每年全区再争取1～2个街道通过“平安农机”示范街道的创建。同时，积极开展“平安农机”示范区创建活动，力争成为*市第一个“平安农机”示范县（区）。并以此为契机，加强同公安、安监、交通等部门的协调配合，经常性开展农机安全生产检查和农机专项整治活动，对辖区内拖拉机接送学生、民工等非法载人行为进行重点查处；对外挂农机牌照的变型拖拉机、超标机等做好调查摸底工作，督促外挂拖拉机所有人及时办理转籍换牌手续。
五、以加强组织领导为保障，切实增加农业机械化的投入
各街道、各有关部门要充分认识农机化的重要作用，将农机化工作列入重要议事日程，把农机化发展主要目标纳入经济社会发展和新农村建设的考核内容，切实增加农业机械化的投入。认真贯彻*政发*号《关于进一步促进农业机械化发展的通知》的文件精神，研究制订农机化规划和配套改革措施，加强目标责任考核，狠抓各项工作的落实，促进全区农业机械化工作又好又快发展。