竞聘动员大会讲话

同志们：
今天会议还有一项重要议题是对干部届满考核和竞聘上岗工作进行动员和部署。
xx年，我们在全校范围内进行了机构调整和干部竞聘工作，使学校在干部人事制度改革上迈出了重要一步。距xx年上次干部竞聘上岗已逾四年，经党委研究决定，在7月份开始启动新一轮竞聘上岗工作。今天，我们召开全校中层干部大会，目的就是要统一认识，明确任务，提出要求，确保这项工作顺利进行。
这次干部考核和竞聘工作事关学校发展全局、事关干部和教职工切身利益，政策性很强，为确保这项工作扎实有序地进行，下面，我代表校党委讲几点意见。

一、充分认识考核竞聘工作的重要意义

毛泽东同志反复强调，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。邓小平同志也讲过，党要管党，最关键的是干部问题。中国的事情能不能办好，关键在人，关键在于我们要有一支好的干部队伍。xx同志多次强调，要有正确的组织路线，关键是要选好人、用好人。他明确指出，干部选拔任用工作要坚持走制度创新的路子，用科学的选人用人制度来保证把人选准用准。
党的xx大报告为我们描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，提出了不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍的明确要求。在干部人事制度改革问题上，要求我们做到坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。xx届四中全会全面分析了形势和任务，研究和部署了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。在深化干部人事制度改革问题上，明确了坚持德才兼备、以德为先的用人标准，进一步提出了完善干部选拔任用机制，培养造就大批优秀年轻干部，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，健全干部管理机制等一些列具体举措。
人才资源是第一资源。今年召开的全国人才工作会议，更是把干部队伍建设、人才队伍建设提高到人才强国战略的高度。xx年5月，xx在全国人才工作会议上的重要讲话，从指导方针、工作重点、改革创新、队伍素质、对外开放五个方面，全面阐述了当前和今后一个时期我国人才工作的要求，为我们进一步做好人才工作指明了前进方向。事实证明，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势，谁掌握了人才竞争这个关键，谁就能永续发展、长盛不衰。
大学之间的竞争，从根本上说是人才竞争。一所高校能不能实现科学发展，从根本上来说，就要看是不是已经建立了有利于推进科学发展的长效机制，就要看这所高校在激烈的竞争环境中，是不是培养造就出了高素质的干部队伍和专业技术人才队伍，就要看这所高校是不是营建了一个鼓励创新、有利于各种人才脱颖而出的良性竞争机制。
“十二五”期间，是学校向“三步走创一流”目标迈进的新时期，是我校教育事业科学发展、内涵发展、特色发展最为关键的几年。“千军易得，一将难求”。“三步走创一流”的目标能否顺利推进，很大程度上取决于我们是否拥有一支高素质的干部队伍。“良禽择木而栖”，人才施展才干需要良好的环境，良好的环境要靠创新体制机制。只有不拘一格选拔人才，用好干部，形成更加科学、更具活力的干部队伍工作机制，让他们用得适任、用得其时、用得尽才，才能真正做到用好干部，用活人才，人才强校才能成为现实。

“逆水行舟，不进则退”。当前，学校发展的机遇与挑战并存，竞争和压力并存。客观分析形势，一方面，我们要充分肯定过去在推进科学发展上取得的成绩和进步，要鼓舞士气，坚定信心；另一方面，我们也要清醒地认识到，学校发展与高等教育发展的要求、与党和人民的要求、与经济社会发展的要求，还存在一定的差距。我校最大的问题还是发展不够的问题。要解决发展中的矛盾，消除存在的一些不和谐因素，实现学校发展目标，就必须要不断加强领导班子建设，增强干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高干部的管理能力和工作水平，为学校发展提供坚强的政治和组织保证。这次竞聘上岗工作成功与否，直接关系到学校未来发展的竞争力，大家要从学校发展的大局出发，从政治高度、全局高度、长远高度认识到：加强干部队伍建设是推进学校科学发展、内涵发展、特色发展的关键，是学校教育事业持续健康发展的必然要求。
xx年6月，我们进行了机构调整和干部竞聘工作，在干部人事制度改革上迈出了重要一步。过去的四年，全校广大干部、教师在校党委与行政的领导下，团结一心，奋发努力，在学科专业建设、人才队伍建设、制度建设、党建与思想政治教育等各个方面，做了大量富有成效的工作，取得了显著成绩。
实践证明，我校干部队伍是能够担当起各项工作重任的，是一支素质较高、能够干事创业的队伍，是一支为学校各项事业的发展做出了重要贡献的队伍。借此机会，我代表学校党政向全体干部致以诚挚的慰问，对大家为学校的事业发展所作出的贡献表示衷心的感谢！
同时，我们也必须看到，学校干部队伍建设仍然存在着一些问题。主要表现为：一是年龄结构、知识结构和职称结构需要进一步优化；二是选人用人的视野和渠道需要进一步拓宽；三是干部的考核、培养和监督制度尚不够健全，干部工作的规范化、制度化水平有待进一步提高；四是少数干部事业心、责任心和群众观念不强，全局意识、协调配合和服务意识不强，工作主动性、创造性缺乏，工作拖拉和不进取的现象还依然存在。我们必须正视这些问题，并积极采取措施解决这些问题。
因此，我们寄希望于这次考核和竞聘上岗，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，构建良好的干事创业环境，形成风清气正的用人氛围，造就一支适应学校发展要求的结构合理、素质高、有生机、有作为的干部队伍，为推进学校各项事业更快、更好地发展提供坚强的组织保证。

二、做好“五个着眼于”，准确把握工作目标

我校通过这次干部届满考核、全面实行干部竞聘上岗，要达到的基本目标是：“优化结构、转换机制、强化职责、提高效能”。
1、着眼于增强干部队伍的生机与活力，推进干部任期制的制度化。干部任期制要坚持下去，关键要形成一种制度，定期进行。按照民主公开、群众公认、注重实绩、全面考核、择优上岗的要求，通过民主测评和组织考察相结合，对任期期满的相关人员进行综合考核，根据学校对相关岗位领导干部的素质要求，根据考核与竞聘情况，确定干部的任用。现职处级干部任期届满（每届任期四年，含一年试用期，连任不得超过两届），按照干部制度的规定，干部职务自行解除，重新参加新一轮干部竞聘工作。
2、着眼于干部的健康成长，完善干部轮岗交流制度。干部长期在同一个部门同一个岗位上工作，思维容易形成定式，容易满足于成绩，安守于现状，缺乏开拓创新的动力。干部轮岗交流，有利于增强干部队伍活力，有利于发挥干部的积极性、主动性和创造性，有利于提升干部组织管理水平，特别是对保持干部勤政廉洁具有重要意义。这对学校集体有利，对个人锻炼和成长也有利。同时，干部轮岗交流也有利于优化干部队伍结构，使我们的干部更好地履行职责，提高整体素质和服务水平。
3、着眼于提高效率，推行部门首长负责制。根据职责权限规定，学校各部门负责人在民主讨论的基础上，对本部门所管辖的重要事务，具有决策权和处理权，全面负责，并承担相应的责任，目的就是提高工作效率，做到事权集中、责权明确、指挥灵敏、行动迅速。要坚决克服各个部门工作中，由于责任不明、职责不清而产生办事效率不高的状况，要克服该决不决，该断不断，导致一些问题长期得不到解决的情况。
4、着眼于理顺关系，推行教学单位党政联系会议负责制。党政联系会议负责制是民主集中制的一种形式。学校教学单位党政领导班子要认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以完善与规范党政议事与决策机制为切入点,做好议事决策规则的建章立制工作。在具体工作中，教学单位党政领导班子应按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，处理院（部）发展与改革过程中所涉及的一切重大事项。凡属发展战略规划、重大改革措施、重要人事安排、财务预算、学科建设等重大事项，凡是本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项，均要在征询和听取意见的基础上,通过党政联系会议集体讨论决定,避免民主集中制的形式化与空洞化。
5、着眼于事业后继有人，大力推进干部队伍建设的“四化”。“四化”是干部队伍建设的根本指导思想和目标要求。“问渠那得清如许，为有源头活水来”。要想我们的事业后继有人，要想我们的事业生机勃勃，就需要培养造就一大批优秀青年干部。目前，我校处科两级干部梯次结构还有待进一步优化，干部能上不能下、能进不能出的观念还未能打破，对整个干部队伍建设的“四化”有一定的影响。在不拘一格选人才、推进干部队伍“四化”的同时，要着力加强对年轻干部的教育培养，不断增强他们的党性修养，提高他们的理论素养，拓宽他们的视野和人生境界，为我们的事业选好接班人，真正形成“万紫千红总是春”的可喜局面。

三、把握工作原则，确保目标的实现

为了确保工作目标的实现，我们必须坚持以下几项原则：
　 一是坚持党管干部的原则。党管干部原则，是干部工作必须始终坚持的一项根本原则。干部考核和竞聘上岗工作在校党委的统一领导下进行。在工作中，要认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策，在竞聘上岗工作的各个环节和全过程，严格按照中央关于《党政领导干部选拔任用条例》和《四项监督制度》的规定，按照程序、办法、标准和条件执行，严格按照《实施方案》规定的政策、程序和方法步骤来开展工作。校党委加强领导，各基层党组织、各部门要密切配合，校纪委要全程监督。
　 二是坚持德才兼备、以德为先的原则。德才兼备、以德为先原则，是选拔任用干部的根本标准。毛泽东同志指出：“在这个使用干部的问题上，我们民族历史中从来就有两个对立的路线：一个是‘任人唯贤’的路线，一个是‘任人唯亲’的路线。前者是正确的路线，后者是不正派的路线。”在干部选拔工作中，我们要坚持德才标准，正确处理“德”与“才”的关系。我们将在民主推荐、领导考核和组织考察的基础上，结合干部平时工作的一贯表现，从德能勤绩廉等方面全面分析干部。始终坚持“八个坚持、八个反对”，防止和克服“重德轻才”和“重才轻德”两种片面性，克服单纯“以票取人”的简单作法，真正使德才兼备的优秀人才能够脱颖而出。
　 三是坚持群众公认、注重实绩的原则。这是党的群众路线的体现和运用。在这次干部竞聘工作中，我们要注意坚持党管干部与群众公认的统一性，切实扩大教职工的参与范围，把群众推荐、评委投票、组织考察作为决定干部任用的重要依据，切实加大群众在选拔干部工作的参与度与参与面，注重群众的公论，落实好教职工在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权。
　 四是坚持公开、平等、竞争、择优的原则。要创造公开、平等、竞争、择优的用人环境和优秀人才脱颖而出的良好氛围，同时，要做到参加竞聘的人员原则平等、机会平等、条件平等、方式平等、标准平等。坚持“五公开”，即职位公开、条件公开、方法公开、过程公开、结果公开，把党的群众路线贯彻到选人用人的各个环节。通过竞聘上岗，变“伯乐相马”为“赛场竞马”。严格实行差额考察制、任前公示制、任职试用期制等，建立起科学的选人用人机制。
　 五是坚持民主集中制的原则。这次干部竞聘工作要严格坚持民主集中制原则和党的干部政策，重要干部问题由校党委会集体研究决定。特别重大的问题还要向上级组织请示。
此外，在干部选拔任用工作中，还要坚持依法办事的原则，坚持个人意愿与工作需要统筹安排相结合的原则。这是我校干部竞聘上岗工作顺利进行的重要保证。

四、做好这次考核竞聘工作的几点要求

1、做好思想政治工作，动员教职工广泛参与
各党总支和各单位的领导要高度重视，认真传达这次会议精神，做好思想动员，鼓励全体职工充分行使民主权利。群众发动面越广、参与程度越大，就越有群众基础。只有在更多符合条件同志参与竞聘的前提下，我们才有可能挑选出更好的干部。在干部调整竞聘工作中，要引导和鼓励符合条件的干部和专业教师、专业技术人员踊跃参与竞聘，接受组织挑选，为竞聘工作的顺利开展营造良好氛围。与此同时，各党总支要充分发挥政治优势，深入细致地做好干部思想政治工作，引导他们端正心态，摆正位置，正确对待竞聘、正确看待自己的进退去留，正确对待他人的职务变更。
2、认真贯彻工作条例，严格执行有关规定
《条例》体现了“xxxx”重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。对于我校建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，保证党的教育方针的贯彻执行，保证学校事业的兴旺发达，具有十分重大的意义。因此，各党总支要再次组织好党员和领导干部，学习《选拔任用工作条例》有关精神和《四项监督制度》的相关规定，深刻理解和准确把握其精神实质和突出特点，通过学习，努力形成有利于提高选拔任用工作质量、有效防止不正之风的良好氛围。
3、落实党管干部原则，坚持走群众路线
群众的评价是决定干部任用的重要依据之一。多数群众不支持、不赞同、不拥护的干部不能任用，但也要注意防止“一切由群众说了算”的现象，要坚持民主集中制原则，按照选拔任用条件全面客观地评价干部。防止“领导说了算”和“群众说了算”两种倾向，二者结合有利于全面准确地认识一个干部。片面强调某一方面都可能使评价失去真实性，不能正确了解一个干部。领导的偏见或者偏好，有的干部善于做“群众印象”，还有的干部善于搞“形象工程”，取悦于部分群众，这些都是我们要注意的。因此，把坚持党管干部原则和走群众路线结合起来，才能保证干部竞聘工作顺利进行。
4、客观评价干部，努力做到量才而用
如何评价干部关系到学校干部队伍建设的质量。干部也是一个活生生的人，有特点、有性格，德与才各不相同。xx同志曾在中纪委第七次全会的重要讲话中，对如何全面客观地评价干部时指出：既要看干部任内作出的成绩，又要看前任留下的基础和起点；既要看干部眼前看得见的工作实绩，又要看干部抓基础性长期性工作的力度；既要看干部工作环境和条件优劣给工作带来的影响，又要看干部在现有基础上的作为；既要看干部平时的工作能力，又要看干部在重要时期、重要工作、重大事件中的决断能力和应对能力；既要看干部抓物质文明建设的实绩，又要看干部抓精神文明建设的成效。对于那些党性强、敢于坚持原则、作风正派、不怕得罪人的同志，要有正确的评价，要主持正义。要关注两种倾向的干部：一是以权谋私，阳奉阴为；二是坐而论道，纸上谈兵，不干实事。因此，我们评价干部时，一定要重大节、重实绩，不能概念化、简单化，从整体上、主流上、本质上去看待干部，使“选好一个人、用好一个人”真正落到实处。
5、加强团结，顾全大局，保持学校的稳定
竞争意识和团结协作意识是干部必须兼备的两种意识。“和合生物”，“天地和则万物生”。因此，我们每个符合竞聘条件的同志，一方面要积极参与竞聘，同时要正确对待竞聘对手，正确地看待相互竞争，使竞争的过程成为增进了解、增进团结的过程，达到公平竞争与团结协作的有机统一，决不能因为竞聘影响团结。第二是要强调顾全大局。全体干部在这次竞聘工作中，要强化识大体、顾大局的观念，积极支持、配合学校作好工作。第三是要处理好干部改革与做好日常工作的关系。为了保证工作健康、顺利地进行，必须进一步严格党的纪律。在整个工作期间，全体干部要树立正确的名利观，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，正确对待个人的进、退、流、转，自觉服从组织安排。该办的事情要办好，该做的工作要做好，各项工作一定都要有人抓、有人管，不能出现“真空”，要保证本单位各项工作正常开展，做到人心稳定，思想不散、秩序不乱、工作不断。在干部改革过程中，现任干部在新任职务或岗位变动宣布之前，一定要认真履行好原岗位职责，以对工作高度负责的正确态度，保持工作的稳定与正常运行。对于搞不正当行为或消极怠工等干扰工作的，要进行严肃处理，对于影响学校正常工作秩序的要进行责任追究。

同志们，长江后浪推前浪，江山代有才人出。我们的事业是经过一代又一代人薪火相传、接力推进的。这次考核竞聘工作，涉及面广、任务重，这是学校党委从学校改革发展的大局出发，经认真研究、慎重考虑而作出的一项重要决策。全校各级组织和全体党员干部要认真执行党委的决定，扎扎实实地把这项工作做好，高质量地完成这次干部竞聘工作。我们相信，有各级干部和广大教职工的积极支持和密切配合，这次竞聘工作，一定会调动和激发全体教职工的积极性和创造精神，为学校的发展作出更大的贡献。