开发区工商局2013年依法行政工作总结

xx年以来，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照监管与发展、服务、维权、执法相统一的要求，充分发挥工商职能，将法制宣传和依法行政结合起来，积极推动我局依法行政工作再上台阶。截至目前,我局共查处各类违法违章案件___件，其中立案查处__件，全部经过法制科审核，简易程序处罚__件，罚没总金额_.__万元。无行政复议与行政诉讼案件。对涉案物品（主机和显示器共___台）进行拍卖，成交金额为_._万元。现将依法行政工作总结如下：
　　一、加强组织领导。
　　我局始终把依法行政工作作为落实科学发展观的重要举措，成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组，制定了《××开发工商局____-____年依法行政工作规划》，形成一把手负总责，分管领导各负其责，法制部门抓好协调，各部门互相配合、齐抓共管的工作机制。
　　二、加快“法治工商”建设力度。
　　（一）推进工商职能转变。按照职权法定、依法行政、有效监督、高效便民的要求，深化行政审批制度改革，简化审批程序，努力为群众提供方便快捷优质的服务。
　　_.帮助企业融资，破解企业资金瓶颈。
　　一是加大动产抵押融资力度，主动联系企业和银行会面商谈，介绍企业经营状况、守法信用情况，增进银企互信。今年，我局共办理动产抵押登记__份，融资金额__._亿元。二是推广施行股权出资登记。_月份，我局核准了××建设发展有限公司通过将股东股权作为出资方式增资____万元。_月初，我们又主动承担风险，在《公司法》、《公司登记管理条例》以及省、市局都没有明确规定债权可作为出资方式的情况下，根据××市工商局出台的《公司债权转股权登记管理试行办法》为××太阳能科技有限公司办理了债权转股权增资手续。三是做好股权出质登记。今年来我局共为某省阳泰投资有限公司等_家公司办理股权出质，出质股权数额_____万元，被担保债权数额_____万元，进一步盘活了股权资产，缓解企业信贷融资困难。四是积极运作商标质押贷款。帮助企业利用商标质押赢得融资资金，为企业再生注入活力。目前，我局正在协调运作××电子有限公司用驰名商标“××”商标进行质押____万元的融资项目。
　　_.优化管理职能，支持企业存续发展。
　　一是加大增资引资力度，积极争取政策，吸引有实力的企业及项目迁入我区，截至目前，全区有__户企业进行了增资，增资额达__.__亿元，增资额比去年同期(_.__亿元)增长_.__倍。共吸引__户内资企业迁入我区，注册资本_.__亿元；二是推进企业网上年检服务。截至目前，我局开展网上年检____家，占已年检企业的__.__。三是支持困难企业存续。放宽年检条件，对经营信用良好的企业实行优惠政策，对××有限公司等__家开业后连续停业_个月以上的企业，经书面说明情况后予以通过年检。对___家符合免交审计报告的企业年检时免于提交审计报告，对_家因故未能如期办理年度检验和_家超过经营期限的企业，经申请不予处罚，准予办理相关登记手续。四是支持重点项目实行筹建登记。_月份，我们利用“__条”支持重点项目实行筹建登记的优惠政策，为××渔业港务有限公司办理了筹建登记。
　　_.推进品牌战略，提升企业核心竞争力。
　　今年我们继续按照“培育一批、发展一批、申报一批”的品牌发展思路，深入重点的___家企业进行走访，发放各类商标材料千余份，在去年成功实现我区驰名商标零的突破基础上，_月初，我区“××”商标成功获评中国驰名商标，成为开发区第二家获得驰名商标的企业，目前，全市__个驰名商标我区占_个。到目前为止，我区共有中国驰名商标_件，省著名商标__件（其中涉农商标_件），市知名商标__件，商标品牌工作迈进全市前列。

　　（二）强化行政执法监督工作。
　　按国家工商总局提出的制度化、规范化、程序化和法治化的要求，严格执法程序，强化执法监督，积极推进法治工商建设进程。在案件的立案、审理、核审、决定执行环节上把好“四关”，一是利用年初总局启用《修订文书》为契机，结合总局的__号、__号令的规定，制定了《一般程序案件办案流程》供办案人员使用，进一步规范了行政处罚程序。二是加强对说理式行政处罚文书的指导。先后下发了《开发区工商局关于推行说理性案件终结报告和行政处罚决定书的有关通知》和《说理文书》的范本，并在案件核审中严格把关和及时指导。三是积极指导基层办案。定期以通报形式，对基层办理的案件存在问题进行指导，指出存在问题并提出整改意见；法制科还与相关业务科室，收集与工商执法办案有关的各类信息，指导基层拓展办案领域。四是根据国家工商总局《工商行政管理执法证管理办法》规定，加强行政执法人员资格管理，建立健全行政执法人员档案，做好行政执法证的申领、发放、换证、收回、注销等行政执法证的管理工作。做好新录用或调入人员参加行政执法资格考试组织工作。
　　（三）做好规范行政权力运行工作。
　　根据区效能办《××市××区开展规范行政权力运行工作方案》的文件精神，我局各相关业务科室分工协作，确保工作有序推行。通过大量细致的清理工作，形成了《××经济技术开发区工商局行政职权目录》，每项行政职权都依规定予以编码，明确了实施依据、公开形式、收费依据和标准等。经清理，我局行政职权共___项。在梳理行政职权的基础上，制作了《××经济技术开发区工商局行政权力运行一览表》，以及各项行政职权的流程图，相关材料已报区效能办备案。
　　三、深入开展普法宣传教育工作。
　　（一）加强法制培训教育工作。一是注重以考促学，每季根据自学和培训情况,制定了法律知识试题，确保执法人员每季参加一次法律知识考试。二是根据工商监管职能转变面临的新任务、新要求，开展业务培训，夯实业务素质基础。__年，组织全局人员参加《第三全国食品安全知识竞赛》、《全省工商系统服务企业发展工商行政管理法律知识竞赛》、“服务海峡西岸经济区若干措施知识考试”和____年福州市干部通用法律知识考试。
　　（二）加大法律法规宣传力度。一是积极借助“_、__”、“_、__”“流动人口管理月”、“《食品安全法》”等宣传活动时机，采取法律咨询、知识竞赛、文艺表演等人民群众喜闻乐见方式，营造良好的普法工作的氛围，发放各类法律法规宣传材料约___份，并提供各种咨询服务。二是在日常监管工作中重视宣传舆论作用，利用结合日常巡查、专项整治、案件回访、企业年检等工作,向企业开展商标知识、食品安全等相关法律法规知识,进一步增强企业法律意识。
　　四、强化市场监管与消费维权工作。
　　（一）加强_____消费维权。一是将_____消费维权站点纳入“平安建设”。_月底，我局积极与××区综治办沟通配合，联合发文将_____站点建设纳入“平安××”建设范畴，发挥基层综治组织与_____站的各自优势，提高化解消费矛盾的整体能力，构建和谐稳定的社会消费环境。二是继续开展_____消费维权站点的铺开，重点针对消费纠纷日显突出的商业网点加强维权力量，选定_个站点作为_____示范维权站点，以点带面，发挥示范带头作用。目前，××永辉超市_____消费维权服务点还被选定为全市_____消费维权服务示范站点。三是开展___宣传活动日，发放《消法》漫画图解、消费警示等宣传材料____多份，接受消费者现场咨询___人次，现场受理申诉、举报__起，当场解决__起，为消费者挽回经济损失_.__万元。今年以来，全局共受理申诉举报___件，办结率___，共为消费者挽回经济损失__.__万元。
　　（二）加强食品安全监管。一是继续强化食品安全台账管理，坚持执行进货查验制度和进销货台账制度，把食品销售企业建立电子台帐和索证索票制度落实情况作为今年年检验照的审查内容，对辖区所有食品经营企业发放“一书一表”，促进食品经营规范化。目前辖区已安装电子台账__户。二是做好流通食品安全许可证的发放，严把审批关口，共发放许可证__份。三是开展节日食品安全专项检查，强化工商所日常巡查监管，打击食品违法行为。今年以来，我局共查处食品案件_起，罚没_.__万元；共查获私宰肉___公斤，保证群众吃上放心食品。
　　（三）加强无照经营查处取缔。一方面加强日常巡查和摸底调查，共巡查企业、个体____户次，发放限期办照通知书___份，取缔无照经营___户，立案查处无照经营案件__件。另一方面加强部门协作，整合执法资源，积极促成××区政府建立查处无证无照经营联席会议工作制度，主动牵头协调，与区卫生局、文化局、环保局等联合执法，形成信息抄告制度，探索建立无照经营长效监管机制。
　　（四）加强“黑网吧”打击力度。通过严把市场准入、全面摸排调查，认真核查底数、强化社会监督、实行分类监管、强化部门合力等措施，多次开展辖区内清查整顿黑网吧专项行动。不仅要求工商所加强日常巡查，对黑网吧实施动态监管外，而且改变了日常集中检查的方式，利用中午、晚上的时间对黑网吧进行突击检查，使黑网吧无处藏身。今年以来，我局共开展了__次专项整治，对辖区内已登记的__户网吧，出动巡查人员___人次，查处违法经营_户，查处黑网吧_家，暂扣专门用于无照经营的电脑__台。
　　（五）加强中介组织专项治理。先后召开_次全区联席会议，通过开展摸清排查、自查自纠、专项督查等行动，共清查全区中介总数___户，实现全部行业中介企业与主管部门“四分开”，共查处__家中介组织违法违规行为。同时加强经纪人备案工作，共备案经纪人企业__户。