关于全县行政村开展深入学习实践科学发展观活动的实施
根据市、县委《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，现就全县行政村开展第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施方案。
一、目标要求
第三批学习实践活动要认真贯彻中央和省、市、县委确定的指导思想和总体要求，进一步加强农村“两委”班子建设和党员队伍建设，充分发挥广大党员在推动科学发展中的战斗堡垒和先锋模范作用；着力解决广大人民群众关心关注的热点难点问题,大力推进新民居示范村、生态文明村建设，强化服务意识，努力为群众多办好事实事，努力使学习实践活动成为惠及广大群众的一项满意工程。
二、方法步骤
第三批学习实践活动涉及全县298个村、9220名党员。村学习实践活动以村党组织负责人为重点，全体党员参加。学习实践活动要特别注重贴近实际、简便易行、务求实效，重点抓好学习培训、明确发展思路、解决突出问题三项工作。集中活动时间不少于4个月，另外安排近2个月时间做好巩固扩大学习实践成果工作。
活动开始前，要充分做好思想发动、舆论宣传。各村要召开动员大会，大会由村“两委”成员、全体党团员、入党积极分子、村民代表和村民小组长参加。
1、组织学习培训（20XX年9月中旬-10月中旬）。
在学习内容上，要根据农村党员干部实际需要，注重通俗易懂，重点学习上级党组织编印的简明读本、简明问答、明白卡等辅导材料，其中集中学习不少于3次。在学习方式上，要灵活多样，采取典型引导、专家辅导、结对帮教、远程助教、大学生村官领读、请进来与走出去相结合等形式，增强学习效果。对文化程度低、年老体弱、行动不便等参加集中学习有困难的党员和流动党员，要责成专人采取口头传达、个别辅导、送电教片、寄送学习资料等方式送学上门。在学习培训的基础上，村党组织班子成员要开展上门走访活动，重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等，认真听取党员群众的意见。
2、明确发展思路（20XX年10月中旬-11月中旬）。
村党支部（党总支）要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用这一主题，组织召开专题组织生活会，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。乡镇领导班子成员要参加所联系村支部的专题组织生活会，指导员列席指导，可邀请群众代表参加。
村要充分运用学习讨论、征求意见和专题组织生活会的成果，认真梳理、分析存在的问题，理清发展思路，制定完善发展规划，形成简要的分析检查材料，为开展整改落实工作奠定基础。
3、解决突出问题（20XX年11月中旬-20XX年1月中旬）。
村党组织要围绕实施发展思路，落实整改措施，本着“什么问题突出就解决什么问题”的原则，对具备条件的，要立即解决；经过努力能够解决的要限期解决；受客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步加以解决。
村学习实践活动基本结束时，具备条件的村要进行满意度测评并公布测评结果，其参加测评范围应包括全体党团员、入党积极分子、村委会成员、村民代表和村民小组长。对群众满意度低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。
三、组织领导
（一）落实领导责任。村党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，做到“五个带头”，即带头深入学习，带头调研走访，带头参与讨论，带头开展批评与自我批评，带头破解热点难点问题。
（二）强化指导检查。县委学习实践活动领导小组要派出巡回检查组和指导员，加强对村学习实践活动的检查指导，要确保一个村派驻一名指导员。要把握政策界限，及时发现和妥善处理苗头性、倾向性问题，对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、历史遗留等方面的敏感问题，要慎重对待、认真解决。
（三）积极探索创新。坚持从实际情况出发，在认真完成规定动作的基础上，结合各村特点，找准抓住影响制约本村科学发展的主要矛盾和关键问题，精心确定活动主题，积极创新活动载体，使学习实践活动贴近本村实际、贴近工作实际、贴近党员实际，激发党员的积极性和吸引群众参与。要坚持时间服从质量，合理把握进度，防止走过场、出偏差。
县委学习实践活动领导小组
20XX年9月10日