区域旅游规划学习心得
图件成果：
（一）规划程序
北京市旅游规划程序 表2
规划各阶段发展指标预测
2000、2005和2010年北京市旅游发展指标预测 表3
① 外汇收入（美元）按1：8.5折算成人民币元。
海外来京旅游者的日消费构成 表4
不同类型海外游客在京人均消费 表5
北京市旅游功能分区 表9
《北京市旅游发展总体规划》——学习报告
110340107 陈 素 花
北京市旅游总体规划是一个比较典型的区域旅游发展管理规划，在收集大量室内字了得基础上，还进行了市场问卷调查和野外实地考察，多次召开座谈会、论证会，最后提出了《北京市旅游发展总体规划纲要》、《北京市旅游发展总体规划文本》、《北京市旅游发展总体规划说明书》、《北京市旅游资源数据库和图集》等系统文件。 案例背景：
第一章 产业分析与发展目标 一、北京市旅游发展20年综述 1、国际旅游
1978年改革开放以后，旅游业在我国得到了较快发展。作为社会主义中国的首都和国际著名的历史文化名城，北京依托区位优势和资源优势，其国际旅游业一开始就在全国占有举足轻重的地位。目前北京那个已经具有了相当的产业规模并表现出巨大的产业发展潜力。1978~1998年的20年间背景旅游业的发展历程可分为： （1）快速起步阶段（1978~1985年） （2）产业形成阶段（1985~1993年） （3）平稳发展阶段（1993~1998年） 2、国内旅游
1990年以前，北京市国内旅游业发展平缓，处于产业的形成阶段。1990年以后，特别是1995年实行双休日制以后，北京市国内旅游进入高速发展阶段。北京市国内旅游的高速发展，不仅具有提高人民生活质量、促进户外教育的意义，还具有扩大内需、拉动消费的重要作用。
二、旅游业现状
1、行业规模与产业地位
目前，北京旅游业形成了以国际教育为中心，国内旅游为基础，二者并重的发展格局。 2、北京市旅游业发展存在的问题 （1）客观管理手段落后于产业的发展 （2）旅游行业管理力度不强
（3）城市形象和旅游环境需要进一步完善
（4）旅游事业发展经费不足，资金支持力度不够
（5）旅游企业需进一步建立现代化企业制度，提高经济效益 （6）缺乏大型会展设施，制约了北京市会展旅游的发展 三、发展目标与发展指标
1、总体目标：到规划期末（2010年），将北京建设成为具有首度风貌的国内旅游中心城市和具有东方特色的一流国际旅游城市。 2、分目标：
（1）提高旅游业对首都经济的贡献率，使其成为首都经济的支柱产业
（2）发挥旅游产业的重要社会功能，创造更多就业机会，提高公民生活质量和自身素质，促进社会文明与城市国际化。
（3）本着对旅游资源开、利用、保护相结合的原则 3、规划各阶段发展指标预测 表3 主要创新之处：
通过以上图件及背景可以看出这是一个总体规划。而一般总体规划都会比较宏观，,也是提供给下一层次规划和开发建设的基本依据。不过这项规划虽以“大旅游，大发展”为总体思路，大而不疏。面对北京市旅游发展已经经历了20余年的历史，基本形成自己特色的框架结果购这样一种现状条件，由过去侧重于开发规划的做法转变为侧重于管理规划的研究编制，划从系统的角度出发，贯彻“大旅游，大发展”的思路，以市场需求为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品设计和旅游时空布局为核心，旅游支持系统的构建为支撑，实践了区域旅游规划的1231工程理论模式（表1）。 主要收获：
《北京市旅游发展总体规划2000~2010》从“大旅游”的角度出发，贯彻“大旅游、大发展”的思路，顺应旅游系统化开发和管理原则。整个规划本着经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则和可持续发展思想，为北京市向具有东方特色的一流国际旅游城市迈进提供了具体的切实可行的思路。
我把这个规划和何雨老师编制的《旅游规划概论》（第二版）中技术方法篇的目录做了对比，发现这是我看到过的最全面最典型的案例，我在阅读与思考的过程中系统的学习到了一本旅游规划编制的思路和方法。
但是，作为十一五期间的首都旅游规划，规划期设限至2010年，却没有把2008年北京奥运会举办的事项考虑在内，我认为这是一个疏漏。可能专家及相关规划人员有自己别样的考虑，碍于资料有限，且本规划只是放在教材中的一部分节选，我还不能随便发表意见，待进一步找到更详细的资料后，我应该会解开自己的困惑。