高等职业教育现代化的转型升级之路

　　摘要：推动现代产业体系转型升级，必然要求推进高等职业教育的现代化。本文从广东工程职业技术学院创新办学的实践出发，对高等职业教育现代化的转型升级之路进行了分析。 　　关键词：高等职业教育；现代化；改革创新；发展 　　在教育现代化的进程中，高等职业院校必须在大胆探索办学模式和人才培养模式创新的基础上，以机制创新实现跨越式发展，从而为加快建设现代职业教育体系，推动产业转型升级作出积极的贡献。 　　一、发展之魂：改革创新，增强活力，推动学校实现跨越式发展 　　改革是实现可持续健康发展的根本出路，创新办学机制，能为高职教育的跨越式发展注入强劲的动力。 　　（一）改革办学模式，深化校企合作，着力培养技能型实用型人才。 　　着力强化企业参与职业教育的主体地位，建立明晰的利益驱动和沟通协调机制，能有效推进校企共同体建设，着力培养技能型实用型人才。比如，广东工程职业技术学院在校外设立驻企工作站，在校内设立企业项目工作站，以科研课题、企业项目为载体，促进教学基层组织与企业研发平台的项目开发，促进研发成果的转化。采取有限责任公司的运转模式，与科研机构和企业合作组建紧密型的产学研联合体。校企双方在人才培养方案、师资队伍、专业课程、实训基地、顶岗实习与就业、技术研发等方面深度融合，形成“双主体、六合一”（产学合一、做学合一、车间课室合一、老师师傅合一、校企文化合一、校企育人发展合一）的人才培养模式。 　　（二）创新人才培养方式，建立“分类指导，因材施教”的个性化培养机制。 　　每年新生入学，学校应组织新生及家长座谈，了解学生的专长和兴趣，量身定做、因材施教，确定学生的学习发展方向，开展个性化教学服务，鼓励和实现学生的个性化发展。广东工程职业技术学院按“两大平台”（公共基础课平台、专业大类课平台）、“六大模块”（公共选修课、公共必修课、专业核心课、专业方向课、职业基础课、综合实践课）的结构体系全面修订人才培养方案，并根据学生个性特征为学生聘请技能导师，进行区别化辅导和个性化培训。 　　（三）探索法定机构改革试点，谋划办学机制新突破。 　　高职院校应结合办学机制的新突破，探索法定机构在法制建设、机构类型、权责关系、治理模式、监督机制等方面的试点工作。比如，2011年，广东工程职业技术学院成为全省唯一一家法定机构改革试点高校，在深入推进事业单位攻坚改革过程中获得了先行先试的政策优势，为学校进一步突破体制机制束缚、谋求科学长远发展提供了可供探索的新路子。 　　二、发展之力：教育、科技、产业、金融四融合，助推学院与区域社会协同发展 　　一方面，组建职教集团，协同各方合力，开展集约化办学。高职院校可充分运用市场机制和金融杠杆，以牵头单位身份联合一批与专业对接的行业企业和相关科研院所，组建教育集团。广东工程职业技术学院与根源投资控股公司、迅达电梯、广日物流等企业联合组建了股份制广东工程职业教育集团，集团成员各方根据《广东工程职业教育集团章程》履行义务、分享成果并承担责任，达到信息互通、优势互补、共同发展，实现教育、科技、产业、金融四融合。 　　另一方面，多方合作共建社区学院，外拓培训渠道，提供多样化教育服务。比如，广东工程职业技术学院与广州市越秀区合作，在登峰街创办广州市首个社区学院，为社区居民搭建终身教育平台，满足新增劳动力、失业人员就业再就业、外籍人士旅穗知识培训、城中村改造居民素质提升等多样化教育需求，树立了区域特色的社区教育品牌。 　　三、发展之本：改革人事制度，加强队伍建设，不拘一格用人才 　　高职院校的转型、升级、可持续发展都离不开人才支撑，建设一支高素质高水平人才队伍始终是学校发展过程中的不懈追求。高职院校要大力改革人事管理制度，广纳人才，打造一支高素质的师资队伍。 　　比如，广东工程职业技术学院一是以全省事业单位岗位设置和人员聘用改革工作为契机，改革人事管理制度，进一步完善、规范人事管理、考核与激励机制。二是引培并举，为各类人才提供充分施展才华的舞台。学院大胆创新，任用（瑞士）迅达电梯集团中国区高管担任学院电梯技术学院院长； 2012年7月从国家示范性院校引入知名教授级专家4名，补充了学院高端学术性人才。另外，学院在师资培训方面不遗余力，常年组织教师与管理人员参加国内外的各类学术交流、业务进修和专业培训，或派出干部到教育厅、团省委、省科协等上级部门挂职锻炼。三是推进强师优教工程，着力打造一支教育能力突出的师资队伍。学校积极扩大师资来源，从政府、企事业单位、行业协会，以及社会团体吸引各类专家学者、能工巧匠担任学校客座教授、研究学者、管理专家、兼职教师；从杰出校友和优秀毕业生中挑选兼职教师。 　　·前沿理念·高等职业教育现代化的转型升级之路 　　四、发展之效：毕业生素质高、技能强、就业好，人才培养工作成效显著 　　职业教育办学是否取得成效，就业、创业质量是最重要的衡量标尺。高职院校可联动学校、企业、政府、家长、社区、学生六方齐发力，建立完善的就业创业服务体系，要引导学生合理定位，从容择业，或者以创业带动高质量就业。广东工程职业技术学院创新推出十项措施服务学生就业：领导重视推就业、校企合作推就业、创业推就业、打造创业就业式校园推就业、“双证书”推就业、企业长期招聘推就业、“2+1”就业顶岗实习推就业、“三支一扶”推就业、入伍预征推就业、毕业生“召回”机制推就业；建立家长互通机制，协助学生就业创业；在国家人力资源和社会保障部等政府部门指导下，立项建设国家级示范性的创业就业式校园。 　　五、几点启示 　　近十年来广东高职教育实现了大发展、大变革、大跨越，培养了近百万高端技能型人才，新增专业与产业对接覆盖率超过90%，毕业生就业率居全国前列。新时期，高等职业教育必将量变到质变、全面提升内涵质量的发展新阶段。广东工程职业技术学院的办学实践，无疑给了我们诸多启示。 　　（一）应当加大高职教育政策扶持力度。 　　当前，在我省整个教育链条中，高职教育仍然是薄弱环节，应当加大政策扶持力度。一是政府积极扶持并引领高职教育改革与发展，尽快建立集约化高职教育基地，加快职教园区建设，解决高职院校校园建设发展用地等突出问题。二是发挥政策导向作用，鼓励和支持公办职业院校采取多种形式，与企业、社会力量合作办学，形成以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的高职教育办学体制。鼓励依托企业集团、大型企业和职业院校组建高职教育集团，促进校企合作。三是加大对高职教育的财政投入，完善专项经费制度，建立专项资金激励机制，特别加大对发展潜力好、特色鲜明的工科高职院校支持力度。 　　（二）应当以培养技能型实用型人才为导向。 　　就业是民生之本。发展高职教育，对于提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性，推动实现更高质量的就业意义重大。目前，我省高职教育总体上已实现外延的大发展，接下来要坚持走内涵发展道路，以培养技能型实用型人才为导向，着力加强师资队伍建设，创新人才培养模式，改革课程教学体系，全面提高教育质量，提升毕业生就业创业能力，努力建设现代职业教育体系。尤其要重视示范性、骨干型高职院校建设，以此带动全省高职教育内涵发展的大提升。 　　（三）加强政府统筹协调推进校企深度合作。 　　当前，职业教育的校企合作推动起来仍然困难重重。为此，建议完善有关政策法规，明确政府、企业、学校的责权利；完善政府对企业支持职业教育的税收优惠和经费补偿政策；建立校企合作的激励和保障制度，如减免合作企业的税收、政府出资支持教师到企业实践、对校企共建基地进行适当奖励等，从而激发企业热情，为实现校企深度合作办学、合作育人、合作就业、合作发展提供更多机制保障。 　　（四）高职院校应当找准定位，办出特色。 　　要加强全省统筹规划，避免高职教育“千校一面”、同质发展的局面。各高职院校应当结合本身的实际，根据学校所处区域、历史传统、创新优势、产业需求等情况，合理找准办学定位，明确专业建设主攻方向，做到资源集中、优势突出、错位发展，办出学校特色，从而更好地为地方经济社会发展服务。