行政审批事项实施程序
山阳县发展改革局
行政审批事项实施程序
项目名称：政府投资项目
一、设定依据
（一）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发）
[2004]20号
（二）《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发[2004]50号
二、审批条件：
（一）符合国家和地方有关法律法规。
（二）符合国民经济和社会发展规划、区域规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划。
（三）符合国家宏观调控政策。
（四）符合政府投资方向。
三、审批费用：不收费。
四、申请人需提交的材料：
申报审批的应提交下列资料（一式两份），并按顺序装订成册：
（一）项目书面申请报告。
（二）项目建议书和可行性研究报告。建设条件简单的一般性项目，项目建议书和可研报告可合为一道审批，但应达到可研深度。可研报告要出具备相应工程咨询资质的单位编制。
（三）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见。
（四）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见。
（五）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。
（六）根据法律法规应提交的其他文件。
五、审批时限：
投资主管部门收到项目申请报告材料后对项目进行“合规性”审核，凡材料不全或不符合有关要求的，应在收到申请报告材料后5个工作日内一次性收面告知项目单位，要求补充相关材料。经审核合规并派人到现场踏勘后在7个工作日内办结，特殊情况可延长至14个工作日。需要报上级投资主管部门审批的按程序上报。项目单位补充材料所需时间不在7个工作日内计算。
六、办理程序：
1、申请
2、收文
3、局长办公会研究
4、办理
许可事项：重大和限制类企业投资项目核准
一、设定依据
（一）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发）
[2004]20号
（二）《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发[2004]50号
（三）《陕西省企业投资项目核准暂行办法》（2004年本）
二、许可条件：
凡在《陕西省政府投资的投资项目目录》内，企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，实行核准制。市级以上投资主管部门有核准权。
（一）符合国家和地方有关法律法规。
（二）符合国民经济和社会发展规划、区域规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划。
（三）符合国家宏观调控政策。
（四）主要产品未对国内市场形成垄断。
（五）未影响国家的经济社会安全。
（六）合理开发有效利用资源。
（七）生态环境和自然文化遗产得到有效保护。
（八）未对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生生重大不利影响。
三、审批费用：不收费。
四、申请人需提交材料：
申报审批时应提交不列资料（一式两份），并按顺序装订成册。
（一）重大和限制类企业投资项目申请报告。项目申请报告应达到到可行性研究报告深度要求，项目申请报告须由具备相应工程咨询资质的单位编制。
（二）重大和限制类企业投资项目核准申请表。
（三）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见。
（四）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见。
（五）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。
（六）涉及安全、水保及占用林地的项目应提供安评、水土保持方案和占用林地审批方案。
（七）根据法律法规应提交的其它文件。
五、审批时限：
投资主管部门收到项目申请报告后，对项目“合规性”审核，如申报材料不齐或者不符合有关要求的，应在收到申请报告后5个工作日内一次性书面告知企业补充相关材料。经审核上报材料齐全并派人到现场踏勘后在7个工作日内按程序上报上一级投资主管部门办理。项目单位补充材料所需时间不在7个工作日内计算。
六、办理程序
1、申请
2、收文
3、局长办公会研究
4、办理
许可事项：
企业投资项目备案
一、设定依据：
（一）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发）
[2004]20号
（二）《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发[2004]50号
（三）《陕西省企业投资项目核准暂行办法》（2004年本）
二、许可条件
凡《陕西省政府核准的投资项目目录》之外、企业不使用政府投资建设、投资额在50万元以上的项目，实行备案管理。企业投资项目按照属地原则，实行分级备案。按照陕发改发（2008）1631号《关于调整（陕西省企业投资备案暂行办法）的通知》精神，投资额在5亿元以上、10亿元以下的，在市级政府主管部门备案；投资额在5亿元及以下的，在县政府投资主管部门备案。
三、审批费用：不收费。
四、申请人需提交的材料：
申报审批时应提交下列资料（一式两份），并按顺序装订成册：
（一）企业投资项目备案申请报告。项目申请报告须由具备相应工程咨询资质的单位编制，并达到可研深度。
（二）陕西省企业投资项目备案表。
（三）企业营业执照副本复印件。
（一）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发）
[2004]20号
（二）《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发[2004]50号
（三）《陕西省企业投资项目核准暂行办法》（2004年本）
二、许可条件
凡《陕西省政府核准的投资项目目录》之外、企业不使用政府投资建设、投资额在50万元以上的项目，实行备案管理。企业投资项目按照属地原则，实行分级备案。按照陕发改发（2008）1631号《关于调整（陕西省企业投资备案暂行办法）的通知》精神，投资额在5亿元以上、10亿元以下的，在市级政府主管部门备案；投资额在5亿元及以下的，在县政府投资主管部门备案。
三、审批费用：不收费。
四、申请人需提交的材料：
申报审批时应提交下列资料（一式两份），并按顺序装订成册：
（一）企业投资项目备案申请报告。项目申请报告须由具备相应工程咨询资质的单位编制，并达到可研深度。
（二）陕西省企业投资项目备案表。
（三）企业营业执照副本复印件。
（四）投资项目凡涉及环境保护、建设用地、城市规划的，需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、用地预审意见、城市规划意见。
（五）根据法律法规应提交的其它材料。
六、审批时限：
投资主管部门收到项目备案申请后对项目进行“合规性”审核，凡材料不全或不符合有关要求的，应在收到申请报告后5个工作日内一次性书面告知项目单位，要求补充相关材料。经审核合规并派人到现场踏勘后在7个工作日内办结，需上报上级投资主管部门备案的，按程序上报。特殊情况可延长至14个工作日。项目单位补充材料所需时间不在7个工作日内计算。
六、办理程序：
1、申请
2、收文
3、局长办公会研究
4、办理
许可事项：
工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织、招标实施方案核准
一、设定依据
（一）《中华人民共和国招投标法》
（二）《陕西省（实施中华人民共和国招投标法）办法》。
（三）山阳县人民政府办公室第2009年第11次会议纪要
二、许可费用：不收费。
三、申请人需提交的材料：
（一）政府投资项目、重大和限制类企业投资项目和其他强制招标项目的行政审批、核准、备案文件。
（二）需招标项目的招投标实施方案（一式两份）。
四、许可时限：七个工作日内。
五、办理程序：
1、申请
2、收文
3、局长办公会研究
4、办理