乡镇财政审计应当关注的几个方面
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乡镇财政审计应当关注的几个方面
中图分类号:f239 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2013)
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摘 要 在分税制的财政体制下,乡镇做为一级政府享有独立的财
权和事权,对乡镇财政决算和预算执行的审计是国家审计部门的法
定职责。本文从收入的真实性、收入的完整性、收入的合规性、支
出的真实性、支出的完整性、支出的合规性、支出的效益性、管理
的规范性等几个方面进行乡镇审计进行了探讨。
关键词 乡镇财政 审计 几个方面
目前我国的政府共分中央、省、市、县、乡镇五级。在分税制的
财政体制下,乡镇做为一级政府享有独立的财权和事权,对乡镇财
政决算和预算执行的审计是国家审计部门的法定职责。结合审计工
作实践,笔者认为乡镇财政审计应当关注以下几个方面:
一、收入的真实性
乡镇政府虚增虚减财政收入动机来自两个方面,一方面是上级对
乡镇每年都有考核指标,其中包括税收任务完成情况;另一方面在
分税制财政体制下,与上级分享税种的完成情况直接影响到对乡镇
的税收返还数额。乡镇为了完成政绩,实现本级政府财力的持续增
长,就在经济状况不好,税收任务完不成情况下,产生了虚增财政
收入的动机。
乡镇虚增财政收入的方式主要有以下几种:一是征收“过头税”,