要有改革创新的锐气和敢于碰硬的勇气

日期：2013-2-19 作者：本报记者 黄涛 实习生 黄艺苑 查看：19

核心提示

昨日上午，南山区召开区委常委（扩大）会议，传达贯彻全市“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”大会精神。会议要求，制定全区“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”实施方案，并由区委宣传部协调蛇口消息报等新闻媒体，安排宣传讨论活动，大力宣传南山在改革创新方面的经验、做法、工作思路。

昨日上午，南山区委书记李小甘主持召开了区委常委（扩大）会议，区长余新国传达了全市工作大会精神并提出了要求。区政协主席陈章联、区委副书记胡锦、区人大常委会常务副主任梁展鹏等区四套班子领导以及各部委办局、各街道负责人出席会议。

会议要求，制定全区“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”实施方案；开展宣传报道活动，由区委宣传部协调蛇口消息报等新闻媒体，安排宣传讨论活动，大力宣传南山在改革创新方面的经验做法、工作思路；制定南山2013—2015年改革创新计划，拿出具体的改革措施，力争有新的突破；加强作风建设，切实抓好正在开展的“双提升”活动。

构建三大体系，抓好几件实事

李小甘说，今年，全区先后召开了区委六届八次全会和区人大、政协“两会”，对今年的工作进行了全面部署，强调了全区“认准一个目标（建设宜居宜业的国际化海滨城区），构建三大体系（以自主创新为先导的产业发展体系、以国际先进城市为标准的城市建设与管理体系、以以人为本为核心的社会管理与服务体系），一年抓几件实事，坚持数年，必见成效”的总体要求。

在构建以自主创新为先导的产业发展体系方面，李小甘表示要“三措并举”拓展产业发展空间，增强全区产业发展的后劲。一是利用社会、企业的资源，通过市场运作的手段，再造产业空间；二是利用政府资源，向企业让利，提供“保障性产业用房”；三是利用社区资源，推动“一街道一园区”建设，实现转型升级。通过“三措并举”，在未来5年，再造约2000万平方米的产业用房和总部基地，新建不少于200万平方米的人才安居型商品房和人才公寓。

同时要积极推进大沙河创新走廊和国际知识创新村的规划建设；优化自主创新的机制与氛围；按照“一带（以大沙河创新走廊为核心的战略性新兴产业带）五圈（前海现代服务业经济圈、后海总部经济圈、蛇口转型升级示范圈、华侨城创意文化产业圈、科技园高新技术产业圈）”总体布局，统筹协调，加强配套优化服务。

在构建以国际先进城市为标准的城市建设与管理体系方面，李小甘认为要着重抓好6件事：推动北部片区历史土地遗留问题的解决、加快城市更新步伐、继续推进“公园建设年”活动、提升城区绿化美化水平、改善城区交通状况、强化城市管理。同时克服重建设轻管理、重表轻里的两种倾向。

在构建以以人为本为核心的社会管理与服务体系方面，李小甘表示要重点抓好一个社会建设的工程；构建一个全区社会管理服务的统一平台；探索一个社会管理的新型模式；办好一批民生实事；抓好一批文化项目；营造一个安全的发展环境。

踏石留印、抓铁留痕，攻坚克难抓落实

李小甘指出，抓好今年工作，关键要在“干”字上下工夫，在落实上见成效。要抓好落实，就必须有改革创新的锐气和敢于碰硬的勇气。区委特别强调，今年要啃硬骨头，涉险滩，要像习近平总书记讲的那样，踏石留印、抓铁留痕，攻坚克难抓落实。

会议指出，区政府督查室要制定《目标任务责任书》，把今年的各项重点任务及时分解到街道、部门，以目标倒逼责任，使各项工作和各个环节有人抓、有人管，形成良性循环机制，一级抓一级、层层抓落实。

认真工作、端正心态、快乐生活

李小甘还对转变作风、严肃纪律、带好队伍等方面内容作了强调。

转变作风方面，首先是精文简会，会议能并则并，能短则短，开会不安排献花、合影、接见，会议现场不摆花、不制作背景板、不发纪念品；其次是改进调研和政务活动；最后是规范接待工作。

严肃纪律方面，首先要严肃政治纪律，同党中央保持高度一致。牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；其次要严肃工作纪律，牢固树立“在其位谋其政”的意识，全心全意做好工作；最后是严守廉政纪律，认真贯彻中纪委十八届二次全会、省纪委十一届二次全会和市纪委五届四次全会精神，不跨雷池、不越红线。

带好队伍方面，则要切实加强党的建设，切实加强干部队伍建设。党委政府包括各街道各部门，要两手抓，一手抓业务，一手抓队伍建设。

最后，李小甘勉励大家认真工作、端正心态、快乐生活。欲望多，则烦恼多。要做到快乐生活，就必须要有好的心态，不刻意、不奢求、不浮躁。把人生的目的和手段、目标和过程分清楚，以平和的心态、健康的生活方式来生活。

区长余新国强调

树改革创新意识和优良工作作风

在会上传达完市委会议精神和市委书记王荣讲话精神以后，余新国要求全区各级各部门要高度重视学习讨论活动的开展，由“一把手”负总责，结合本单位实际制定具体方案，明确任务要求、创新活动形式，把学习讨论活动引向深入。

结合南山改革创新方面，余新国指出重点要在3个方面下工夫。一是要牢固树立改革创新意识。余新国说，创新是南山的根，是南山的魂，是南山的立区之本。对政府工作而言，就是要以改革创新的意识统揽全局，贯穿始终，所有工作都要围绕这条主线来展开。要通过改革创新，理清政府与社会、市场的关系；要通过改革创新，树立市场的公平正义；要通过改革创新，使政府的权力进一步下放，办事效率进一步提高，政府工作的透明度进一步增强，政府的权力得到有效的监督；要通过改革创新，进一步增加市民的幸福感；要通过改革创新，为全社会提供优质的公共服务产品。

二是要研究制定改革创新计划。南山区按照市里统一要求，确定今后3年的改革重点，力争在解决一些全市共性问题的同时，立足南山实际，发挥南山优势，形成南山特色。

三是要稳步推进重点领域的改革。余新国指出，南山将从5个方面入手，力争拿出一批成果：一是科技创新；二是民生事务；三是北部片区土地改革问题；四是前海社会管理问题；五是城区环境卫生问题。

关于树立优良工作作风，余新国认为，就是要抓好落实，定下来的事情要抓紧实施，部署了的工作要一抓到底，杜绝虎头蛇尾。

首先是攻坚克难抓落实。余新国说，去年，南山成功打通了中断十几年的“断头路”望海路，攻克了一大难题。今年，“水源三村”保护与发展、电单车限行、内湖公园改造、沙河五村和南苑新村旧改等工作，这些工作说难也难，说不难也不难，只要大家始终保持昂扬向上的精神面貌和积极进取的工作状态，脚踏实地、埋头苦干，碰到困难不回避，遇到矛盾不绕道，任何难事都可以变得不难。

其次是提质提效抓落实。今年，全区将开展以“提升工作效率、提升工作质量”为主题的“双提升”活动。区监察局、绩效办要对此进行监督检查，对推进不力的相关负责人要进行问责。

再次是清正廉洁抓落实。风清气正的政务环境、清正廉洁的干部队伍，是干事创业的基本保障。对于公职人员来讲，清正廉洁从政是基本要求，更是行为准则。

最后是督查督办抓落实。余新国强调，督查督办是提高执行力，确保目标任务完成的重要保证，必须做到有部署、有督促、有检查、有考核、有奖惩。各部门、各街道要结合实际，进一步细化任务、量化指标，做到人人有任务、人人有压力、人人有责任。要充分发挥区委区政府“两令一书”的作用，该嘉奖的嘉奖，该批评的批评。要严格问责，强化考核评价，要以严明的纪律和严格的责任追究保证重点工作的落实。对监督检查过程中发现的问题，导致政令不畅的，不履行或者不正确履行规定职责、影响工作整体推进的，要追究责任。