我国社会保障支出对效率与公平影响的实证分析
我国社会保障支出对效率与公平影响的实证分析
第1章是绪论部分。本章首先回顾了我国社会保障制度改革20年来经济发展各方面的成就及问题,指出社会保障支出额度正迅速增长,其增长速度远快于同时期GDP的增长速度,同时收入分配的不公平程度同时也日趋严重,而社会保障制度建立的目的就在于提高社会的公平程度。在此基础上提出了本书研究的目的就是探讨我国社会保障支出对效率与公平影响的效果,以此为依据对我国社会保障制度的进一步改革提出建议。通过对国内外关于社会保障支出对于经济增长的影响的研究文献的评述,证明在我国,关于社会保障支出的经济效应影响的实证研究还很少。本书将着重于这方面的研究。最后是研究思路、技术路线图、章节安排。
第2章分为三个部分。第一部分简要介绍了社会保障经济理论的演变、特点和科学成就,其后以框图的形式对社会保障影响经济增长的传导机制做出了简单、形象的刻画。第二部分对社会保障的最新理论模型———三期生命周期代理人模型做了详尽介绍。本书实证部分的计量模型是以此理论模型为基础的,并在第4章对计量模型的选取做出了阐述。第三部分介绍了社会保障影响收入分配的世代交替模型。
第3章首先回顾了我国社会保障制度改革的历程并对其做出简单的评价,之后以养老保险改革为例分析了我国养老保险实行省级统筹之后所存在的问题与矛盾,并指出解决这些的矛盾的可能的途径是实行全国统筹,最后对我国社会保障实行全国统筹的意义做出了阐述。
第4章分为两个部分。第一部分首先对社会保障的统计口径做了界定。本书采用“小口径”核算社会保障支出,在此基础上计算了我国1989—2003年的社会保障支出;之后又对我国社会保障支出水平、社会保障支出分项构成进行了国际比较,阐述了我国社会保障支出与国际水平的差异,指明我国社会保障事业的发展方向。第二部分是本章的重点,在这部分使用了协整检验、格兰杰因果检验,研究了我国社会保障支出对经济增长以及基尼系数的长期动态效果,证明了从时间序列来说,我国社会保障支出对经济增长以及公平程度都具有促进的效果,兼顾了效率与公平。
第5章首先应用散点图法和相关系数法研究了我国社会保障发展水平的不平衡性。具体的做法是从社会保障水平与国内生产总值、社会保障支出绝对值与社会保障水平、社会保障支出与财政社会保障支出占财政支出的比重以及财政社会保障支出占财政支出的比重与财政支出之间的相关系数以及散点图揭示了我国社会保障地区之间发展不平衡的特点,这为本章后面的面板数据分析提供了解释依据。其次在简单回顾我国社会保障制度改革历程的基础上,对本书社会保障制度变迁模型的虚拟变量做出了界定。之后又对本书社会保障对经济增长影响的模型选取做出了阐述。本书研究社会保障对经济的影响,是从社会保障对经济增长的影响、社会保障对资本形成的影响以及社会保障对人力资本形成的影响三个方面进行的综合分析研究。最后,使用面板数据分析了我国社会保障对经济增长的影响,特别是社会保障支出绝对值与社会保障水平对经济增长影响的反向关系,结合本章第一部分的各指标的相关关系分析,解释了我国社会保障地区之间发展的不平衡性是导致社会保障支出绝对值与社会保障水平对经济增长影响的反向关系的原因。
第6章首先以2003年社会保障东、中、西部各相关指标平均值的直框图做对比分析,说明我国东、中、西部各地区之间社会保障存在着不平衡性,接着针对各相关指标计算相关系数,说明东、中、西部各地区各相关指标之间的差异程度。在此基础上,以面板数据分别分析了东、中、西部各地区社会保障对经济增长的影响,在其后也做出了比较研究。比较发现,东、中、西部的社会保障各个模型的估计结果虽有不同,但是其共同点是:社会保障支出促进经
济增长而社会保障水平却阻碍经济增长。最后根据各地区经济增长模型估计系数的分析,证明我国社会保障支出的全国统筹或者地区之间的转移支付有助于促进各地区经济增长。
第7章分三个部分。第一部分阐述了反映城镇居民可支配收入差距的基尼系数的计算方法,并计算出我国1995—2003年各地区相应的基尼系数。第二部分依据面板数据模型,分析了我国社会保障支出对城镇居民可支配收入的基尼系数的影响,证明社会保障支出绝对值对公平是负的效应,而社会保障水平却是正的效应。第三部分分析了我国东、中、西部各个地区社会保障对公平的影响,证明在东、中、西部各个地区,社会保障水平对公平的影响总是正的效应。依据第3章关于我国社会保障支出的不平衡性分析,以及各地区公平模型估计系数的分析,证明我国社会保障支出的全国统筹或者地区之间的转移支付有助于提高各地区收入分配公平度。