越共并不平坦的革新之路

　　反腐败、反通胀、改革选举制度　　越共面临的两大难题，一是整治被称为“国难”的腐败；二是如何防止被“民意”裹挟，在南海问题上擦枪走火。　　逝世前一年，被誉为越南“革新开放”政策总设计师的武文杰向时任越南总理的阮晋勇写了一封公开信，指出越南正在犯的错误同亚洲金融危机前韩国、马来西亚等国所犯的错误一模一样。　　2008年6月，武文杰于新加坡的医院中去世，他一年前的预言在随后的全球金融危机中得到了验证。越南的通货膨胀率超过20%，股市和房地产泡沫相继破灭，美国《大西洋月刊》杂志在2007年的一篇报道中将越南树立为亚洲新兴国家的典型，然而不到一年，它又以“失败的越南”为题，讨论越南是否会由于腐败和房地产泡沫而滑向深渊。　　从1986年效仿中国推行革新开放以来，越南成为全球经济增速第二的国家，仅次于中国。但对于越共来说，如何管好国有资产、治理腐败、保卫社会主义制度一直都是紧迫的任务。目前来看，越共面临最大的难题，就是如何治理被称为“国难”的腐败。　　（小标题）越南央企领导人的腐败丑闻　　6月21日，越南第十三届国会第三次会议闭幕，大会期间，越南航海总公司腐败案成为国会代表与民众热议的焦点。　　大会开始前，越南公安部已经下达了对航海总公司前任董事长杨志勇的逮捕令。　　杨志勇一案充满戏剧性。今年2月6日，越南总理签署命令，任命他为交通运输部航海局局长，不再担任航海总公司董事长的职务。仅10天后，越南政府监察总署就对航海总公司立案，并对杨志勇展开调查。杨志勇此时竟突然“玩失踪”，越南公安部随后发出全国通缉令，并表示如果杨志勇逃亡国外，将建议国际刑警组织对其进行全球通缉。　　这起腐败案爆发的导火索是一座从俄罗斯购进的破船坞。　　据越南国家通讯社报道，航海总公司副总经理陈友朝于2007年建议斥资1414万美元（1美元约合6.3元人民币）从俄罗斯购进一座浮船坞。随后，杨志勇对船坞购买方案进行调整，总经费增至2430万美元，增加了近一倍。而买到了，竟然是建造于1965年，超出使用年限22年的一堆“废铁”。由于损坏严重，俄罗斯质检部门拒绝向其发放检验证书。　　5月22日，越南公安部向社会公布航海总公司腐败案的初步调查结果，认为该案存在贪污、故意违反国家经济管理规定等问题。该公司下属的船舶修理公司总经理陈海山等人也因腐败问题被逮捕。据越南国家通讯社报道，陈海山等人已主动交出贪污的超过12亿越南盾（约合36万元人民币，1万越南盾约合3元人民币）。越南政府办公厅主任武德担在新闻发布会上表示，航海总公司2009年亏损4000亿越南盾，2010年亏损1.2万亿越南盾，2011年亏损2.6万亿越南盾。　　今年越南最大的两期贪污腐败案件都与海洋相关。3月底，原越南船舶工业集团董事长范青平因被法院判处20年有期徒刑。据悉，越南船舶的债务高达86万亿越盾，尽管濒临破产，但越南船舶却一直隐瞒严重亏损的实事。该集团称2009年盈利7500亿越盾，2010年一季度盈利近1000亿越盾。越南船舶公司的巨额债务让舆论哗然，有媒体指出，以越南8600万人口计算，平均每人要替越南船舶承担100万越盾的债务。　　越共中央检查委员会对范青平点名批评，指责他在越南船舶担任管理职务期间玩忽职守，对国有资产造成严重损失。范青平管理下的公司翻了越南国企中典型“花心病”，除了主业造船外，还伸延至房地产、金融和酿造啤酒，不务正业的结果就是沉重负累。范青平的罪名之一，是用大笔资金去购买各国的二手军舰巨轮，然后改装成旅馆放停泊在越南一些旅游胜地的海面上。几年内，越南船舶成立了近200家子公司，让政府不能及时准确了解该集团的经营状况。　　越南国会代表陈攸历评价说：“越南船舶工业集团、越南航海总公司丑闻带来的最大教训是要对央企经营活动进行公开，保持透明。”越南国会代表、岘港市委书记阮伯青坦言：“这么多钱就这样打了水漂，而7万户需政策扶持的家庭所需资金数额并不大，却迟迟无法落实。选民意见很大。”　　有越南媒体认为，这些贪污数额巨大、给国家和人民造成重大损失的腐败案，最终当事人只需要承担二三十年的有期徒刑，不足以形成威慑力。应加大对腐败的惩处力度，让那些心存侥幸者彻底死心。　　（小标题）总书记亲自挂帅，治理“国难”　　一些越南媒体把腐败问题称为“国难”，越共目前在执政方面面临最多的指责，就是腐败问题。好在政府和越共对腐败问题并不避讳。　　今年5月，越共中央十一届五中全会决定成立由中央总书记任主任、由中央政治局直接领导的中央防治腐败指导委员会。这是越共中央新一届领导班子上任以来向腐败“宣战”的最大举措。　　其实早在2006年8月，越南国会常委会就批准成立了中央防治腐败指导委员会，由政府总理担任主任。2011年10月，国会常委会批准了新一届中央防治腐败指导委员会成员。其中，总理阮晋勇任主任，副总理阮春福任副主任。此次越共中央直接成立由总书记挂帅的防治腐败指导委员会，体现了其反腐败的力度和决心，加强了越南共产党对防治腐败工作的直接领导。　　同样在今年5月，许多越南人惊奇地发现，一家名为“防治腐败综合信息网”（简称“反腐网”）的网站正式开通。“反腐网”的职责就是及时发布反腐工作的进展，副总理阮春福在开通仪式上要求“反腐网”积极宣传反腐败斗争中的“先进典型”，反驳“敌对势力”以反腐败为名破坏社会稳定的论调，维护越南政治和社会稳定。　　越南社会到底有多腐败，可以从一个侧面反映出来。越南近年来从中国引进了许多部电视连续剧，其中涉及反腐的占了很大一部分，包括《黑冰》、《生死抉择》、《英雄无悔》等，在越南都非常受欢迎。不少越南人把故事情节当作中国社会的真实写照，甚至有人找到中国驻越南使馆的参赞想讨论反腐问题。越南国会代表阮麟勇说：“看了中国的电视剧，感觉中国革新开放先走一步，社会利益冲突比较激烈，反腐败很直接，敢说话敢流血。”　　在越南，“有钱能使鬼推磨”这句话很适用。胡志明市一位“公安”，酒醉后开枪误伤他人致死，花了一笔钱打点关系和赔偿后，只被开除了党籍和公职，回老家当起了小老板。而中国人在越南开车从胡志明市到河内，一路上罚款1000元左右人民币是常事儿。当地人说，当公安是个肥差，除非是烈士子弟，否则必须有背景、有靠山才能当上。