保护环境解放和发展生产力
作者：解振华
光明日报 2002年11期
生产力是推动人类文明、社会进步和经济发展的根本动力。自然环境是生产力发展的重要基础。江泽民总书记强调，切实做好环保工作，“关系我们能否更好地解放和发展生产力”。我国正在进入小康社会，加强环境保护，对于淘汰落后的生产力，解放和发展先进的生产力，实现第三步战略目标具有重要意义。
实践证明，实行经济结构的战略性调整，淘汰落后的工艺设备，关闭取缔污染严重的企业，就是淘汰落后生产力；推行清洁生产，发展绿色经济，促进结构优化升级，推动绿色消费，就是发展先进的生产力。首先，环境和资源是生产力发展的重要基础。保护环境的重要目标就是促进环境和资源的永续利用，增强它们对生产力发展的支持能力。第二，生产力的发展为解决环境问题创造了必要的物质和技术条件，环境问题主要是发展不当或不足造成的，也必须在发展中加以解决。只有生产力得到发展，才能有条件摆脱贫困，治理污染，恢复生态，改善环境。第三，实现环境与经济“双赢”是促进生产力可持续发展的重要途径。进入新世纪以来，以清洁生产、循环经济、生态经济为特征的绿色生产力迅速发展，不仅成为先进生产力的重要组成部分，而且成为发展生产力与保护环境的最佳“结合点”。
我国政府高度重视环境保护和绿色生产力的发展，“九五”期间，全国取缔、关停了8.4万多家污染严重又没有治理前景的“十五小”企业，淘汰了一批技术落后、浪费资源、质量低劣、污染环境的小煤矿、小钢铁、小水泥、小玻璃、小煤油、小火电等，有效地削减了污染物排放总量。全国23万多家有污染的工业企业中，90%以上的企业实现了主要污染物达标排放，有力地推动了生产力的发展。
“十五”期间，环境保护的重要任务仍然是淘汰落后生产力，保护和发展先进生产力，在国民经济年均增长7%的条件下，到2005年，使全国主要污染物的排放总量比2000年削减10%左右。为了实现这个目标，在工业领域，要抓好煤炭、电力、有色、冶金、石化、建材、轻工等重点行业的污染防治，用高新技术改造那些高度消耗资源、对环境造成严重压力的产业，继续淘汰落后的工艺和设备，关闭浪费资源、污染严重的企业，大力推进清洁生产，积极发展循环经济和ISO14000体系认证，从传统的“资源－生产－污染排放”的发展方式转变为“资源－生产－再生资源”的循环发展方式，努力提高资源利用效率，充分回收、利用可再生资源，延长工业生态链条，积极发展生态工业园，通过工业污染防治，不断提高工业产品的国际竞争力。城市要将环境作为资产来经营，优化城市结构和布局，促进城市生态系统良性循环，使城市这个固有资产不断增值升值。在广大农村，要大力提高农民的环境意识，改变落后的生产方式，积极推进生态农业、有机农业，减轻农业面源污染，保证农产品安全，促进农产品出口创汇；切实加强生产环境保护，在生态环境脆弱地区，建立一批生态功能保护区，抢救性地恢复、保护脆弱的生态系统，在尊重生态规律的前提下，安排好当地农民的生产和生活，实现脱贫与环保“双赢”。切实加强资源开发的生态环境管理，促进开发方式由粗放型向集约型转变；加强自然保护区建设和管理，提高保护区的质量，保护好丰富的物种资源。继续搞好生态省、生态示范区的建设，大力发展绿色生产力。
保护环境，实现人和自然的协调与和谐是生产力发展水平的重要标志。发展应该是可持续发展，是追求合理投入、低消耗、环境友好型的经济发展。只要坚定不移地落实环境保护基本国策，就能为先进生产力的发展奠定良好基础，真正实现可持续发展。