关于进一步做好2011年度民兵组织整顿工作的意见
关于进一步做好2011年度民兵组织整顿工作的
意 见
各乡（镇）人民政府、街道办事处，区政府有关部门、单位，各乡（镇）、街道武装部，各企（事）业单位武装部：
为进一步健全巩固民兵组织，根据市政府、军分区《关于2011年度民兵组织整顿工作的通知》（宜政法[2011]1号）精神，并结合我区实际，现做好2011年民兵组织整顿工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以大规模作战准备为牵引，以提升遂行多样化军事任务能力为目标，坚持“编组出战斗力”思想，坚持“突出重点、兼顾一般”的原则，按照“优化结构、规范编组、人装配套”的要求，编精编实“三类力量”，全面夯实民兵预备役部队遂行多样化军事任务的组织基础。
二、整组任务
今年的民兵组织整顿（以下简称整组）工作，继续按照“十一五”规划的任务落实，各单位具体任务见附件。
三、方法步骤
（一）计划准备阶段（2月25日前）。主要传达学习上级有关指示精神，制定工作实施方案，下发军地联文整组工作指示，召开整组工作业务会等。
（二）组织实施阶段（2月26日至3月31日）。主要是宣传教育、调整组织、组织政审、出入转队、调配干部、清点装备、集合点
验、健全制度等。
（三）检查验收阶段（4月1日至4月30日）。主要是逐级检查验收。4月上旬，区人武装部将对各单位民兵整组情况进行检查验收；4月中旬，军分区将抽查我区20%的基层单位民兵整组情况；4月中下旬，省军区将视情对我区基干民兵进行抽点拉动。
（四）总结上报阶段（5月1日至5月15日）。主要是自下而上总结整组工作情况，肯定成绩，查找问题，制定措施，整理完善资料。各单位组织实力、基干民兵花名册和整组工作总结，于4月10日前报区人武装军事科。
四、有关要求
（一）要突出建设重点，进一步加强“三类力量”建设。着眼大规模作战需求，进一步编强参战支前力量；着眼应急处突需求，在城区和重要目标附近编实应急力量；着眼沿江抗洪、沿交通枢纽保畅通和城市生命线工程抢修，编精专业救援力量，提高遂行多样化军事任务能力。拓展编组范围，改进编组方法，最大限度地将优质兵员编入“三类力量”，确保人员在位率、退伍军人比例、专业对口率和经训率分别达到90%、60%、80%、90%以上。按照“制式装备编配、通用装备预征、专用装备购置”的模式，进一步配齐配套“三类力量”装备器材，提高人装结合率。根据应急力量常态化编组要求，区人武部将结合“部室合一”建设，整组一支协助地方政府应急维稳力量（125人）；结合担负的抗洪抢险、扫雪除冰、抗震救灾等任务，整组一支抢险救援力量（200人），做到“地方政府需要有力量，应急任务能
完成”。
（二）要规范编组秩序，切实解决“一兵多编”问题。2月底前，区人武部将协调预备役二团，对整组工作进行统一筹划部署，合理划分编兵单位。有预备役部队编组任务的企（事）业单位，要按照现役部队预编预备役人员、预备役部队和民兵重点队伍、其他队伍的顺序进行编组，防止“一兵多编”，确保各支队伍整组同时展开、同步推进。
（三）要加强基层建设，不断完整后备力量建设基础。按照“人员精干、职能完备”的要求，继续推进建有党组织的规模星民营企业和高等院校基层武装部建设。加强专武干部、民兵营（连）长队伍建设，规范选拔任用程序，配齐配强人员，加强业务培训。进一步完善配套基层武装部、民兵营（连）部基本设施，改善软硬件条件。今年6月份，长风乡、龙狮桥乡河宜城路街道各抓1各村（居）民兵营营部规范化建设试点，区人武部组织指导和现场观摩。要强化基层单位的兵员管理职能，完善管理制度，加大流动兵员管控力度。
（四）要拓宽民兵编组渠道，努力探索创新民兵工作方法。结合上级赋予我区的城市民兵工作试点任务，进一步拓宽民兵编组渠道。区人武部将组织搞好辖区内非公有制企业的调查摸底工作，优选3-5家规模较大、经济效益较好、兵员充足的非公有制企业，开展民兵编组工作。各乡（镇）、街道对区域内非公有制企业人员充足的，应尽量成建制编组基干民兵班或排；对兵员较少的非公有制企业，应因地制宜，视情可单独编、合编、按行业系统进行基干民兵编组。
（五）要高度重视，确保整组工作落到实处。各单位从筹划准备到组织落实，要深入一线搞好调查摸底，主管领导要亲自过问，专武干部和民兵营（连）长要认真扎实抓好。4月份，区人武将成立三个工作组，分片对各单位民兵整组落实情况进行检查验收，上级军事机关还将对“三类力量”进行拉动点验，望各单位务必按照要求抓好民兵整组工作落实。