关于民办学校会计核算制度的若干问题探究
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关于民办学校会计核算制度的若干问题探究 作者：罗华珍
来源：《现代经济信息》2014年第16期
摘要：民办学校究竟该采用何种会计制度，《民办教育促进法》及其《实施条例》均没有明确的规定，自笔者进入民办学校工作以来，实践当中，一些民办学校采用《事业单位会计制度》，一些民办学校套用《企业会计制度》，有些采用《民间非营利会计制度》，或有一些学校为应付上级的检查干脆两种会计制度混用，或同时按几种会计制度进行会计核算或账务处理，可见目前的民办学校会计核算制度五花八门，十分混乱。这就造成了民办学校在财务管理上的不科学和不规范，不利于民办学校的资金管理和监督，本文就民办学校会计核算制度出现的若干问题进行了探讨，提出了民间非营利会计制度对于民办学校会计核算的可行性分析。 关键词：民办学校；民间非营利组织；会计制度
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1001-828X （2014）08-00-01
关于民办学校的会计核算使用哪种制度，有的专家认为民办学校虽然是民间非营利组织，但是最终还是取得合理回报的，按照国家出台的《民间非营利组织会计制度》里的章程规定，民办学校应使用企业会计制度来进行会计核算，而有的学者则认为民办学校是民间非营利组织，虽然取得了一定的合理回报，但是此回报是国家对于开办民办学校人的一种奖励，不属于类似企业中的股东分红，它们是不同的概念，因此，民办学校应该使用民间非营利会计制度。从实际工作中遇到的问题来看，笔者更倾向于后者，民间非营利会计制度更适用于我国的民办学校。
一、民办学校的定义
什么是民办学校？民办学校与公办学校相对立，公办学校的出资人是政府，而民办学校则是由社会个人或组织筹款，面向社会举办的学校或者教育机构。我国出台的《民办教育促进法》有明文规定，在扣除办学成本及其他国家规定可以取得的费用后，民办学校的出资人可以从办学结余中取得合理的回报。该法还明确规定，民办学校是以传授知识，培养人才为目的的教育事业，教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。
二、民办学校会计核算制度的发展
自我国出台了《民间非营利组织会计制度》之前，民办学校的会计核算制度很随意，因没有具体的规章制度，导致民办学校的核算方法多种多样，杂乱无章。
笔者曾参加过《民间非营利组织会计制度》的相关培训，从培训课程中可知，该制度规定，民办学校是否采取该制度，要根据其章程来确定，若学校为取得合理回报的，则使用企业会计制度，若不是取得合理回报的，则使用民间非营利会计制度。从民办学校的定义以及我国