完善三个机制 做好老干部工作

*旗从建立和完善老干部“三个机制”入手，重视落实老干部“两个待遇”，切实保障了老干部的各项需求，有力夯实了老干部工作基础，使老干部各项工作在创新发展中稳步推进。据2004年12月份统计，全旗有离休干部**名，平均年龄**岁，享受盟市级待遇*名，县处级待遇**名，科局级待遇**名。

完善机制，落实待遇。在落实老干部生活待遇方面，*旗从解决老干部关心的热点、难点问题出发，先后研究制定出台了《关于完善离休干部离休费、医疗费保障机制和财政支持机制的实施意见》、《*旗离休干部医疗管理办法（试行）》、《*旗离休干部定点医院管理办法（试行）》等配套政策措施，从机制上保证了老干部“两费”的落实。在具体实施中，坚持优先发放老干部离休费，做到按月及时足额兑现，多次召开相关部门协调会，重点解决了老干部的医疗费清兑和纳入财政预算等问题。2003年一次性清兑拖欠老干部医疗费***万元，兑现当年老干部医疗费***万元；截止2004年底，共结算老干部医疗费***万元，工作力度之大，解决之彻底在老干部工作中前所未有。从2002年开始，旗财政每年按老干部实有人数和人均*万元标准做足医疗费预算，2004年在可用财力十分紧张的情况下，专门安排老干部医疗费**万元。为方便老同志的就医需求，设立市、旗两级老干部定点医院，对全旗老干部医疗费管理工作进行较大调整，由旗财政直接与医院结算住院费，较好地解决了老干部就医个人垫付多、手续繁琐、报销困难等问题。加强老干部医疗费管理，引入激励和约束机制，采取老干部医疗费奖励制度，按比例兑现了2003年度节约医疗费的**名老干部奖励资金**万元。

在实现“三个机制”平稳运行的同时，*旗采取切实有效措施，使老干部政治待遇得到进一步落实。将老干部理论学习作为加强老干部思想政治工作的首要任务，注重改进工作形式和内容，通过组织老干部列席重要会议、参观考察，开展老干部学习日、座谈会、通报会、读书班等活动，针对老干部关心的热点问题讲实情、讲政策，与老干部沟通、交换意见，丰富老干部学习内容，开拓了老干部的视野。注重调查研究和入户走访，确保老干部待遇落到实处。2003年初，旗老干部局同志在走访中了解到老干部****同志曾经参加过葛根庙起义，但是没有落实武装起义人员相关待遇，老干部局的同志经过多方查找老同志的战友，并取得相关的证实材料，及时上报旗委组织部，在较短时间内为****老同志落实了抗战干部待遇。*旗还重视加强了老干部党组织建设，针对老干部党总支中党员居住分散、组织活动较难的实际，及时调整、撤并部分支部；为在海拉尔区居住的老干部党员组建了*个支部，解决了异地居住党员过组织生活困难的问题；充分利用党支部换届时机，积极与老同志们沟通，选举思想过硬、理论水平较高、身体较好的老同志、老干部担任支部书记。通过行之有效的措施，老干部党组织建设取得显著成效，目前全旗老干部辖*个支部，其中：老干部支部*个，军队离退休支部*个，局机关支部*个。老干部党总支第二支部进入全市先进离退休支部行列，***及****、**、**等同志还分别被评为全区老干部先进个人和全市先进离休老干部。

强化服务，保障需求。强化对老干部的服务、保障老干部的需求是做好老干部工作的核心。在硬件建设上，*旗加大对老干部活动中心的投入，投资**余万元新建和扩建老干部活动场所，2004年在新建的文体活动中心内增设老干部活动室，使老干部活动中心由原来不足***平方米扩增到****平方米。在软件设施上，针对活动中心器械设备较少的实际，投资*万余元购进了适合老年人运动、具有保健功能的运动器和按摩椅等四套器材。同时在完善软硬件建设基础上，以老干部活动中心为依托，开展了一系列丰富多采的文体娱乐活动。关心老干部文化生活，每年为老干部阅览室订阅**种以上报刊杂志，满足老同志读书看报的需要；成立老年大学，为老同志终身学习创造良好环境和条件；购置价值 ****余元的vcd光盘供老干部观看，使老同志学习更加生动直观。注重调动老干部参与社会管理、关心下一代等工作的积极性，为老同志在发挥余热提供条件，已有**名老同志担任旗纪检、工商部门特邀的党风廉政建设监督员和行风监督员。通过举办“珍惜现在、勿忘历史”图片展、制作反映老干部各历史时期工作生活光牒等系列活动，加大对老同志们高尚品质的宣传，先后在《老年世界》杂志、《****日报》、《自治区老干部工作简报》上进行报道。还从解决老干部实际问题入手，投入*万元维修老干部活动室，在室内增设水冲式卫生间，解决了多年来老人入厕难的问题；落实老干部联系户制度，增加了对身边无子女的老同志的经常联系，优先调配舒适的车辆供老干部使用，切实为他们做好服务。

建设队伍，转变作风。建设一支学习型、服务型的老干部工作队伍，关系到老干部的切身利益，关系到党和政府的形象。*旗老干部工作部门情系老干部,心为老干部，把党的温暖送给每一位老干部。在具体工作中从基础工作入手，严格规范机关管理；完善政务公开制度，对老干部医疗费、大额资金使用情况进行张榜公布，接受老干部和职工的监督；抓好岗位责任制落实，做到岗位明确，责任到人。通过强化约束和激励机制，极大地调动了工作人员的工作积极性和工作热情，干部队伍素质得到整体提升，有两名同志先后受到自治区的表彰。他们用实际行动树立了良好形象和威信，赢得了广大老干部的拥护和信任，推进了老干部各项工作的开展。