浅析加强和改进党员干部作风建设的对策与措施

党 政建 设 　浅析加强和改进党员干部作风建设的对策与措施　文／ 刘虎　摘　 要 ：加 强和 改进 党 员干 部 作 风建 设 是 新 时 期 党风 建 设 的 重要 内容 ，是 深 入 贯 彻 落 实科 学发 展 观 的 有 力保　 证 。本 文 通 过 分 析 当前 党 员干 部作 风建 设 存 在 的 主要 问题 及表 现 ，剖 析 遣 成 这 些 问题 的 原 因 ， 旨在 探 索 出符 合　 我 国国情 和 党 员干 部建 设 需 要 的措 施 ， 以维 护 党 员干 部 队 伍 良 好 形 象及 整体 战 斗 力。 　 关键 词 ： 党 员干 部 －作 风 ；对 策 与措 施　 中 图分 类 号 ：Ｄ ６　 ２４ 文 献 标 识 码 ：Ｂ 　 文 章 编 号 ：１ ０－９ ６ （ ０ １ Ｏ （） Ｏ ４—Ｏ　 ０ ９ １ ６ ２ １ ）Ｏ ２ｃ一 ０Ｏ ２ 加 强 党 员干 部 作 风 建 设 是 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 　 观 的 必 然 要 求 。 党 员干 部 是 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的主　 力 军 ，深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，不 仅 取 决 于 党 员干　 部 能力和素质的高低 ，更取决 于干 部作风的好坏 。有　 良好 的作风 做保证 ，才能把科学发 展观 落实到各项工　 作 中去 ，才能把 党的方针政策落到 实处 ，才能把为 民　 谋利的事情 办实办好 。当前 ，少数 党员干部身上存在　 着 一 些 突 出 的 作 风 问 题 ，如 果 不 警 惕 ，不抓 紧 治 理 ， 　 就 会 损 害 党 群 干 群 关 系 ，影 响 党 和 国 家 的 各 项 工 作 。 　 因此 ， 必须 深 入 分析 党 员 干 部 作 风 方 面 存在 问 题 的 原　 因，找出解决 问题的对策 、措施。 　 当前党员干部作风建设存在 的主要 问题和表现　 目前 ，我们部分党员干部的作风建设与党和群众的　 要 求 还 有 很 大 差 距 ，还 不 同 程 度 地 存 在 这 样 或 那 样 的　 问题 。主 要 表 现在 以下 几 个 方 面 ： 　 （ ）思想保守 ，缺乏创新。少数党 员干部思想不　 一 够解放 ，发展思路创新远远 不够 ，缺乏创新意识和开　 拓精 神 ，只凭经验做事 ，新思 路、新举措 、新方式想　 不到、用不着。有的安于现状 ，不思进取 ， “ ”字　 　 怕一 　深刻 ，淡化 了为 民服 务意 识 ，没有形成很好的群众 观　 和 权 力观 ；有 的 党 员干 部 认 为 做 好 工 作 就 可 以 了 ，不　 注 重 提 高 自身能 力和 水 平 。 　 客观上 ，当今社会发展迅速 ，新生事物层出不穷 ， 　 知识更新 日益加 快 ，一些 党员干部信息闭塞 ，不能很　 快地接受新 思想 、新知识 ，思 想不 够解放 ，社会转 型　 期个别方面还 存在着一些不 合理、不规范的地方 ，有　 些 干 部 看 社 会 的 阴 暗 面 较 多 ，从 而 产 生 错 觉，受 到 腐 　蚀。 　当头 ， “ 闯”劲不足 ， 自甘落后 ，不求有功 ，但求无　 过 ；有的面对 困难和阻力 ，怨天尤人 ，一筹莫展 。 　 （ ）学风 不浓 ，重表轻里 。有 的党 员干部 懒于　 二 学 习 ，惰于思考 ，平时学 习只做表 面文章 ，没有真正　 入 脑 入 心 ；有 的 以 千 代 学 ，凭 经验 办事 ，对 与 自 己不　 相 干 的东 西 以 及 新 知 识 不 去 学 习 ， 等 到 要 用 的 时 候 才　 “ 临阵磨枪 ” ，效果不佳 ；有的对学 习敷衍 了事 ，浅　 尝 辄 止 ，满 足 于 一 知 半 解 ，缺 乏 理 论 联 系 实 际 的 能　力。 　（ 三）工作不实 ，浮夸务虚 。有的干部热衷于搞形　 式 ，满足于会议开 了 ，文件下 了，工作部署 多 ，实际　 检查少 ，强调任 务多 ，研究措施少 ，如有的单位 制度　 制 定 不 少 ，但 规 章 制 度 却 在 一 片 “ 实 ” 中落 空 ；有　 落 的 为 了捞 政 绩 ，弄 虚作 假 ，虚 报 浮 夸 ，在 数 字 上 做 文　 章 ，而 实 际 工 作 的 质量 效 果 却 大相 径 庭 。 　 （ ）生 活 奢 侈 ，贪 图享 乐 。有 的党 员干 部 缺 乏艰 　 四 苦 奋 斗 精 神 ， 自律 意 识 淡薄 ，对 自 己要 求 不 够 严 格 ， 　 没 有 树 立 正 确 的 世 界 观 、人 生观 、价 值 观 和 权 力观 、 　 地 位 观 、 利 益 观 ，不 能 正 确 行 使 手 中 的 权 力 ，追 求 与　 身份 、地 位相 匹配的政治 、经济 待遇 ，喜好讲排场 、 　 摆 阔 气 ，摆 架 子 ，拉 关 系 。 　 二 、领导干部作风 建设存在 问题的原 因分析　 党 员干 部 的 作 风 建 设 存 在 上 述 问 题 ， 原 因是 多 方　 面 的 ，有 主 观 的也 有 客 观 的 ，有 机 制 上 的 也 有 体 制 上　 严 肃性 。 　 的ａ ， 　 三要 健 全 干 部 考核 制 度 。要 树立 正 确 的 用 人导　 主观 上 ，理 想 信念 缺 乏 ，对 自身 肩 负 的责 任 认 识 不　 向 ，大力选拔 自觉 实践八个方面要 求、具 有 良好作风　４ 工会博览・０ １ １中旬刊　 ０ ２１ ・体制上 ，干部人事制度改革不够深入、彻底 ，还存　 在干好干坏一个 样、干多干少一个 样、干与不干一个　 样 的现象 ，还有混 日子过的空 间，没有 真正对党 员干　 部 产生 多大的冲击和压 力。 　 机制上 ，对干部进行教育、管理 、监督的制度体系　 还不够健全 ，有的现有制度执行不够严格 ，等等。 　 这些现象的存在 ，影 响了我们的工作 ，损害 了党和　 政府在群众中的威信 ，必须下决心整治 。 　 三 、加强和改进 党员干部作风建设 的对策和措施　 要解决上述问题 ，关键在于加 强教育，健全完善相　 关制度 ，促 进领导干部进 一步 解放思想 ，改进作 风 ， 　 学 习实践科 学发展观 ，为 实现 经济社会又好 又快 发展　 提供有力的政治保障 。 　 （ ）加 强领导干部作风建设 ，必须有完善而严格　 一 的 体 制 、机 制 、 制 度 作 保 证 。加 强 体 制 机 制 建 设 ，是 　 推 进 领 导 干 部 作 风 转 变 的 治 本 之 策 ，要 通 过 加 强制 度　 建设 ，努 力形成 “ 用制度管权 、按 制度办事 、靠制 度　 管 人 ” 的领 导 干 部 作 风 建设 长 效 机 制 。 　 要健全责任机制。加强领导干部作风建设 ，主要　 领导要增强责任意识 ，履行 “ 岗双责” ，既要做好　 一 表率 ，身体 力行 ，又要认真负责 ，带好 班子 ，带好队　 伍 ，切实负起分管 范围内的作风建设 责任。同时班子　 成员要分工负责具体抓 ，层层抓落 实，努力形成勤政　 廉政 的 良好 氛 围 。 　 二 要 健 全 监 督 制 度 。要 推 进 党 务 公 开 、政 务公 开 ， 　 拓宽监 督 渠道 ，增 强监 督 的合 力和 实效 。要 认 真执　 行 党 内 监 督 的 各 项 制 度 ，加 强 对 权 力运 行 的 制 约 和 监　 督 ，加 强 对 党 员干 部 特 别 是 领 导 干 部 的 监 督 ，促 进 干　 部正 确行使权力 。对领导干 部的监督管理 ，不仅要管　 “ 小时 以内” ，还要管 “ 个小时以外 ” ，使领导　 八 八 干 部 真 正 做 到 台 上 和 台下 一 个 样 ，工 作 时 间和 业 余 时　 间一个样 。同时要强化制度执 行情 况的督查 ，保证做　 到有章必循 、执章必严 、违章 必究 ，切实维护制 度的　一党 政 建 设　　 的 优 秀干 部 。进 一 步 加 强 对 领 导 干 部 作 风 状 况 的 考 察　 榜 样 。 第 五 ，强 化 执 行 意 识 ，发 扬 令 行 禁 止 的 作 风 。 目 　 考核 ，实事求是地 界定干部 德 、能 、勤 、绩 、廉的 涵　 义 ，全面准确地评价 干部。 　 前 ，在 干 部 队 伍 中还 存 在 着 这 样 那 样 的 问 题 ，总 的表 　 （ ）加 强领导 干部 作风 建设 ，必 须将 八个 方面　 现 是 干 部 管理 严 格 不起 来 、工 作 开 展 紧 张 不 起 来 、制 　 二 深 入 持 久 地 践 行 下 去 。我 们 要 紧 密 结 合 企 业 和 自身 实　 度 落 实 执 行 不 下 去 。 这 些 问题 的 存 在 ， 不 是 出在 政 策　 际 ，坚持 以科学发展 观为指导 ，认真 贯彻落实 胡锦涛　 上 、 理 论 上 ，而 是 出 在 执 行 力 上 。 因此 ，解 决 这 些 问　 总 书 记 倡 导 的 “ 奋 好 学 、学 以 致 用 ；心 系 群 众 、 服　 题 的 关 键 ，就 是 提 高执 行 力 的 问题 。进 一 步 激 发 员 工　 勤 务人 民 ；真 抓 实干 、务 求实 效 ；艰 苦 奋斗 、勤俭 节　 的执 行 激 情 。 从 而 催 生 强 大 的 执 行 力 。 同 时 必 须 抓 住 　 约 ；顾 全 大 局 、 令 行 禁 止 ；发 扬 民主 、 团 结 共 事 ；秉　 领 导 干 部 这 个 关 键 。领 导 干 部 执 行 力 的 高 低 ，最 后 要 　 公 用 权 、 廉 洁 从 政 ；生 活 正 派 、 情 趣 健 康 ” 等 八 个　 抓 住 制 度 落 实 这 个 关 键 。 制 度 不 仅 是 对 执 行 的 规 范 ， 　 执 方面的 良好风 气 ，切 实加 强和 改进党 员干部的思想 作　 而 且 是 执 行 的 保 证 。要 坚 持 “ 行 没 有 借 口” 的 工 作 　 风 、 学 风 、 工 作 作 风 、 领 导 作 风 和 生 活 作 风 建 设 ，集　 理 念 ，不 做 上 有 政 策 下 有 对 策 的 事 。 　 中解决在作风 建设方面 的突 出问题 ，努 力把作风 建设　 第六 ，强化 民主意识 ，发扬 团结共事 的作风 。严格　 执 行 民 主 集 中 制 的 各 项 制 度 规 定 ， 自觉 接 受 党 组 织 、 　 提高到一个新的水平 。 　 第 一 ， 强化 学 习意 识 ，发 扬 勤 奋好 学 的 作 风 。 思 想　 党 员和群众的 监督 。要 坚持民主管 理 ，从管 理制度的　 决 定 行 动 ，学 习 教 育 是 作 风 建 设 的 基 础 和 根 本 ，深 入　 制定 ，到具体执 行 ，再 到最终结果 ，各个环 节都要实　 阳 开 展 作 风 教 育 ， 是 全 面加 强 领 导 干 部 作 风 建 设 一 项 刻　 行 “ 光 ” 操 作 。 要 坚 持 民 主 监 督 ，不 断 拓 展 民 主 监　 不容 缓的重大 任务 。二是 要不断提 升党 员干部的学 习　 督 的 形 式 。完 善 和 落 实 职 代 会 、厂 务 公 开 、 民 主 评 议　 能 力。要对 自己负责的 工作深研 细究 ，反复琢磨 ，把　 干 部 、领 导 干 部 述 职 述 廉 、 领 导 干 部 重 大 事 项 报 告 制　 政 策 了解 深 ，把 情 况 吃 透 ，把 问题 找 准 ，把 措 施 研 究　 度等相关 制度 。用制度促进 监督 ，用监 督来保 证制度　 　 细 ， 真 正 做 到 干 一 行 、 爱 一 行 、 钻 一 行 、精 一 行 。 三　 的 落 实 。 要 经 常性 地 开 展 专 题 教 育 活 动 ， 整 顿 不 良作 风 。要 针 　 第 七 ，强 化 自律 意 识 ，发 扬 廉 洁 从 业 的 作 风 。要 认　 　 对不 同阶段党 员干部作风 建设 中存 在的不 同问题 ，经　 真 开 展 廉 洁 警 示 教 育 ，增 强 党 员和 干 部 的 廉 洁 意 识 ， 常性地 开展一 些专题的党 性党风党 纪学 习教育活动 。 　 完 善 廉 洁 制 度 ，加 强 约 束机 制 ；推 动 廉 洁 文 化 的 深 入　 突 出针 对 性 、 实 效 性 。 四 是 注 重 典 型 引 路 ，加 强 正 面 　 开 展 ，使 廉 洁 文 化 核 心 理 念 和 价 值 观 逐 步 深 入 党 员 干　 示范教育和反面警示教育。 　 部的思想 ，加 强 自身修养 ，防微杜渐 ，筑牢思想 道德　 第二 ，强化服务意识 ，发扬心系群众的作风 。要 坚　 和党纪 国法两道防 线。树立 正确的权 力观 ，把权 力看　 持从群 众 中来 、到群众 中去的群众 路线 。党 员干部要　 成 是 为 群 众 服 务 的 工 具 ， 用 好 工 具 ；把 职 位 当成 是 为　 深入基 层 、深入一 线调研 ，听取职 工的意见 、建议 ， 　 群 众 服 务 的 岗 位 ， 要 珍 惜 岗 位 。 要 自觉 接 受 监 督 ，增　 了解群众 的困难 、诉求 ，积极 开展 扶贫帮 困活动 ，把　 强 接 受 监 督 的 自觉 性 ， 自觉 接 受 各 个 方 面 的 帮 助 、监 　 关心 员工生活 、稳 定 员工 队伍落到 实处 ；在 党 员干部　 督 、 批 评 ，要 听 得 进 ， 闻过 则 喜 ；要 听 得 明 ，海 纳 百　 　 与 职 工群 众 中广 泛 开 展 谈 心 交 流 活 动 ，进 一 步 健 全 完 　 川 ，使 自己 不偏 离正 确 思 想 的轨 道 。 善谈心交流制度 ，达 到沟通 感情 、凝 心聚 力的 目的。 　 第八 ，强 化 自重 意 识 ，发 扬 生 活 正派 的 作 凤 。 每 个　 第 三 ，强化实 干意识 ，发扬 求真务 实 的作风 。真　 党 员 干 部 都 要 加 强 党性 锻 炼 和 修 养 ，注 重 培 养 健 康 的　 正做到 以实为本 ，以实为 荣 ，说实话 、办实事 、求实　 生 活情趣 ，保持高 尚的精神追 求 ，保持 严肃的生 活态　 效 、创实 绩。要有 强烈的敬业 精神 ，把 精力用 到搞发　 度 ，树立 良好 的生活 作风 ，培养高 尚的 道德情操 ，正　 展上 ，把 心思用到 求实效上 ，把劲头用 到抓 工作上 ， 　 确 选择个人 爱好 ，提 高 自身 的文化素养 ，摆脱低级趣　 同 时 还 要 有 勇 于 克 服 困 难 的 勇 气 ， 敢 于 正 视 各 种 困　 味 ， 经得 住 各种 诱 惑 的考 验 。 　 （ ）加强 领导 干部 作风 建设 ，必须 强化 监督 惩　 三 难 ，知 难 而 进 ，迎 难 而 上 ，千 方 百 计 攻 坚 破 难 。 要 深 　 入 基 层 ，深 入 群 众 ，深 入 实 际 ，加 强 调 查 研 究 。 面 　 处 ，落 实 责 任 追 究 。 只 有 加 强 对 领 导 干 部 作 风 状 况 的　 惩 对新形势 、新任务 、新挑 战 ，必须 不断增强 “ 不进则　 监 督 惩 处 ， 才 能 “ 前 毖 后 、 治 病 救 人 ” ，才 能 维 护　 退 、慢进 亦退”的 忧患意识 、危机意识 ，始终保 持奋　 党 纪 国法 的 威严 ，才 能有 效 促进 领 导干 部 作风 的转　 发有为的 精神 ，要 有争创一流 的过人胆 略 、争 创一流　 变 。对落实党 风廉政 建设责 任制不力 、在 选拔任用 干　 的雄心壮 志 ，发扬 狭路相逢 勇者胜 的亮剑精神 ，以一　 部 中失察错 用以及 不作为 、决 策失误的 领导干部要加　 股 干 劲 冲 劲 、一 股 激 情 活 力 、 一 股 大 干 快 上 的 气 势 与　 大 责 任 追 究 力 度 ，促 使 领 导 干 部 谨 慎 用 权 ，防 止 滥 用　 权 力 。对 无 所作 为 、好大 喜 功 、弄 虚作 假 的领 导干　 兄弟单位 比学赶超 ，争 创一流工作业绩 。 　 第 四 ，强 化 节 约 意 识 ，发 扬 艰 苦 奋 斗 的 作 风 。党 员　 部 ，要 加 以批 评 和 惩 戒 。对 思 想 政 治 素 质较 差 、 工 作　 干 部 要 带 头 发 扬 艰 苦 奋 斗 、勤 俭 节 约 的 精 神 ，切 实 开　 责 任 心 不 强 ，在 实 绩 方 面 存 在 严 重 问 题 ，给 党 的 事 业 　 展 好 节 约 意 识 的 宣 传 教 育 活 动 ，从 思 想 上 提 高 认 识 ， 　 造 成 重 大 损 失 和 群 众 反 映 强 烈 的 干 部 ，要 进 行 严 肃 处 　 发 扬 崇 尚 俭 朴 、 勤 俭 节 约 的 优 良 传 统 ，把 节 约 的 意　 理 及 时 调 整 。 对 对 有 令 不 行 、有 禁 不 止 ，违 法 违 纪 　 识 、节约 的 口号 ，切 实转变 为节约的行 动 。牢 固树立　 的 ，要 严 格 执 法 执 纪 ，绝 不 姑 息 、 袒 护 、迁 就 ，依 法 　 浪 费可耻 ，节约光荣 的 良好风 尚 ，营造 建设节约 型企　 依纪 追究相应 责任 ，进 而促进党 风和社会风 气的进一　 业 的氛 围。党 员干 部要率先垂 范 ，保持 艰苦朴 素的优　 步好转 。 　 良作风 ，决不能在 生活中搞特 殊化 ，不能 因慕 虚荣 、 　 作者单位 ：中国石化销售有限公 司华北分公 司鲁皖　 求奢华而 无端地铺 张浪费 ，做 生活俭 朴 、厉行 节约的　 输 油 管 理处 　工 会博览・ ０１ １中旬刊　 ４１ ２１ ・