4.2权利的行使,需要监督导学案2015

东平明湖中学高一政治生活学案

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【教学目标】

1.了解建立健全制约和监督权力的机制。

2.理解我国的行政监督体系。

3.归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。

4.用辩证的观点看待政府的权力。

【学习重难点】

1.建立健全行政权力制约和监督机制是对政府权力制约和监督的关键。

2.对政府权力制约和监督的途径。 【知识梳理】

一、对政府权利进行制约和监督

1、制约和监督的必要性 ：为了防止权力的滥用，需要对权力进行___________ 2、制约和监督的关键：

有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的___________和___________体系。这个体系，一靠___________，二靠___________，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的___________、___________、___________、___________，使人民能够有效的监督政府权力的运行。加强法制对权力的监督和制约，就是坚持用制度___________、___________、___________，让人民监督权利，让权利在__________运行，把权利关进制度的笼子。

3、我国的行政监督体系

我国的行政监督体系，包括______________________的监督，中国共产党的监督，___________的监督，社会和公民的监督，___________的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式 。 4、政府接受监督的意义：

（1）政府接受监督是坚持______________________、做好工作的必要保证

（2）政府只有接受监督，才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出___________；才能

___________和___________，防止和减少工作失误，才能防止___________，防止___________、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁，才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有___________的政府。

二．为政务公开喝彩

1.制度表现：__________公开制度和__________公开制度等。

2.意义：政务公开，有利于提高政府的__________；便于公民监督政府的工作，维护自己的__________.

三、.政府威信

(1)政府的威信,是指政府在 和 过程中形成的威望和公信力。 (2)从根本上讲,一个政府能否具有威信是由 决定的。 (3) ,这是区别政府有无威信的标志。

【合作探究】 探究一： 近年来,微博俨然已经成为最新的反腐方式。无论是“表叔”“房叔”乃至更早的“天价烟”局长

等腐败案件的查处,都遵循“网络曝光——纪委介入——查实处理”这样的发展路径。在2013年的25件网络反腐事件中,16件被证明属实,9起失实。有专家指出,针对当前严峻的腐败形势,需要将网络反腐纳入法治化、制度化轨道。 有人说,“我国反腐的关键在于网络反腐”。结合材料,运用《政治生活》的有关知识,对这一

观点进行评析。

探究二：辨正误

(1)建立官员问责制,可以防止行政权力被滥用,确保政府行政权力正确行使。( ) (2)对政府权力进行制约和监督削弱了政府权力,降低了政府威信。( )

(3)可以对政府进行外部监督的国家机关有人大、人民政协、中国共产党。( )

【课堂小结】

【当堂检测】

1.《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确规定了如何监督检查浪费行为。下列选项属于行政系统外部监督的是( )

①审计部门加大对政府公款消费的审计力度

②人民代表大会依法严格审查批准政府公务支出预算 ③政府建立健全厉行节约反对浪费的信息公开制度 ④人民政协对政府厉行节约反对浪费工作进行监督 A.①② B.①③ C.③④ D.②④

2.历史一再告诫我们,任何人都不是神仙圣人,都有认识与道德发展的局限性。没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错。为了减少乃至杜绝权力的负面效应,防止权力的滥用,就必须制约权力、监督权力。有效制约监督权力的关键是( ) A.健全权力运行的制约和监督体系 B.加强人民代表大会对政府的监督 C.加强新闻舆论对政府的监督 D.坚持中国共产党领导

3.习近平总书记强调:要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,加强对权力的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。下列关于对权力的制约和监督的说法正确的是( )

①有效制约和监督权力的关键是深化行政体制改革

②坚持用制度、管权、管事、管人是权力正确运行的重要保证

③权力是否接受制约和监督是区分有权威与无权威政府的主要标志

④保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权有利于实现对权力运行的制约和监督 A.①④ B.②④ C.②③ D.①③

4.每到“两会”期间,社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注,国务院已实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是( ) ①了解公共事务的知情权 ②对国家机关的监督权

③直接管理公共事务的参与权 ④与政府共同履行公共服务的平等权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

5.某市行政监察工作以建设“为民、务实、清廉”政府为目标,以强化对行政行为的监督制约为重点,充分发挥行政监察职能作用,大力推进政府机关的勤政廉政建设。加强行政监察对于规范政府行为具有重要意义,这是因为( )

A.对权力进行制约和监督有利于防止权力的滥用 B.权力一旦被滥用,就可能滋生腐败

C.强化监督能杜绝政府的违法行为 D.政府权力运用得如何,直接关系到群众利益 6.国家预防腐败局被列入国务院直属机构序列,其与纪检系统、监察部门、检察院反贪局的工作是相辅相成的。从我国的行政监督体系看,国家预防腐败局的监督属于( ) A.国家权力机关的监督 B.司法机关的监督 C.中国共产党的监督 D.行政系统内部的监督 【课后巩固】

1.在下列措施中能有效提高政府公信力的是( )

①某市委组织部、市残疾人联合会关于发布公开招录残疾人工作人员的公告

②某市第十三届人民代表大会以举手表决的方式通过了《市人民政府的工作报告》 ③市长带领市级有关部门负责同志,深入某企业现场办公,破解企业在建项目难题

④为维护消费者合法权益,确保市场价格稳定,某市各级物价部门加大了对食盐市场的监管 A.①④ B.③④ C.②③ D.①② 2.区别一个政府是否有威信的标志是( ) A.政府的官员是否由人民选举产生 B.人民是否畏惧政府的管理 C.政府的管理和服务是否被人民认可和接受 D.政府是否站在每个公民的立场上

3.“自由的政府不是以信赖,而是以猜疑为基础建立起来的。因此,在权力问题上,不是建立在对人性的信赖上,而是要用法律加以约束,防止其行为不端。”这给人们的启示是( )

A.制约监督体系中法制比民主更加重要 B.政府树立公信力的必要性值得商榷 C.法律之外的约束力是不可靠的 D.制约和监督是防止权力腐败的关键措施

4.为深入推进党的群众路线教育实践活动,某市政府决定开展整治“庸懒散奢”的专项行动。市民丁女士就此致信政府,提出几条建议,其中恰当的有( )

①健全信息公开和办事公开制度,保障公民的知情权和监督权 ②创新公民的监督形式,扩大公民监督权 ③完善监督体系,邀请人大代表和新闻媒体监督政府工作 ④切实履行监督人大、司法等机关工作的职责

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

5.回顾2013年的吏治政策,从“八项规定”到“六条禁令”再到“四风建设”,公务员管理“严”字当头,监管法治化需要列上日程。这告诉我们,建设社会主义政治文明必须( )

①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一 ②实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主 ③增强公务员权力意识,建设威信政府 ④健全权力运行的制约和监督体系

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

6.经济持续健康发展、社会和谐稳定,需要加强建设社会主义政治文明,发扬社会主义民主政治。“把权力关进笼子里”是政治民主的重要表现。有评论指出:要把“权力关进笼子”,还需“把权利放出笼子”。

结合材料,运用“政府和公民”的有关知识,分析既要“把权力关进笼子”,又要“把权利放出笼子”的依据。