工会小组长培训之一

工会基础知识与工会小组长

一、工会基础知识

㈠ 工会的性质

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及各级工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。

1、工会的阶级性

工会的阶级性主要体现在两个方面：一方面，工会会员必须是工人阶级成员。另一方面，工会的阶级性表现在它维护工人阶级的利益。我国是以工人阶级为领导的社会主义国家，维护国家利益，巩固无产阶级专政是工人阶级义不容辞的责任。工会作为工人阶级群众组织，虽然它维护的重点是工人阶级群众的具体利益，但必须把维护总体利益与维护具体利益结合起来，这是一项工会的基本职责。

2、工会的群众性

工会的群众性，是指工会是工人阶级在阶级范围内最广泛的组织。

工会是工人阶级的群众性组织，《中华人民共和国工会法》第一章第二条规定：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。《中国工会章程》总则表述为：中国工会是中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。所以我们说工会与党组织是不同的，工人阶级的群众组织是每个工人都可以加入的，只要他自己愿意。在社会主义条件下，工人阶级群众组织包括了整个工人阶级群众组织包括了整个工人阶级，其中由体力劳动者、脑力劳动者，有直接生产者和经营管理者，只要是依靠工资收入作为主要生活来源的人，不分男女性别、职业、宗教信仰，都可以加入工会。

工会的群众性主要体现在以下几个方面：

⑴ 会员构成具有工人阶级范围内的广泛性。工会不是个别行业的活部门职工的组织，他最大限度地团结、联合了广大职工群众。

⑵ 代表会员和职工群众的正当利益，维护他们的合法权益。这是工会的核心问题。 ⑶ 工会组织内部的民主性。工会内部生活的民主形式工会群众性的必然要求和具体体现。会员之间的地位是平等的，实行会员群众办工会；工会活动要从会员的意愿和

要求出发，一切问题要经过民主程序；工会的工作方法采用吸引、说服及自我教育的方法。

⑷ 组织的自愿性。工会不是按照某种指令组织起来的，而是职工群众为了谋求共同利益，实现共同愿望自觉自愿的组织起来的群众团体。工会组织的自愿性包括两个方面：一是坚持职工自愿入会的原则；二是工会所组织开展的一切活动，必须是和大多数群众的觉悟，建立在群众自觉自愿的基础上。

二、工会基本职能

《中国工会章程》规定，中国工会的主要职能是：维护职工的合法权益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有思想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。工会的这四项社会职能简称为维护、建设、参与和教育职能。

㈠ 维护职能

这是工会产生之日起就具有的职能。工会是保护工人阶级的群众利益的组织，那么工会的首要职能就是它的维护职能，也就是说，工会最基本的职能是要维护职工群众的合法利益和民主权利。

工会是保护工人阶级的群众利益的组织，当初工人们建立工会，其最直接的目的就是为了保护自己的利益。在工人阶级取得政权成为国家的领导阶级以后，工会仍具有维护职能。虽然资产阶级和工人阶级两大对立阶级不存在了，但仍存在着社会经济矛盾和劳动关系矛盾，职工群众的具体利益是多层次和多方面的，它包括职工的经济利益、民主权利、劳动权利、文化教育权利等。而其中劳动权利是工会维护的最基本的内容。因此，工会组织应当经常倾听职工群众的呼声，关心他们的疾苦，把维护职工的合法权益作为自己义不容辞的责任，尽力帮助解决职工的实际困难；同时，在履行这项职能是，不能忽视或背离全体职工群众的利益，一定要在维护全体利益的同时，更好的表达和维护具体的利益，这就是我们常说的要做好两方面的维护。

㈡ 建设职能

工会的建设职能实质工会吸引和组织广大职工参加经济建设和社会发展任务的职能。工会建设职能是社会主义条件下工会新增加的一项职能，在社会主义建设时期，发展经济，搞好建设，是工人阶级最大、最根本的利益，这就要求工会组织应当成为新社会的名副其实的建设者，在经济建设和社会发展中发挥重要作用。工会履行建设职能，

并不是要工会直接去组织生产和经营，而是在日常工作中，通过做好人的工作，以自己特有的方式，充分调动、保护和发挥好职工群众的工作积极性，不断提高职工的业务素质，把职工群众的积极性、创造性引导到发展企业经济的主攻方向上来，真正发挥工人阶级主力军作用。

工会组织怎样履行建设职能？在经济建设中如何发挥作用呢？

工会组织在经济建设中的作用主要由两个方面：一是组织劳动竞赛、技术协作、技术攻关、合理化建议等活动，通过组织职工开展这一系列活动，来促进企业的建设和发展。另一方面是参与调节企业内部的经济关系和劳动关系，调动职工的生产积极性，增强企业经济发展的内在动力。

具体到工会小组长，就是在日常的工作中，组织职工开展多种形式的岗位练兵、技术比武和提合理化建议以及通过我们的工作，化解劳动争议，提高职工凝聚力和向心力。

㈢ 参与职能

工会的参与职能就是工会要发挥职工群众参政议政的民主渠道作用，代表和组织职工参与企业的管理。工会具有参与职能，是因为社会主义国家给予了人民参与管理国家、参与企事业民主管理的权利。工会应当成为广大职工有组织、有纪律、有领导的参政议政的民主渠道。

工会发挥参与职能也是有其特点，工会只是参与国家和企业的管理，而不是直接管理国家事务，不是直接管理企业。从基层工会组织来讲，参与管理的内容就是要依法通过职代会，民主生活会等形式，组织职工参加本单位的民主管理和民主监督，依法保护职工会员的合法权益。

㈣ 教育职能

工会的教育职能，是指工会帮助职工不断提高思想政治觉悟，提高文化素质的客观要求。工会履行教育职能与一般的正规教育不同，工会履行教育职能时，主要采取吸引和自我教育的方式，根据广大职工群众的觉悟水平和不同的兴趣、爱好和要求，通过开展丰富多彩的群众性活动，吸引职工参加，愈教育与活动之中。通过吸引广大职工参加各种实践活动，帮助坚定社会主义信念，职工树立起市场经济观念，适应市场经济的需要，增强市场竞争能力，使广大职工逐步锻炼成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者。

工会的四项社会职能反映了工会社会实践活动的基本方向和基本内容。这四项职能有着紧密的内在联系，它是一个整体，必须全面履行，不能够只片面的强调某一方面而

忽视其他方面。不能因为维护职能是工会的基本职能而忽略了建设职能、参与职能和教育职能。要全面的、辩证的理解四项基本职能的关系，不能够割裂或者对立开来。

三、工会小组建设

㈠ 工会小组的性质和地位

工会小组是工会组织系统中最基础的组织，工会小组的工作和活动，直接关系到工会组织作用的发挥和各项工作的落实。工会小组的性质和地位我们可以分成这样几个方面来进行认识：

1、工会小组是基层工会组织的细胞

工会是一个大系统，工会小组是工会组织中的基本组成单元，是工会组织的细胞。工会小组建设的好，工作搞得活跃，那么整个工会组织就会显得朝气蓬勃，充满生机和活力。如果这些细胞缺乏生机和活力，整个工会就会失去活力，也就活跃不起来，同行业就发挥不了工会组织的作用。

2、工会小组是基层工会工作的基础

工会的所有工作都离不开工会小组。工会小组是工会开展各项活动的起始点，也是落脚点，工会大量的工作，和职工群众提出的实际问题，都需要我们工会小组取面对，去具体解决。如果这个基础非常牢固，工会的各项工作就能够顺利开展，真正发挥作用。

3、工会小组处在代表维护职工合法权益与排忧解难的第一线

代表职工群众，维护职工群众的合法权益，为职工说话办事、排忧解难是工会小组的基本的，也是重要的职能。班组成员几乎每天生活、工作在一起，彼此非常了解，可以随时解决生活、工作中的困难，及时的为职工排忧解难。

4、工会小组是职工民主管理的组织者

工会小组同职工的联系最紧密，最能够代表职工讲话，因而，有工会小组组织职工参与企业民主管理，包括组织一些征集各项改革方案、合理化建议活动，民主评议干部，等等。

㈡ 工会小组的作用和职权

工会小组的作用是由工会组织的性质、地位、职能和它担负的历史使命决定的。工会小组的最重要的四项作用是：

1、维护作用。即对班站内的职工负责，搞好班站民主管理，保证职工的合法的劳动权利、经济利益和民主权利不受侵犯。

2、纽带作用。即把党的方针政策、国家的法律法规、上级工会的文件精神直接专达到职工，又把职工的意见、要求、愿望反映给上级工会和有关党政组织。

3、支柱作用。工会小组能最大限度的调动班组职工的积极性，为企业的建设和发展创造物质、经济基础。

4、教育作用。工会小组可经常组织职工学习政治、文化、业务技术和经营管理知识，提高职工的政治思想素质和科学文化素质。

㈢ 工会小组的主要任务

工会小组是工会组织系统中最基础的组织，它在工会工作中处于特殊的地位，享有特点定的职权，同时它也担负着特定的历史任务。工会小组的任务是多方面的，根据《中国工会章程》，工会小组的主要任务有：

1、组织职工参加民主管理和民主监督

工会小组是吸引职工参与管理、搞好企业民主管理的基础。在班组民主管理活动中，工会小组是组织者，工会小组长是主持人，班组民主管理活动是在班组民主管理会等形式下开展的。

2、代表维护职工的切身利益

工会小组在维护职工合法权益方面起着特殊的作用。这是因为，职工的合法权益首先在企业的基层，尤其是班组中得到反映，工会小组就是要通过自己特殊的地位，及时把职工的意见、建议、愿望和要求收集起来，通过活工会系统逐级反映，并通过工会组织的协调使矛盾消除，达到维护职工合法权益的目的。

3、发挥工会联系群众的桥梁作用

工会发挥桥梁和纽带的作用就是要把党的路线、方针、政策，国家的法律法规，企业的规章制度，上级工会的工作任务及时、直接传达到广大职工之中。同时把职工的群众的思想、意见、建议和要求、愿望集中起来。在这其中，工会小组就要发挥直接接触职工群众的优势，真实的、及时的上情下达、下情上达，沟通信息。

4、组织职工开展群众性生产活动

企业实现经济目标，最基础的目标在班站。工会小组要充分发挥自自己的优势，根据生产经营目标组合自开展劳动竞赛，提合理化建议，技术革新和技术协作活动，调动每个职工的积极性，确保生产经营目标的实现。

5、促进职工思想政治和文化、技术水平的提高

班站是职工群众日常生活和工作的主要场所，工会小组要发挥自己的特点，积极履行教育职能，动员和组织职工学政治、学文化、学技术、掌握现代化指示和技能，结合职工个人的具体情况，及时的、有针对性的把职工的思想政治工作与文化技术学习贯穿在日常的工作、生产和经营管理之中，有效的提高职工整体素质。

6、组织职工开展互助互济活动

工会小组组织职工群众利用业余时间进行生活互助活动，这是工会为职工办事，体制共解决生活实际困难的好办法，也是落实工会为职工说话办事方针的具体体现，是工会小组经常性的重要工作之一。工会小组开展生活互助，特别受到职工群众的欢迎和拥护，因此，这也是稳定职工队伍的一个重要手段。

四、职工小家建设

㈠ 开展职工之家建设的目的意义

1、建设“职工之家”体现了党对工会的要求。

2、建设“职工之家”，有工会的性质和宗旨所决定。

3、建设“职工之家”，反映了广大职工群众的要求和希望。

㈡ 开展职工之家建设的指导思想

以落实党的全心全意依靠工阶级的指导方针为根本出发点，坚持“建家”就是建企业和党政工团齐抓共建的指导思想，进一步增强各级工会组织活力，突出工会维护职能，更好的代表和维护职工的合法权益，团结广大职工在深化企业改革、促进发展、维护稳定中发挥工会组织的积极作用，把工会组织建设成深受职工拥护和依赖的职工之家。

㈢ 开展职工小家建设的意义

我们常说：建小家就是建班组。“建小家”的目的是通过这种形式，加强班组建设，夯实企业基础，调动职工群众主人翁积极性，实现班组民主管理，集中职工智慧和力量促进企业经济效益的提高和企业不断的发展。工会小组开展“建小家”活动，不仅是工会建家活动的重要组成部分，也是推动工会小组整体建设水平的有效形式和方法。实践证明，在班组开展“建小家”的活动，有效的保证了工会小组在企业建设中，在工会密切联系群众的第一线上发挥了重要的作用。

㈣ 建设职工小家的内容

1、“建小家”的主要特点

⑴ 体现团结、民主、向上、文明的内涵和特色；

⑵ 体现建家就是建企业，建小家就是建班组的本质特征；

⑶ 体现工会组织群众化、民主化的要求。

2、“建小家”主要内容

⑴ 互助互济互相关心、通过五必谈、五必访形式，增强职工凝聚力；

⑵ 搞好班组民主管理，健全民主管理制度，推行站务公开；

⑶ 通过开展群众生产、岗位练兵、技术比武等劳动竞赛活动，提高企业经济效益； ⑷ 开展多种形式的职工文化建设；

⑸ 加强自身建设，搞好基础管理工作。

㈤ 职工小家的自验和复验（小家建设的目标）

1、职工小家的等级

⑴ 车间工会职工之家分为分公司合格职工之家、分公司先进职工之家、集团级先进职工之家和市级模范职工之家。

⑵ 职工小家分为分公司级合格职工小家，分公司级先进职工小家和集团级先进职工小家、市级模范职工小家。

2、职工小家的条件

见燃气第五分公司合格、先进及模范职工小家条件

3、基层单位如何申报职工小家相关称号

分公司合格职工小家和先进职工小家的建设与升级，以本单位会员职工自检自验为主，工会小组按照职工小家条件申报等级，由各车间工会组织验收，征得同级党政领导同意后，上报分公司工会验收批准。

4、如何验收职工小家

工会小组认真总结建设职工之家活动，经全体会员讨论同意后，向车间工会提出申报意见。由车间工会组织验收后，车间工会在自检自验的基础上，向分公司工会提交书面复验报告（填写申报表），报请分公司工会验收批准。