湘江水质污染调查

社会调查报告

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湘江水质及污染状况调查报告（1桥——2桥河西段） 资源与环境科学学院 人文地理与城乡规划专业（4）班 金颖、胡曦、王晚晚、邓紫琼、赖雨、 陈强、季磊、刘芳宏、刘颖

辅导老师： 万大娟

目 录

一、调查流程 ...................................................... 3

二、湘江流域基本概况 .............................................. 4

三、湘江水质基本情况 .............................................. 4

1、20世纪90年代——2005年（“十一五”计划前 .................. 4

2、2006年至今 ................................................. 4

四、与湘江相关法律法规一览 ........................................ 5

五、湘江边排污口状况 .............................................. 7

（1）湖南省2007-2013年治理湘江相关情况分析表 ................. 11

（2）实地勘察排污口情况 ........................................ 7

六、湘江水污染原因分析 ........................................... 14

1. 工业企业排放污染物 . ........................................ 14

2. 城市生活污水直排湘江 ....................................... 14

3. 控制农业面源污染 . .......................................... 14

4. 取缔流动加油船舶 . .......................................... 14

七、对防治湘江水污染的对策与建议 ................................. 15

八、调研心得 ..................................................... 15

九、实地勘察照片 ................................................. 16

关于湘江水质及污染状况调查报告

（1桥——2桥河西段） （2013级城规班第二小组 陈强、季磊、金颖、胡曦、王晚晚、邓紫琼、赖雨、刘芳宏、刘颖）

【摘要】：湘江总体水质在 2 0世纪 90年代开始呈恶化趋势，主要污染源为工业污染和生活废水污染 湘江的生活污染和农业污染不断加剧，镉米的大量出现等都反应了这点。近年来，湘江流域综合整治工作取得明显成效，尤其是在污染综合防治方面得到强力推进。本报告就长沙岳麓区橘子洲大桥——银盆岭大桥河西段湘江水质问题及排污口状况进行了调查与研究。

【关键字】湘江水质、整治污染、法律法规

一、调查流程

调查时间：2015年4月24日

调查对象：湘江水质及沿江排污口

调查方式：上网查资料、实地走访、向居民咨询调查

调查分工：PPT 制作：金颖、胡曦、王晚晚、邓紫琼

赖雨、刘芳宏、刘颖

照片拍摄：全体成员

咨询交流：金颖、陈强、胡曦

报告撰写：陈强、季磊

二、湘江流域基本概况

湘水即湘江。长江中游南岸重要支流。干流全长856千米，流域面积9.46万平方千米，沿途接纳大小支流1300多条，主要支流有潇水、舂陵水、耒水、洣水、蒸水、涟水等。多年平均入湖水量713亿立方米。零陵以上为上游，永州至衡阳为中游，湘江在衡山以下为下游。

湘江流域的海拔高度上下游相差不大，但起伏不平，加速了雨水的集流。各支流的上游多曲行于山地之中，表现着山溪河流的特征。湘江在永州以上称为上游，水流湍急，河水有时穿切岩层而过，形成峡谷，流域内石灰岩分布很广，岩洞较多，地下水对河水的补给量较大。湘江在永州至衡阳之间为中游，沿岸丘陵起伏，盆地错落其间，亦有峡谷。湘江在衡山以下为下游，地势平坦，河水平稳，沿河沙洲断续可见。湘江河口散布着大小不等的湖泊，大都是昔日洞庭湖的遗迹。 三、湘江水质基本情况

1、20世纪90年代——2005年（“十一五”计划前）

湘江总体水质在 2 0世纪 90年代开始呈恶化趋势 ,致使污染加剧的主要因子是总大肠菌群、磷、石油类和汞 ;主要污染源为工业污染和生活废水污染 ,近年来生活废水污染日益突出 ,工业污染中重金属污染明显 ;在干流不同河段中 ,株洲、湘潭和长沙河段污染最为严重，这是长株潭城市群发展的表现。除此以外，经过网上资料得知:近年来, 每年排入湘江的污水多达30多亿吨, 部分支流和河段由于铅、砷超标造成了水生生物绝迹的现象。调查中得知，在湘江一桥到二桥河西段，咸嘉湖附近有个龙王港排污口，当地居民反映，每当此处排污时，都恶臭难忍。

2、2006年至今

根据网上资料所得知，“十一五”以来，湘江重金属污染物浓度总体呈下降趋势，2011年，干流镉、砷的浓度分别比2007年下降19%、45.2%。同时，湖南省加大了饮用水保护工作力度。2011年，湘江40个省控水质监控断面中，I-III

类水质断面占87.5%，比2007年同期提高5个百分点。“十二五”以来，湖南省进一步加大流域污染防治力度，全力推进重金属污染治理。2009年以来，共关停涉重金属企业662家，开工治理项目135个。2011年，湘江流域镉、砷的排放量分别比2007年削减24.28%和11.25%；全省COD 、氨氮排放量分别较2010年下降2.7%、2.68%。湘江流域已实现县城以上城镇污水处理设施全覆盖，污水处理能力达到379.7万吨/天，新增生活垃圾处理能力15781吨/天。全面推进农业、农村面源污染治理，实现了365个重点示范村“生产生态化、废物资源化、生活净化、庭院美化”的目标。

虽然近年来湘江得到了大力改进，可是情况仍然不容乐观。我们在湘江一桥和二桥间进行调研时，仍发现有很多地方污染严重，许多的排污口直接就把废水排放入江。因此，我们觉得，对于湘江的整治工作还需要进一步加强，不容懈怠。 四、与湘江相关法律法规一览

1.我国2000年5月颁布了《城市污水处理及防治技术政策》, 它是为了防止污染, 保护环境, 根据一定时期经济技术水平和不同行业污染特征制定的指导性政策, 包含一定行业污染防治技术原则, 技术路线和技术措施, 对城市水环境管理, 水环境治理及标准的制定具有极重要的作用

2.2002年为了加强湘江水污染防治工作，确保流域饮用水源水质安全，湖南省制定出台了《湘江水污染防治实施方案》。

该方案把城市生活污水和生活垃圾处理设施项目落实到了各市级政府，由市长担任第一负责人，并把城市生活用水、垃圾处理率等环保指标纳入政府领导政绩考核内容。

3.2003年公布了《湖南省生活饮用水地表水源保护区划定方案》

该方案按从上游到下游、 从干流到支流的顺序共划分了310个水源保护区，其中一级保护区186个，二级保护区124个。

4.2004年专门召开了湘江水污染防治工作会议并下发了《湖南省人民政

府关于进一步加强湘江水污染防治工作的通知》（湘政发［2004］19号）

提出加强对清水塘、竹埠港等重点地区的污染防治，加强工业企业污染防治，控制城镇生活污染，启动农业面源污染防治，做好枯水期的水污染防治工作。

5.2005-2007年， 湖南省实施了环保三年行动计划，完成了株洲冶炼厂锌烟气除汞、湘潭钢铁公司干熄焦、湘潭皮革工业园、衡阳水口山六厂含铍废水处理等50多项涉及重金属 污染治理的项目 ，对重金属的削减发挥了重要作用。

6. 2008年，湖南省委、省政府将湘江污染综合治理列入“ 两型社会” 试验区建设的重要内容，作为转方式调结构、改善民生的重要抓手。

7.2008年6月，在湖南省政府召开的湘江流域污染综合整治工作会议上，时任湖南省长、现任湖南省委书记周强首次提出“将湘江打造成东方的莱茵河”，正式启动为期3年的“碧水湘江千里行动”。这项改善湘江水环境的专项污染整治行动是在湖南省历史上规模空前的污染整治行动，治理范围涵盖湖南省境内湘江全流域，它标志着湘江水污染整治进入多部门配合、沿江8市同防同治的新时期。

8.2009年，《湘江水环境重金属污染整治关键技术研究与综合示范实施方案》列入“国家水体污染控制与治理科技重大专项”。

9.2010年颁布了《湖南省湘江生态环境综合治理规划》。

10. 2011年3月 ， 国务院批准了《湘江重金属污染治理实施方案》，明确了七大重点治理区域，争取到“十二五”末湘江涉重金属企业数量和重金属排放量均比2008年减少一半的目标。2011年8月5日湘江重金属污染综合治理启动， 湘江设市8位市长向省政府郑重递交湘江重金属治理目 标责任书。

11.2011年9月23日《湘江长沙段流域水污染防治条例》立法调研启动

12.2012年长沙再启“三年环保行动计划”，深入推进水、空气、噪声等领域污染减排工作，在未来三年，将力争水环境功能区水质达标率达到100%， 集中式饮用水源水质达标率达到98%以上，农村饮用水卫生合格率达到100%。

13.湘江长沙株洲湘潭段生态经济带开发建设总体规划文本（2003一2020）

江干流及主要支流的国控和省控监测断面，应全部达到地面水Ⅲ类以上水质标准，其中Ⅱ类水质标准超过25％，比“九五”期间明显提高；城市交界断面严格按功能要求达标，基本恢复各水域使用功能，城镇居民生活饮用水源水质稳定达到国家规定的标准，工、农、渔业、生态景观、娱乐用水水质得到进一步改善。2010年实现湘江生态经济带区域范围内Ⅱ类水质标准水域比例达到70％以上，2020年达到85％以上。

垃圾和工业固体废弃物均不得靠近江边堆放、处置，全面实现垃圾处理无害化、资源化目标，进一步提高综合利用效率，变废为宝。同时，考虑湘江生态经济带的开发建设特点以及长株潭经济一体化的发展要求，在长、株、潭三市之间合适的位置，建设一个规模适当的长株潭区域医疗固体废弃物处置中心，用以满足湘江生态经济带区域范围内医疗固体废弃物、危险物品无害化处置的需要。

五、湘江边排污口状况 此部分主要由图片和解说来进行说明

（1）实地勘察排污口情况

一二桥西侧的其一排污口，可以看到排污口的水是发黑的，而且混有很多垃圾在其中。

这张图片是上一排污口不远处的沙滩边的实拍

排污口的水源水质十分差，这也说明其实这些污水是非达标排放 另外，我们还另外勘察了另外两个排污口

这个是龙王港排污口，河水散发的臭味让人难以忍受

这次调查我们总共勘察了三个排污口，总体来说三个排污口都散发着难闻的臭味，较小的两个排污口垃圾成堆，龙王港排污口根据当地渔民所说，到晚上排污 时会特别的臭。

（2）长沙段水质标准 湘江长沙段水质污染严重，汞，挥发酚，氨氮等多项指标超过地表水国家水三类水质标准。

（3）湖南省2007-2013年治理湘江相关情况分析表 这是湖南省在2007年-2013年间，废水中主要污染物排放的状况，废水总排放量大约稳定在300,000万吨，相对来说化学需氧量（即COD ）与铅排放量在2007年-2013年逐年降低，汞排放量则在230千克上下浮动。

下面这张图则是湖南省在2007年-2013年地方财政在环境保护上的支出情况

湖南省工业污染投资治理完成情况（水污染）

（以上资料来自：国家统计局）

（4）结论

湘江最基本的污染特征是以有机物为主的重金属和微生物复合污染。主要污染类为石油类、氨氮，总磷，粪大肠杆菌，汞，砷，镉等。其中，氨氮，总磷污染物范围广，污染程度较深，城镇段粪大肠杆菌尤为突出，重金属污染也不容忽视。

六、 湘江总体水污染原因分析

1. 工业企业排放污染物

现状：工业经济总量的快速增长，给工业污染总量的削减和有效控制带来了困难。另外，郴州的砷对地下水的污染，湘江底泥中的汞的污染，湖南铁合金厂、长沙铬盐厂的铬渣污染，随时都有可能发生重大污染事故。

2. 城市生活污水直排湘江

现状：随着城市化进程的加快、城镇人口的增多，生活污水排放量和生活垃圾产生量逐年增加，2003年湘江流域8市城镇生活污水排放量就达8亿吨，而与之相配套的城市污水处理设施建设和管理严重滞后。湘江流域已建成的城市垃圾无害化处理场只有3座，处理能力远远不够。专家表示，近几年来，湘江有机污染负荷逐年增高，氨氮、粪大肠菌群、总磷等浓度上升，城市生活污水、生活垃圾污染是主要原因。

3. 控制农业面源污染

现状：初步统计，从04年开始，湘江流域每年使用农药4万吨左右，化肥220万吨左右。每年经雨水冲洗带入径流，辗转汇入湘江的农药、化肥量分别为700吨和2．2万吨左右。畜禽养殖污染比重也不断上升。农业面源污染是导致湘江有机污染负荷逐年提高的主要原因。

4. 取缔流动加油船舶

现状：湘江水面上有的船舶长期在饮用水源保护区作业，有的水上餐饮娱乐设施甚至就建在自来水厂取水口附近，违规乱排的污水、垃圾、废油等直接进入湘江，对水质的影响比较大。

同时，移动加油船和一个加油趸船为水上船舶提供加油服务，由于设备简陋，又没有任何防护措施，加油船在加油过程中跑、冒、滴、漏现象严重，给湘江水质造成了严重污染。

（资料摘选自:新浪新闻）

七、一桥到二桥段主要污染原因分析

1、生活污水直排

2、游客随意向水中扔垃圾

3、岸边残余垃圾被吹入水体

八、对防治湘江水污染的对策与建议

1. 所有有水污染的项目由省级以上环保部门审批。推进清洁生产，发展循环经济，促进工业结构调整，依法关闭和淘汰能耗物耗高、污染重、效益差和落后的生产工艺、设备和产品。

2. 发挥政府的主导作用，筹措配套资金，并运用市场机制，制定激励政策，吸引社会投资，加快生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场建设步伐。同时，湘江流域的医疗废物处置中心和放射性废物处置中心也要加快项目进度。

3. 启动农业面源污染防治，控制使用农药化肥、含磷洗涤剂。作好农村生活污水、垃圾处理处置，加强乡镇企业污染治理，减少“三废”排放。加强畜禽养殖业的污染防治工作，凡是污染治理设施不健全，对周围环境造成较大影响的畜禽养殖企业，要实行限期达标，不能达标的坚决关闭，同时开展养殖业废水、废渣的标准化治理。

4. 开展水上污染源综合治理，环保局要与航运、交通等有关部门联合采取措施，依法取缔湘江上的流动加油船舶及加油驳船，建设固定船舶加油站。 （部分资料来自：新浪新闻） 九、调研心得

这次的调研，一开始是抱着一种去“郊游”的心态进行的，但是当我们一路看到我们所在的这座城，每天都看得见的这条河其实一直在忍受着无情的摧残，

我们觉得似乎我们一开始想的太过于简单。如今的湘江，如同年迈的老人，失去了奔腾万里的气势，变得千疮百孔。

在我们和当地居民交流过程中，他们说：“早年每次都能收获差不多十条鱼，现在能有一半都偷笑了，而且鱼的质量也越来越差，鱼也越来越小。”不知道大家听到这些是什么心情，或许你觉得不是你在钓鱼，与你无关。可是，你总会吃鱼，你餐桌上的河鲜说不定就来自这水里，那你是否还坚持己见？

一路上，我们也看到了河流两岸的蔬菜。这让我也想起2009年深圳退返湖南镉大米事件，谁也保不准现在还有没有。而且，沿途的调查中，排污口周围的河滩基本都散发着恶臭，水要不是浑浊不堪，要不在阳光下黑得发亮。

因为这次课程调查的契机，我们对湘江水质情况有了进一步了解，而且经过实地勘察，自身体验颇深。

湘江，是长沙人们生活的原地，保护它还需要什么理由吗？可持续发展思想指导我们，为了下一代的子孙更好地生活，我们也必须关注更多，爱护更多。

十、实地勘察照片