物资采购策略的重要性及编制重点

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物资采购策略的重要性及编制重点

中原油田分公司物资供应处 王颖

物资采购策略研究和应用是推进科学理性采购的重要性基础工作，是提高物资供应工作主动性和预见性的重要措施。为更好摘 要：

地落实好此项工作，需要对采购策略的编制要求、编制内容以及重要性进行全面梳理和系统思考，使之成为对全年采购工作起指导和约束作用的年度采购工作规划、整体方案及指导性意见。

物资管理 采购策略 编制 规范性关键词：

F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)04(b)-107-02中图分类号：

物资采购策略研究和应用，是推进科学理性采购的一项重要

性基础工作，是提高物资供应工作主动性和预见性的重要措施。因此，要加强对于对采购策略的管理，重视对编制要求、编制内容等问题的研究。

1 物资采购策略的重要性

随着经济全球化的快速发展和市场竞争的日益激烈，物资供应在企业运营成本管理中的地位日益凸显。国际化大公司普遍把物资供应工作提升为企业的战略业务范畴，作为核心业务进行规划和管理。中国石化茂名分公司之所以成为全国国有企业10大典型之一，其中一条重要经验就是将与公司效益关联度大的供应、销售、港口、铁运等单位列为一类单位重点考核，加强物资采购和产品销售管理。但不少企业认为规范采购管理、保证供应、降低成本和控制风险是物资供应部门一个部门的事情，导致物资供应部门的工作难以开展，甚至成了“单打独斗”“孤军作战”、，给企业生产经营、产能建设带来不便，甚至造成经济损失。

而中国石化从今年年初重点推进的物资采购策略编制工作，是对解决这一情况的有效探索。例如，中原油田分公司将物资采购策略编制作为各部门协同共管、相互制衡、发挥技术优势，提高物资管理水平的突破口和切入点，从2010年11月份开始，该公司分管物资领导先后3次组织召开专题研讨会，就采购策略研究制订进行了深入探讨和工作部署，组织制订了《中原油田年度物资采购策略编制管理办法》和《采购策略编制标准模板》，开发了物资采购策略系统，按照全面运用业务改造成果、体现科学理性采购要求、明确物资管理绩效指标的思路，对采购计划策略、采购方式策略、供应商选择策略、价格控制策略、质量控制策略、物流策略、储备策略等7个方面的填报要素、内容、要求等进行了标准化设计、流程化规范和程序性开发。通过近一年的探索完善、优化提升，该公司编制的《2012年度物资采购策略》，共计涉及物资45个大类、4.2万项、26亿元，已成为指导企业实施物资采购的工作纲要和管理指南，进一步规范了采购过程、约束了采购行为，提高物资科学理性采购水平和供应风险防控能力。

2 物资采购策略的编制重点

2.1 编制要求

(1)采购策略是按照年度计划和工程项目，对一定时期的需求物资进行一揽子整体谋划和统筹考虑，物资种类多，影响时间长。在采购策略编制上，应综合分析企业年度生产任务、物资需求特性及外部物资市场环境的基础上，根据各类物资的重要程度、使用方向、采购周期、资源状况等各种因素进行差别化编制。其中，对油田勘探开发和生产建设所需关键、大金额、技术含量较高、安全环

保有明确要求的重要物资，原则上按品种编制；对油田生产建设常用辅助物资，原则上按料性分类编制；对不直接用于生产建设的低值易耗等非生产物资，原则上按大类或中类编制。

(2)在编制采购策略时，必须开展该物资上年度采购工作分析评价，应从采购计划执行、采购方式选择、合同履行情况、供应商选择情况、市场状态评估、质量状况评估等6个方面，并针对采购中存在的难点问题及可能出现的特殊情况提前制订解决方案，以提高对供应风险的预见性和防范能力，确保采购效益最大化。

(3)采购策略体现系统性、全过程的管理方法，为保证编制质量，充分发挥其对采购工作的指导和约束作用，应按照全面运用业务改造成果、体现科学理性采购要求、明确物资管理绩效指标的思路，对采购策略填报要素、内容、要求等进行标准化设计和规范。

(4)为提高物资采购工作技术含量和决策水平，应突出重点，分工协作，促进采购策略与生产实际紧密结合，坚持物资、生产、技术、工程、机动等部门和用户单位共同参与编制，发挥各专业部门技术优势，从规范物资采购技术要求出发，通过对采购物资的规格型号、技术标准、检验标准、供应商选择范围等进行技术论证和联合评审，实现需求物资标准化，提高物资质量性能与生产实际需求的符合性、适用性和实效性，从源头上控制物资供应风险，降低采购难度、采购风险和采购成本。

(5)通过标准模板形式、辅助系统对物资供应工作流程、内容、格式等方面做出规范化、标准化、数据化规定，与物资业务管理要

求、操作规范和程序标准相配套、相验证，

确保采购工作高效有序进行。

2.2 编制内容

(1)采购计划策略方面：设置了计划审批策略，要求明确该类物资采购计划的审核部门，与库存资金占用责任主体界定的配套管理，以对采购后可能形成的库存积压进行责任追究；同时，设置了采购周期管理，要求按照从签约到入库时间，对物资采购周期进行研究和明确，以提高物资保供的预见性和主动性，并为生产单位及时编报需求计划提供参考依据。

(2)采购方式策略方面：按照总部直采、总部组采、授权采购中心采购、企业自采的采购管理模式，对总部订单、执行总部框架协议、企业框架协议、执行上年框架协议、工矿合同、寄售合同等签约方式进行了规范，强化了以授权集中采购和框架协议采购为主导模式的集中采购管理。在采购中，对技术要求相对统一、采购频次高，能形成一定采购批量、供求市场相对稳定的物资采取框架协议的采购方式；对工程项目用料、竞争性较强的通用物资、价格波动大的物资，采取招标的采购方式；对专业性强、技术含量高、专利产品、新产品、独家产品以及有特殊技术要求的物资，采取专家(联合)谈判的采购方式；对小额、通用、常耗的物资，采用网上询比价的采

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