安置帮教工作培训材料

安置帮教工作培训材料

一、安置帮教工作的意义：做好刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作，使他们尽快走上新生之路，对于维护社会稳定，减少重新犯罪，保障和促进改革开放的顺利进行，具有十分重要的意义。

二、安置帮教工作的性质：对刑满释放、解除劳教人员的安置、帮教工作是在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。

三、安置帮教工作的对象：安置帮教工作的主要对象是刑满释放或解除劳教三年之内，没有生活出路和有重新犯罪倾向的人员。

四、安置帮教工作的范围：认真落实社会综合治理“天网工程”中对刑释解教人员安置帮教工作提出的工求。努力做好以下几个方面的工作：

（1）对刑满释放、解除劳教后三年内的人员进行扶助、安置、教育和管理；

（2）及时掌握在监狱、劳教所服刑、劳教人员的基本情况；

（3）指导、督促刑释解教人员的工作单位做好安置工作，协调、指导各类企业安置刑释解教人员；

（4）鼓励、帮助、扶持刑释解教人员自谋职业和外出务工；

（5）协调落实对确属无家可归、无业可就、暂无能力自谋企业、生活无着落或家庭收入低于最低生活保障线的刑期释解教人员的失业救济金；

（6）负责安置帮教工作业务培训，提高安置帮教工作人员 的工作能力和政策水平；

（7）总结推广抓好安置帮教工作的经验，表彰先进典型，宣传报道刑释解教人员奉献社会的先进事迹。

（8）对重新犯罪或违法的刑释解教人员依法从重惩处。

五、安置帮教工作的目标：力争使大多数刑满释放和解除劳教人员增强改过自新的信念和就业能力，在就业、上学和社会救济方面不受歧视，实现生活有着落，就业有门路，预防和减少重新犯罪的目标。

六、安置帮教工作的标准：帮教社会化，就业市场化，管理信息化，工作规范化。

七、组成人员及单位：主管安置帮教工作的乡级领导；驻乡公安派出所；司法所；乡民政；乡劳动部门；乡财政所；共青团、乡妇联、社区、农村等。

八、司法所的职责：

（1）行使“乡安置帮教工作领导小组”办事机构的职能；

（2）根据安置帮教领导小组办公室部署，协调有关部门研究拟定浓江乡安置帮教工作安排计划和工作措施并组织实施。

（3）了解掌握全乡安置帮教工作动态、信息、数据，对领导小组部署的工作任务进行督促、检查和指导；

（4）收集各类典型，不断总结推广经验，加大宣传力度。

（5）定期向领导小组汇报工作，提供有关信息，整理、储存资料。

组织有关会议。

九、乡安置领导小组职责：

（1）乡安置帮教工作领导小组是在乡党委、政府领导下，在上级安置帮教组织的指导下建立的街道安置帮教工作机构，其主要职责：

（2）根据上级关于刑释解教人员安置帮教工作的部署，结合本乡道实际，研究提出贯彻意见；

（3）指导、协调、督促、推动全乡各部门、社区办及村委会落实安置帮教各项措施；

（4）开展调查研究和指导检查，总结推广经验，加强宣传，表彰先进，不断完善安置帮教网络。

十、乡司法所职责：

（1）行使街道刑释解教人员安置帮教工作职责。在乡党委、政府和安置帮教领导小组的领导下，负责具体组织、实施刑释解教人员安置帮教工作。对回归的刑释解教人员做好接纳、登记、建档，跟踪帮教，定期回访谈话，

落实各项帮教措施，对重点对象要密切掌握其情况和思想动态。积极主动地争取乡党委、政府和驻地单位的支持，想办法、挖潜力、多渠道安置刑释解教人员就业。帮助社区和农村建立群众性的安置帮教组织并指导其开展好工作，建立健全基层安置帮教工作网络。

十一、“五位一体”：是指乡政府干部、公安民警、单位、村委会、家属。

十二、安置帮教工作目标任务：

（一）、对刑释解教人员及时建立个人档案，建档率达到95%以上，失控率控制在5%以内。

（二）、及时掌握刑释人员的思想动态，跟踪帮教，措施落实到人，帮教率达到95%以上。

（三）、安置城镇和村刑释解教人员就业的比率达到75%以上，刑释解教人员失控率不超过5%，当年的重新违法犯罪率不超过5%。为稳定刑释解教人员这一特殊群体，使其也能安身暖心、自食其力，成为遵纪守法的公民，浓江乡各级安帮组织认真贯彻中央八部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，丰富帮教形式，拓展安置领域，多渠道安置刑释解教人员。

一是强化就业指导。从实际出发，引导刑释解教人员转变观念，不等不靠，根据市场需求通过非全日制、临时性、季节性等形式自谋职业，自主创业。

二是分类落实安置。把各村“三无”刑释解教人员视为一个特殊困难群体，逐步纳入再就业扶助工程；对农村籍的，则协调村民委员会及村集体经济组织落实其承包田、宅基地等。

三是争取优惠措施。根据需要和可能，从政策上给予倾斜，为刑释解教人员就业提供便利条件。

四是积极引导和推荐刑释解教人员参加农民、社区集体外出务工。

五是利用社会资源。倡导城市和社区就业服务组织及职业技能培训机构把为刑释解教人员提供就业指导和服纳入工作范围，鼓励和扶持社区服务组织接收安置本社区的刑释解教人员。

六是扶持安置基地建设。强化和扶持安置基地的建设，利用建筑、运输、批发零售、餐饮、居民服务等社会企业安置刑释解教人员。使刑释解教人员有了谋生之处。

七是依法申请低保，按照政策规定，对刑释解教人员家庭收入低于当地最低生活标准的，积极为他们申请低保。