乡镇经济社会发展情况调研报告

乡镇经济社会发展调研报告

为深入推动“ ”活动， 月 日至 月 日，我多次深入辖区各行政村、乡直各单位组织召开了座谈会，考察了农业产业化、新型工业化及城镇化发展现状，慰问了部分老党员和困难群众，并全面了解该乡经济社会发展情况，查找存在的突出问题，深入分析和思考了对策措施。

一、调研活动

深入农村，到群众中去，吃农家饭、干农家活，开展调查研究、组织政策宣讲、解决群众困难，活动取得了实实在在的成效。

为民解忧，多项措施密切干群关系。为进一步了解群众的所思、所想、所盼、所怨，给他们送去了党和政府的温暖。在走访慰问中，我主动参与信访接待，为基层群众解决一些实实在在的困难。在开展慰问时，我了解低保分配不是十分合理，该吃低保而不能吃，不该享受的已经享受。为此，我安排民政负责同志，督促村内低保实行民主评议，及时向群众公开。在考察公司情况时，公司反映加工技术有待改进，我立即给招商局联系，在下一年的技改扩建项目中予以扶持。

深入群众，多种形式收集社情民意。为全面了解村经济发展情况和社情民意，我通过召开村干部座谈会、以及走访群众调查等形式，调查研究乡村发展思路和措施、城镇化发展的困难、“三农”工作面临的突出问题；深入了解农民对国家政策的了解程度、农村土地流转、留守老人赡养和留守儿童的教育、农村基础设施建设等问题；全面掌握了农村工作实际。

研究讨论，多项建议促进经济发展。召开座谈会，座谈会上，干部职工纷纷发言，讨论如何发展乡域经济，如何增加农民收入，每位同志结合工作实际，提出了很多科学、合理的意见建议，乡党委表示将吸纳好的意见和建议，完善下一阶段的发展思路、发展目标和规划，我深受启发。

二、存在问题

从调研掌握的情况看，存在较多制约因素，归纳起来，主要有以下几点：

1、乡域发展不均衡，贫富差距较大。影响该乡发展不均衡的原因主要有自然区域因素、制度和政策因素、农户自身因素等。就自然因素而言，村基础设施改造难度较大，人畜饮水、通讯设施等基础设施相对落后，导致各村发展不均衡。就制度和政策因素而言，一方面随着农村产业结构转变，第二三产业共同发展，农民职业发生分化，促进了城乡居民

增收致富；另一方面，贫困村仍然保持了传统的种养植结构，产业发展落后，没有形成一村一品、稳定增收的主导产业。农户自身因素方面，家庭人口数量、劳动力的受教育程度和个人能力等因素也是区域发展不平衡的原因之一。

2、农业结构调整困难，增收致富渠道单一。主要以种植业为支柱产业，产业结构较为单一，没有形成开放型和多元化经济模式，未能形成农业产业化大格局。市场培育相对滞后，农民从中获益不明显。同时，产业结构调整资金不足、农村基础设施滞后、市场信息不对称、留守农村劳动力素质较低等也是制约产业结构调整的重要因素，从而影响了农民增收致富。此外，农民思想不够解放也制约了致富增收，以土地流转为例，村民普遍比较看重“自家的一亩三分地”，个体经营性较强，缺乏大规模经营意识，加之失地农民养老保险机制的缺失，农民缺乏衣食保障，外出务工、经商的农民中，许多人对土地的眷恋比较深，宁愿将土地闲臵也不肯流转出去，造成资源的大量浪费。

3、城镇化进程加快，但配套服务不优。近年来，坚持把小城镇建设作为新形势下推动农村经济社会发展，带动新农村建设优化升级的重要举措，目前已基本形成以国道为轴心，集乡为核心，大力发展城镇经济。但由于财政体制、城建管理等执法、建设用地、公共管理等系列政策体制制约，

集乡美化、绿化、亮化、硬化等资金缺口大，集乡配套服务还不够完善，群众文明素质还有待于进一步提高。

4、资金缺口仍然较大，社会事业发展缓慢。随着经济社会的快速发展，市级财政和地方政府对社会事业建设投资加大了投入，社会事业也得了长足的发展，但仍不能满足人民群众日益增长的物质文化需求。农村基础设施脆弱、基层卫生基础薄弱、农村青壮年进城务工造成的留守老人的养老、留守儿童的教育和管理等仍是“三农”的突出问题，在基层财力有限的情况下，农村社会事业发展相对滞后。

三、意见建议

乡域经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全乡经济又好又快发展的大局。

1、要有科学规划。要牢固树立规划是法、规划是龙头、规划的节约是最大的节约的观点，切实抓好村镇规划的编制、实施和管理工作。在规划编制工作中，站位要高、定位要准、谋划要远，不仅要注重规划的系统性、完整性，更要在提升质量和水平上下功夫，保证规划的科学性、系统性和可行性，不搞“一个模式一刀切”，建设体现风情和产业特色的社区新村。扶持乡政府驻地的村庄及国道两侧村庄建设，改善城镇面貌，增强城镇凝聚力。

2、要有产业支撑。要把产业发展放在突出的位臵，积极培育经济基础，大力发展二、三产业，做响晚秋黄梨、葡萄等品牌，通过产业的发展带动乡村发展，以村镇建设促进产业发展。充分利用小城镇连接城乡的区位优势，大力发展服务业，并大力推进教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展，增强小城镇的服务功能，促进农村劳动力、资金、信息、技术等生产要素的优化配臵，带动农村经济结构的优化，吸引农村人口和农村非农产业向小城镇集中，推动一、二、三产业协调发展。

3、做到节约集约。要按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的要求，强化节约和集约利用土地工作，指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，以节约和集约利用土地来保障发展。要完善土地使用市场准入制，合理确定城镇建设规模，严禁建设脱离实际、违反标准的“形象工程”，严格控制工业项目土地投资强度。要引导农村村民住宅按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建农民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。

4.注重生态保护。要按照可持续发展的要求，坚持经济建设、村镇建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，注重保护和改善生态环境，做到经济效益、社会效益和生态效益相统一，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，避免走“先污染后治理、先破坏后恢复”的老路。