做好县级烟草公司办公室工作的几点思考
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做好县级烟草公司办公室工作的几点思考 作者：林钰坤
来源：《办公室业务》2013年第08期
当前的国有企业，已经成为国民经济的主要参与者与重要组成部分，因此担负着较多的社会使命与历史使命。然而随着经济的发展与改革开放事业的不断深入，导致利益不断调整，因此必然会带来一系列的问题与矛盾，也引发了一些较深层次的问题。因此当前信访工作者首要解决的问题，是采取何种措施来有效地平衡各方面的利益冲突关系，从而维护整个国有企业以及社会的安定和谐。
一、当前国有企业员工上访的主要原因
（一）企业内部原因。改革开放以来，出于各种历史以及现实的原因，导致国有企业存在较多的问题与矛盾，造成信访出现较多困难。通过实际调查与研究可以得出：90%的信访问题为历史遗留问题，主要表现为：过去政企分开时期，留在政府工作的部分职工同分流到企业部分职工的福利待遇有着较大的差距，巨大的心理落差导致职工频繁上访，这种信访原因在各个地区表现比较普遍。一些国有企业的内退职工要求提高内退的工资、加强工伤补贴以及重新上岗也是导致上访的另一个主要原因。这主要是由于，在改革开放的初期，出于国有企业的竞争力较弱，导致部分企业经营困难重重。为了有效缩减企业人力开支，许多职工办理了内退以及停薪留职等手续，并且依照当时的条件获得了一定的企业工伤补贴。然而随着国有企业经济效益的逐渐好转，企业职工的收入也不断增加，从而拉大了在职职工与内退职工之间的差距。近年来，物价上涨较快，内退职工很难依靠微薄的补贴或者工伤补贴来维持生活，因此导致了部分内退与工伤职工心理出现失衡现象，要求国有企业提高补贴或者重新返岗，这也是导致当前部分人员不断上访的重要原因之一。
（二）职工思想认识上的误区。除了上文由于企业内部改制等因素导致上访数量较多之外，还有企业职工自身认识上的误区，也是导致职工进行上访的内部因素。一方面由于部分员工过度依赖信访，认为信访能够解决所有问题，而不运用法律的武器来保护自己。从而将一些本可以通过相关法律程序有效解决的矛盾引发为越级上访、非正常上访。在实际生活中，还出现一些已经接受法律程序的案件，甚至一些已经得到判决的案件仍然继续上访；另一方面则是一些上访员工的法律观念较为薄弱，其深受“法不责众”“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”等错误观念的影响，在实际生活遇到问题时，不想办法去解决事情与问题，而是不管是非、无论对错纠集群众集体上访闹事。
二、新形势下国有企业信访工作存在的问题与不足
当前阶段，国有企业的信访工作取得了一定的进步，然而还存在着较多的问题与不足，主要表现为以下三个方面：