2010年教育系统党风廉政建设工作计划

　　一、指导思想

　　2010年我局纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，重点围绕学校内部腐败现象易发多发的部门、岗位和环节的权力运作过程，建立完善与之相适应的反腐倡廉制度，通过发挥制度的强制力和规范性、约束性作用，实现学校决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化，从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生，为教育改革发展顺利进行提供强有力的政治保证。

　　二、工作要点

　　（一）加强教育，筑牢反腐倡廉思想基础

　　1.拟于2月下旬召开本年度全区教育系统党风廉政建设工作会议，认真贯彻中纪委、教育部纪检监察工作会议精神，签定党风廉正建设责任书，结合实际部署2010年纪检监察工作任务。

　　2.将本年度党风廉政建设工作进行分解落实到各单位、各部门，并拟于四月上旬以加强党风廉政建设，构建和谐校园为主题开展专题警示教育活动。

　　3.结合实际情况，有计划地安排两次以上反腐倡廉内容的学习研究会或专题学习，传达会议精神，研讨落实方案。

　　4.上半年计划举办由学校主要负责人主讲一次廉政党课为内容的“廉政建设大讲堂”活动。

　　5.继续推进“廉政文化进校园”的活动，协同有关部门以橱窗陈列、网站宣传等形式，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的校园廉政文化氛围。

　　6.开展预防职务犯罪教育。以招生、工程招标、职称评定、物品采购、财务和人事管理等重点岗位的干部为重点，组织领导干部经常开展反腐倡廉典型示范教育和警示教育等活动，加强领导干部的反腐倡廉教育和廉洁自律工作，努力促进领导干部作风的进一步转变。

　　7.积极拓展廉政文化宣传的阵营，整合宣传教育资源。通过网站、广播台、校报、学报、宣传展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，形成立体交*的舆论宣传强势，宣传党的纪检监察工作思路，营造校园廉政文化的浓厚氛围。

　　8.请纪委、检察领导、专家解读最新的法律、法规、制度，并对近期的典型案例进行剖析，运用身边看得见、摸得着的正面典型进行宣传引导。

　　（二）建立健全防腐倡廉制度体系，充分发挥制度的规范和保障作用

　　1.根据中共教育部党组和区纪委有关文件为指导，全面加强制度建设。

　　2.总结区纪委对我局党政领导班子落实党风廉政建设责任制情况的督查工作，在巩固成绩的同时，对应督查工作的4方面工作任务进行分解，查摆不足，会同相关部门进一步整章建制，建立健全防腐倡廉制度体系。

　　3.继续抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等各项廉洁自律规定的落实，抓好对领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情况的监督，严格执行述职述廉和报告个人有关事项等制度。

　　4.本着“科学、管用”的原则，进一步完善对领导干部实行任职谈话、廉洁自律谈话、诫勉谈话和信访谈话等各项廉政制度。

　　5.依据重点部门、教学单位、其他单位等部门职责的不同性质和特点，分别与各单位负责人签署具有较强针对性的责任状，履行好“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。年终，结合党风廉政责任制考评工作，要对各单位负责人责任状履行情况进行检查，努力做到“年初有部署，平时有检查，年终有考评，责任要追究，奖惩要分明”，推进业务工作和党风廉政建设工作的深度融合，保障反腐倡廉领导体制和工作机制的落实。

　　6.加强对新修订、新补充制度执行情况的监督检查。

　　7.会同组织、人事等部门，建立健全组织、人事、纪检监察等部门联席会议制度，强化干部任免工作监督，对选人用人失察、失误实施责任追究；建立并实行典型案件“一案两报告”制度，深入剖析案件，注重从制度和政策层面查找问题，建章立制，堵塞漏洞。

（三）强化监督，完善权力运行监控机制

　　1.寒假期间区教育监察室将继续开展校领导干部与基层群众的谈心活动，通过更深入地了解情况，沟通感情，改进工作，努力构建和谐校园。谈话主要内容是：了解基层群众在工作、学习和生活中存在的困难；了解对学校工作的意见和建议；了解对学校党风廉政建设的意见和建议。

　　2.积极巩固反商业贿赂取得的成果基础上，继续关注图书、教材、基建等与外界经济往来较多的部门，做到既能集中时间开展专项治理，又能从大局和长远出发常抓不懈，与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，与政治、经济、文化和社会建设相适应，建立健全长效机制。

　　3.对分管人财物等重点部门和容易滋生腐败行为的薄弱环节加强监督检查。继续大宗物资采购、基建项目设备招投标、干部考核、职称评定、招生、等群众关心的热点难点工作进行监督。切实加大监督力度，发挥职能作用，从源头上预防职务犯罪。

　　4．继续严格执行“收支两条线管理”，规范教育收费行为，坚决制止不合理的收费和明令禁止的收费项目，开展教育收费自查自纠工作。

　　5.继续强化以纪检监察机关牵头的党政监督，以行风监督员牵头的民主监督，以政策宣传牵头的舆论监督以及以信访案件牵头的群众监督的四位一体的监督网络体系。

　　6.依落实特邀监察员参与学校纪检监察工作的各项政策和权利。定期听取特邀监察员收集的教职工意见和建议，反馈给相应单位，并协助解决。

　　7.会同有关部门加强对党和政府各项惠民政策落实情况的监督检查，确保惠民政策落到实处。

　　8.探索进行效能监察的有效途径，按照工作安排对执行和落实情况进行跟踪问效，并形成相关规章制度，确保政令畅通。

　　（四）依法依纪严肃查处违纪违法案件

　　认真贯彻中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，健全办案程序，严格案件管理，严明办案纪律，确保办案质量。认真办理群众来信来访，注意保护举报人。完善内部案件通报制度，建立和完善“一案两报告”制度，加强警示教育。

　　1.继续加大案件查办力度，依纪依法严肃查处违反党纪政纪的行为以及领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂等方面的案件，继续开展治理商业贿赂专项工作。增强突破案件的能力，努力提高办案质量和执纪水平，充分发挥查办案件的预防和治本功能。

　　2.积极整合信访资源，畅通诉求渠道，提高信访工作质量，妥善解决教职工关注的热点问题，及时发现苗头性和倾向性的问题，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，切实提高解决问题的能力，维护教育稳定，促进校园和谐。

　　3.继续加大对“小金库”的清理力度，如发生“小金库”现象，将严格执行“先免除主要领导人职务，再作调查处理”的规定。

　　4.深入开展预防职务犯罪工作，加强与检察机关、行政执法机关的协调配合，逐步建立预防职务犯罪预警机制。

　　（五）加强纪检监察队伍建设

　　坚持以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，进一步强基固本，不断提高纪检监察队伍的整体素质。

　　1.加强理论学习。认真学习贯彻党的十七大精神和中纪委、省纪委的有关指导精神，提高政策水平和工作能力。拓宽视野，改善知识结构，学习政治、经济、法律等方面的知识，提高知识水平和业务能力。

　　2.健全内部制约机制，加强对纪检监察干部的严格要求、严格教育、严格监督，不断加强纪检监察干部队伍自身的廉洁建设，带头遵纪守法，严格执行工作纪律，特别是办案纪律和保密纪律，自觉接受党组织和广大教职工的监督；坚持原则，依法办事，秉公执纪，树立纪检监察干部的良好形象。

　　3.进一步完善特邀监察员的工作职责，强化特邀监察员的功能，聘请相关专家对其进行业务培训，充分发挥特邀监察员协助监督的作用。