读懂习近平关于供给侧结构性改革重要论述
在1月18日举行的省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上,习近平强调,供给侧结构性改革,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。这就进一步明确了供给侧结构性改革的定位、依据、目标与施策重点,为广大党员干部在“十三五”开局之年打好改革攻坚战提供了指引。
制约我国经济发展的因素主要在供给侧
当前,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但主要问题在于供给侧。其根本原因,在于发展方式和消费需求发生根本变化,由市场普遍短缺转为局部过剩,由强调数量转为追求质量。经济增速放缓,看似有效需求不足,实则有效供给不足,结构失衡、供需错配才是深层症结。
比如,一些行业和产业产能严重过剩,同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口;农业发展形势很好,但有些农产品却不能很好适应需求变化,群众不买账;国内需求不振,而消费外溢导致的“海淘”热度却不减,大量消费者去境外“爆买”。这说明,我国不是需求不足,而是需求变了,供给的产品却没有变,质量、服务跟不上,从而导致消费能力严重外流。
在有效供给不能适应需求总量和结构变化的情况下,根本解决之道在于结构性改革。要创新经济治理思路,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性;要通过一系列政策举措,特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施,来解决我国经济供给侧存在的问题。这是适应我国经济发展新常态的必然要求,也是中国经济迈向“双中高”的必由之路。
推进供给侧结构性改革 前提是厘清认识、明确思路
习近平在研讨班上强调,我们讲的供给侧结构性改革,既强调供给又关注需求,既突出发展社会生产力又注重完善生产关系,既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用,既着眼当前又立足长远。
这样的改革思路,充分体现了发展的辩证法,是针对时弊、着眼长远的治本之道。
推进供给侧结构性改革 制胜要诀是抓住关键领域和薄弱环节
习近平强调,推进供给侧结构性改革,要从生产端入手,重点是促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加公共产品和服务供给。
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,这“五大重点任务”,事关改革全局,必须坚定扎实地干,当前,尤其要从生产端入手,斩钉截铁处置“僵尸企业”,进一步促进产业优化重组,通过一整套“加减乘除”的组合拳,全面改善供给结构,不断提高供给体系质量和效益,从而更好满足人民需要,推动我国社会生产力水平实现新跃升。
(田延华 编辑整理)