顺河镇组织委员大走访活动调研报告

访一线，听民声；走农家，汇民意

裕安区顺河镇组织委员 吴 军

2011年第四季度我按照顺河镇党委开展“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”大走访活动的要求，进一步加深了对“立党为公，执政为民”的工作理念的理解，先后多次来到安城村，对部分党员群众进行了走访。在走访过程中，我积极向广大党员干部和人民群众宣传了党的惠农政策，广泛听取了群众意见建议，并认真做好记录，针对群众提出的建议、疑惑进行了详细的分析。现将走访调研情况汇报如下：

一、 开展走访活动情况

安城村地处顺河镇北部，北与单王乡接壤，西与龙头村和古城村相依，南与董滩村为邻。全村耕地面积为1768亩，人口2936人，村民代表28人，村支两委5人，下设5个党小组，党员54名，其中流动党员8名。该村的经济结构单一，以传统的一麦一稻种植为主，副业很少，仅有家庭小规模零星养殖业，农民主要经济收入来源渠道狭窄，2010年全村人均收入4400元左右。

在这次大走访过程中，我共走访了安城村20多家农户，他们分别有：贫困党员户程昌付和董富祥2家；普通农户沈思才、

程登如、王敬礼、王模成、秦义文、王敬德6家；专业户范永山（养羊专业户）、卓理家（养牛专业户）和桂景才（种粮大户）3家；其中有退职村干部3家，老党员8家。走访活动中我采取了实地查看、入户走访和召开座谈会的形式，向群众介绍了顺河镇党委开展“五级书记大走访”活动情况，宣传了顺河镇党委和上级党组织的方针政策，听取了群众的意见和建议。

在贫困党员程昌付、董富祥两位同志家，他们都深有感触地说：“我们穷都因为自己的年龄偏大、没有文化、缺少一技之长，虽然有了党的好政策，但是我们已经跟不上步伐了！”

通过走访普通农户沈思才、程登如、王敬礼、王模成、秦义文、王敬德6家，得知他们的后顾之忧就是老年生计问题。他们大多数都是中老年人，无一技之长，如何实现老有所为、生活无忧，是他们这些中老年人最担心的事情。

在走访专业户范永山、卓理家和桂景才3家时，他们普遍的心声就是政府能给予政策倾斜和资金扶持。“如果政府能为我们担保一部分资金，我们养殖和种植的规模将会更大，发展将会更快。”

安城村退职的村干部和老党员对村“两委”工作是比较满意的，他们唯一的愿望就是：“逢年过节的时候别忘了咱们这些老同志就行了。”

通过走访得知，农村的广大党员干部和人民群众都赞赏顺河镇党委开展的这次活动，感谢各级党委、政府对他们生产和

生活的关心。人民群众普遍反映近年来在中央、省、市、区和顺河镇强农惠农政策扶持下，安城村“两委”班子带领全村人民群众一心一意谋发展，勤劳致富奔小康，全村基础设施建设不断完善，群众种植养殖技术不断提高，村民生活水平不断提高，相信生活会越来越好。

二、调研过程中发现存在的问题

我所联络的安城村农民群众在中央、省、市、区惠农政策的扶持下，在顺河镇党委、政府的领导下，在安城村“两委”班子的协调帮助下，通过大家的努力，农村基层组织建设、产业结构调整、村容村貌改善、生产生活发展等几个方面都取得了可喜成绩。但通过大走访也了解到农村存在一些这样那样的问题。主要有以下几个方面：

1、农村党员年龄偏大，“两委”班子文化程度偏低，能力欠缺。通过走访了解到，现在安城村的党员年龄偏大，近几年组织发展的进度不及党员队伍老年化速度，并且组织发展中“三个培养”的力度有待进一步加强。村“两委”班子成员文化程度偏低，在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥先锋模范带头作用不明显。

2、新型农村合作医疗村级卫生机构服务不到位。目前实行的新型农村合作医疗，是一项惠农、改善民生的好政策，人民群众也普遍反映到医院能看起病了，并且国家对此的投入一年比一年多，农民看病负担大大减轻。但是，村级卫生服务机构

的医疗水平和服务质量跟不上，农民看病仍要到镇级或区级医院就诊。希望政府采取切实可行的方法，加强对村级医疗卫生人员的培训，提高他们的医技和服务质量，真正将这项惠民工程落到实处。

3、留守人员的生计问题。目前农村留守在家种地的大多数都是中老年人，年轻人都凭技术、年轻和力气等优点外出打工发家致富。现在剩下老年人以种田为生，又无一技之长的中老年人，均为老年的生计担忧。希望党和政府能否为这些留守在家的中老年人创造就业机会。

4．基础设施建设薄弱。安城村部分村民组仍存在村民生产出行难、生产用水难问题，部分村民组之间还没有实现水泥路相通，只有简易的沙石路，阴雨天村庄道路泥泞不堪，严重影响村民的生产和生活。

5．常住人员老弱严重。青壮年多数在外打工或读书，外出务工人员达到村主要劳力的70%，流动党员共有8名，占党员总数15%。常年在家的大多是老人、妇女和小孩，个别自然庄几乎成为空心村。

6．致富手段相对单一。安城村在农业生产上主要以小麦、水稻种植为主，经济收入一是土地种植，二是外出务工，三是零星养殖，以小规模养鸡、养羊为主。农村产业结构调整和实现规格化种养殖，需要加快速度。

7．贫困农户发展困难。通过走访得知安城村仍存在着一定

数量的贫困户，主要由以下三个原因致贫：一是因病致贫。二是少数家庭劳动力缺乏；三是由于文化水平低，就业、从业门路窄，导致非农就业比例极低。

8．精神文明建设基本处于原生态。目前农村的文化设施只有“村村通”有线电视工程，除此之外没有其它的文化基础设施和文化载体。村民劳作之余，精神文化生活极为单调，给消极文化活动留下了可乘之机，一些村民将大部分时间浪费在打麻将、打牌上，借以消磨时光。另外村民普遍缺乏环境保护意识和良好的卫生习惯，柴草秸秆乱堆乱放，垃圾随意扔倒，导致农村村容村貌和环境卫生状况较差。

三、几点建议

通过这次大走访活动，了解到部分群众的建议和意见，为了更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我对在走访过程中所发现的问题进行了梳理，个人认为今后基层工作应从以下几方面进行加强。

（一）抓村支部班子的建设，充分发挥村党组织核心带头作用。在逐渐改善党员年龄和文化程度结构的同时，教育广大党员以党章为标尺，加强自身修养，时刻不忘应有形象和神圣职责，讲究人格，注重品德，使自己的言行与党员的标准相一致。加强学习，不断增强富农本领，带领群众发家致富。

（二）抓村“两委”班子建设，形成合力，共同为村的发展干事创业。有一个坚强的领导班子，是一个村致富发展的基础，

村“两委”班子四分五裂，事必阻碍村的发展。我们要在村“两委”的合作上下力气，该说服教育说服教育，该果断处理果断处理，使两者形成合力，共同带领群众发家致富。

（三）加强指导检查，抓好新型农村合作医疗工作。一方面应加大对农户宣讲新型农村合作医疗的相关政策、原则和具体措施，选择本地区的典型事例进行宣讲，努力提升新型农村合作医疗制度在农民心目中的地位。另一方面要加强对村级卫生医疗机构的指导与检查，及时发现和解决工作中出现的问题，为群众参加新农合解除后顾之忧，增加其积极性。

（四）强化技能培训，提高群众生存技能。针对大多数留守在家的中老年人，尤其是那些以种田为生、又无一技之长的农民，政府要多渠道并重，有组织、有计划地对他们进行上岗培训，提高他们的生存技能，同时结合本地将来社会的发展趋势，同等条件下，必须优先考虑中老年农民的生计，优先就业，并进一步完善社会保障体制，从根本上打消中老年群众的顾虑。

通过此次大走访，我对安城村乃至当前广大农村的村情、民情有了更深的了解，对新农村建设中存在的问题有了新的认识，为今后的基层工作明确了方向。在以后的工作中，我将时刻牢记为人民服务的宗旨，把群众的冷暖挂在心上，尽我所能，为构建和谐社会，发展和繁荣顺河镇农村经济做出积极贡献！

二0一一年十二月