街道办事处2014年上半年工作总结及下半年工作思路和打算

　xx年上半年，在区委、区政府的坚强领导下, 在各级领导的关心、支持和帮助下，街道紧紧围绕区委、区政府建设“乐居xx”的总体部署，始终坚持“工作落实靠我们、工作标准看我们、工作责任给我们”的工作要求，按照“高标准、严要求、重落实、讲结果”的工作原则，坚定发展信心，全力推动地区经济社会快速发展。较好的完成了上半年各项经济目标任务。现将上半年工作总结如下：

　　一、全力狠抓经济工作快速推进

　　（一）经济指标增速平稳

　　截至5月底，我办承担的考核指标完成情况：地方财政收入年目标任务3000万，累计完成553万元，完成目标任务的18.4%；规模以上工业总产值年目标任务2.17亿元，累计完成0.78亿元，完成目标任务的35.94%；固定资产投资年目标任务33.34亿元，累计完成7.43亿元，完成目标任务的22.29%；限额以上社会消费品零售总额年目标任务2.4亿元，累计完成1.08亿元，完成目标任务的45%，；建筑业总产值年目标任务3.48亿元，累计完成0亿元；实际利用外资年目标任务300万美元，完成15万美元，完成目标任务的5%；实际引进内资年目标任务5.5亿元，完成4.2亿元，完成目标任务的73%。

　　（二）重点项目建设顺利

　　辖区共有7个重点项目，4个在建重点项目均达到形象进度要求，情况如下：

　　1、xx公园世家：位于xx村、xx村、xx村交界处。项目总占地998亩，总建筑面积120万平方米。总投资约40亿元，计划今年投资4亿元，6月末投资23200万元，完成年计划58%，形象进度：低层部分已封顶，高层部分地上28层。

　　2、xx科技广场：位于交大科技园旁。项目总占地66亩，总建筑面积13万平方米，总投资约3.5亿元，计划今年投资2亿元，6月末已投资11400万元，完成年计划57%，形象进度：23层一栋已封顶，6层一栋已封顶，24层已开建。

　　3、xx市精神卫生中心：位于xx市xx区xx街办xx村、xx区xx街办xx村、xx村。项目总占地257亩，总建筑面积6.7万平方米，预计今年完工，总投资约3.82亿元，计划今年投资8200万元，6月末已投资4790万元，完成年计划58%，形象进度：共9栋（最高4层），其中4栋已封顶（4层）。

　　4、xx市结核病胸部肿瘤医院：位于xx市xx区xx街办xx村、长安区xx街办xx村、xx村。项目总占地面积193.5亩，总建筑面积7.13万平方米，预计今年完工，总投资约4.7亿元，计划今年投资1.7亿元，截止6月末已投资9970万元，完成年计划58.6%，形象进度：地上四层（共11栋4层）。

　　前期项目3个：xx理工大学新校区续建工程、xx交通大学xx校区、xx寨和xx寨城改项目拆迁工作已全面展开。

　　二、统筹推进社会各项事业发展

　　（一）城改工作加速推进

　　年初省、市、区各种会议相继召开，为了确保辖区社会和谐稳定，我们在陆、荣两寨城改工作中坚持稳中求进，静中蓄力。截止目前：

　　xx村全村共有736户，已交房拆除692户，签订协议560户。村内共有企业户160户，已评估131户，已拆除76户，整村拆除工作已接近尾声。

　　xx村全村共有368户，已交房拆除340户，签订协议240户。

　　（二）融合发展不断深化

　　1、继续配合做好整村拆除工作。xx新区规划范围内的15个村，已签订拆迁协议和实施拆迁工作的有13个村，剩余三兆和余王扁两个村未拆迁，余王扁村地理位置特殊，地形复杂多变，属地质灾害多发区，我们积极与xx新区进行协调沟通，先期对安全隐患比较大的97户开展了评估搬迁，同时不断加强协调力度，建议尽快对余王扁实施整村拆迁，以消除地质灾害安全隐患。

　　2、督促协调回迁安置工程进度。我办在xx新区规划范围内整村拆迁涉及15个村，2个未拆， 2个回迁。协调管委会相关部门亲临回迁的东曲村、西曲村现场办公，解决遗留问题，完善各类配套设施。其余11个村村民大部分在外过渡，经济发展受到影响，社会稳定也存在隐患。为此街道多次督促管委会加快村民安置楼建设进度等事项，进一步明确各村回迁安置建设时间。

　　3、加快推进无形改造工作步伐。在辖区城市化进程中，我们坚持一边推进城改，一边加快无形改造。17个村除三兆和余王扁外，15个村已完成农转居、其中13个村率先完成股份制改造注册公司，6个村完成撤村建居工作，目前已报区级部门审批。同时我们在深入调研和充分论证的基础上，积极探索无形改造后新社区建设管理和新经济实体可持续发展问题，力争下半年展开“新公司+新社区”互动双赢的社会管理创新试点建设工作。

　　（三）国卫复审工作措施得力

　　1、强化领导，健全机构。成立以街办主要领导为组长的国卫复审工作领导小组，下设7个专项整治组和督导组，具体负责日常工作。

　　2、分解任务，落实责任。制定《xx街道创卫复审工作实施方案》，形成领导包抓，科室主抓，任务明确到人，责任落实到人的工作格局。

　　3、明察暗访，主动曝光。督导组暗访辖区各村各单位，拍摄问题主动曝光，并编号登记造册，立即督促相关责任人整改，限2日内整改到位销号。

　　4、长效坚持，确保过关。创卫复审工作要到年底，在此期间工作强度不变、要求不变、效果不变，全力确保创卫复审工作过关。

　　（四）保障和改善民生成效显著

　　1、扎实做好扶贫帮困工作。将扶贫帮困作为民生首要任务，办实办好。共为5户生活困难户办理低保，4户申请了医疗救助；对存在问题的15户低保户进行审查复核，追回社保资金4.7万元；为65名残疾人申请了辅助器具。

　　2、加强劳动保障工作。着重做好失地农民技能培训、职介工作和小额担保贷款工作，为他们创业提供技术、信息和资金支持，解决他们的后顾之忧。农村劳动力转移就业人数年目标8300人，已完成8876人，完成全年目标任务的106.94%；小额担保贷款年目标任务800万元，已完成469万元，完成年目标任务的58.63%。城镇新增就业人数年目标任务500人，已完成588人，完成年目标任务的117.6%。

　　3、细致做好计生工作。采取有效措施全面落实计生工作任务。出生人口统计误差率为零，符合政策生育率达100%，已婚育龄妇女重点对象三查率达97%，避孕节育手术及时率98%，这几项指标均达到区考指标要求，顺利通过了市级计生部门的半年工作检查。

　　（五）安全生产工作紧抓不放

　　1、层层落实，责任到人。与各包村科室、各村签定《安全生产目标责任书》，层层落实责任，任务夯实到人。

　　2、扎实检查，不留死角。定期对辖区内人员聚集场所、危化企业、建筑工地等进行安全生产大检查，共检查各类单位150余家，签订目标责任书96份。

　　3、广泛宣传，加强防范。深化安全生产知识宣传，提高职工自我安全保护意识，克服麻痹侥幸心理，变要我安全为我要安全。

　　4、加强食品、药品监管，严查狠打。对辖区药店和卫生室进行拉网式排查，严把食品、药品市场准入关，针对群众关心的毒胶囊问题开展专项治理行动，切实维护辖区百姓健康生活。

　　（六）全力维护辖区社会稳定

　　1、严控越级访，狠抓重点案。在全国、省、市“两会”和省第十二次党代会等特殊时间，敏感时段，对信访重点人采取盯防管控措施，有力的将重点对象控制在眼前。

　　2、严格落实领导接访和包案制度。街道班子成员按照安排表定期进行接访、下访和约访，实现了重点案件领导及时到位率100%。在全办各村的支持配合下，圆满化解了多年来的信访积案。

　　3、深入推进社会治安综合治理。深入推进社会管理创新，推广基层单元化管理模式，加强基层治安防控网络建设，建立平安志愿者、家庭治安代表人等群防群治工作队伍，发展社会安保组织，全力维护社会和谐稳定。

　　（七）基层党建工作长足发展

　　1、夯实基层组织建设。借农村支部换届之机，选优训强农村支部书记，以抓书记队伍培训进一步带动基层组织建设的水平，集中组织三兆村等4个换届村两委会班子成员培训，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。努力做好“升级晋档 科学发展”工作，三兆村和余王扁村分别通过市级“升级晋档科学发展”示范村和一类村检查验收工作。

　　2、扎实开展“三问三解”主题实践活动。通过成立组织机构，制定实施方案，广泛深入宣传，印制工作手册，促使每名干部都能积极参与此项活动。自活动开展以来，共有140名机关干部参与实践活动，联系（点）户数达231户，深入联系（点）户达340人次，共排查梳理出9类68个问题，已解决问题38件，确保活动取得实效。

　　3、深入开展党风廉政和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设。以《农村干部廉洁履行职责若干规定》为主要内容，对新任农村两委会干部进行3次教育培训，推行村务监督“十清单”制度，加强农村的“三资”管理，全面提升村务公开水平。

　　三、存在的困难和问题

　　1、自管空间急剧缩小。我办自主发展空间非常狭小仅剩xx和xx两个村，该区域没有大型企业，且因陆荣两寨拆迁改造，仅有的零散微小企业也基本全部搬离，经济增长非常困难。我办支撑主要经济指标的重点项目绝大多数在xx新区范围内，由于统计区域与xx新区交叉，新挖掘的在统企业，随时有被xx新区划转的可能。

　　2、现存企业数量少、规模小。辖区内无论是规上工业企业还是社消企业规模都不大，没有1家年产值上亿元的企业，规上工业企业总共4家，且其中2家已经搬至其他区县。限额以上消费品企业6家，受经济大环境等各种因素影响各企业较去年同期销售业绩均有不同程度下滑。承担指标的建筑企业仅1家。

　　3、经济指标任务与实际情况不匹配。随着我办自管区域的急剧缩小，自主经济发展形势更加严峻，支撑经济指标完成的条件越来越差，但因考核的机制问题，区上给我办下达的各项主要经济指标任务却在逐年按比例增加，部分指标任务下达已与地区实际情况不相匹配，我办完成指标任务的压力不断加大。

　　四、下半年工作思路和打算

　　1、支持开发区建设工作

　　基本思路：坚持共建共赢，融合发展的思路不动摇，把开发区建设与统筹城乡发展紧密结合起来，服务与管理两手抓，在稳定的格局中加快城市化进程。

　　工作措施：

　　（1）进一步加强与xx新区的沟通协调，在全力做好服务的同时，力争我办合理权益得到保障，加深融合共建。

　　（2）全力服务xx动漫产业园、文化休闲产业园、文化创意产业园、西北妇女儿童医院等开发区重点项目建设施工环境，加强与项目涉及村群众的组织协调，帮助解决项目建设过程中出现的矛盾和问题。

　　（3）督促xx新区加快黄渠头、新开门、金乎沱等村安置小区建设工作，努力让群众尽快回迁。

　　2、加快推进经济工作

　　基本思路：进一步统一以经济建设为中心的思想，全力支持开发区，依托开发区促进地区经济发展，细化任务，明确责任，全力保障重点项目顺利推进，不遗余力的推进财税等主要经济指标任务的全面完成。

　　工作措施：

　　（1）分析差距，因情施策。对各项目标任务进行解剖分析、因情施策，对按时间能完成的任务，强化督查，确保超额;对完成滞后的任务，分析原因、制定措施、夯实责任，由分管领导负责，限期推进，确保各项目标任务完成。

　　（2）夯实责任，奖优罚劣。对于固定资产投资和规上工业等短板指标，实行“一个项目、一名领导、一班人马、一抓到底”的“四个一”工作机制，将任务完成情况纳入科室及个人的年度考核，全力加快问题解决。

　　（3）加强沟通，解困帮难。各承担业务科室掌握工作技巧，积极与上级部门沟通和协调，召开指标工作研判会，与辖区“三上”企业人员深入探讨一套表后统计工作，再次深入企业，帮助企业解决困难，尽最大努力做好各项工作。

　　（4）严排细查，应统尽统。对交大科技园内企业和驻地单位进行上门排查大型设备升级、采购情况，发现新的增长点，立即上报，全面细致排查，防止漏报、瞒报。

　　3、全力做好信访稳定工作

　　基本思路：加强与xx新区、xx派出所协调沟通力度，在真正解决问题上下功夫，在严厉打击、维护信访秩序上做文章，三级联动，维护社会稳定，规范信访秩序。

　　工作措施：

　　（1）把合法行为与非法行为区别开来，及时解决群众合理诉求，严厉打击非正常上访、规范信访秩序。

　　（2）进一步整合强化街办应急突击队机构，充分发挥突击队在急难险重等突发事件处理过程中的震慑和维稳作用。

　　（3）积极探索发挥法律援助作用，将群众引导到依法维权的途径上。

　　（4）加强对村干部教育和管理，增强农村干部的法制意识、大局意识和为民意识。（5）突出重点，着力解决因拆迁引发的不稳定问题。（6）完善信访维稳工作考核机制，将其列为街办目标考核的一项重要内容和依据。（7）深入开展“党旗飘扬 百日维稳”活动。

　　4、扎实做好基层党建工作

　　基本思路：

　　把纪念建党91周年活动作为推进基层党的建设的重要载体，进一步深化基层组织建设年活动，完善基层党建格局，创新党建工作思路，强化党建工作措施，确保今年基层党建工作实现全面提升、重点突破，全面推进党的建设创新发展。

　　工作措施：

　　（1）在继续做好农村党建工作的同时，加快探索新形势下我办社区党建工作的新思路、新方法，做好东曲等回迁社区党组织的组建工作，工作重心逐步实现由农村党建向社区党建转变，不断提高社区服务功能及服务质量，整体提升社区党建水平。

　　（2）扎实做好创先争优活动阶段性总结工作，总结好的经验用以推动今后的工作，将创先争优活动作为一项长期的工作坚持下去。继续开展“三问三解”主题实践活动，对排查出来的群众反映强烈的突出问题，及时制定可行的解决方案，采取有效措施，使问题得到圆满解决。

　　（3）加强党员领导干部教育和管理，认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强对党员领导干部的监督，全面掌握领导干部廉洁从政情况，发现问题坚决及时纠正。教育、引导广大基层干部树立为群众服务意识、廉洁自律意识、党的纪律观念和民主法制观念，为村今后发展创造良好的党务政务环境。

　　5、狠抓国卫复审，提升城市建设管理工作

　　基本思路：把城市建设管理工作同开发区建设紧密集合起来，优势互补，共同建设，深入开展国卫复审工作，促进城市建设管理工作上台阶。

　　工作措施：

　　（1）扎实开展国卫复审工作，确保在复审考核中达标。

　　（2）加强环境卫生管理。市容管理工作进一步向农村和回迁安置小区延伸，着力解决村民建房、回置安迁小区装修存在的建筑材料堆放及建筑垃圾清运问题。

　　（3）加强城管执法进农村、城乡结合部工作力度，配合城管执法部门，定期组织队员巡查，确保城管执法城乡一体化工作顺利开展。

　　6、狠抓机关作风建设

　　基本思路：在上半年机关作风建设一系列措施的基础上，继续丰富内容和方式，有针对性地开展工作，不断提升机关干部的整体素质。

　　工作措施：

　　（1）严格按照五项制度的要求和规定，加强机关干部的教育管理，把制度落到实处。

　　（2）把干部的作风作为年终工作考评的一项重要内容和任用干部的重要依据。

　　（3）从转变机关干部作风入手，值班领导带队，上班期间不定时检查各科室干部在岗工作情况，制作了检查登记册，对于发现的问题，逐一填写干部作风纪律检查登记册，在周一例会上通报批评，切实转变工作作风，营造风清气正、奋勇争先的工作氛围。