三管齐下打造宜居城市
“良禽择木而栖”说明一个道理:人才生态环境缺失会制约“凤落梧桐”。人才,特别是高层次人才,对栖息场所的要求特别高,就像凤凰只在梧桐树上落脚一样。 2010年3月,在一项针对外籍人士居住条件而进行的最新城市排行榜中,新加坡再度蝉联“外籍员工在亚洲最理想的居住城市”,连续11年高踞榜首,中国香港在亚洲排名保持第5位。在中国内地城市中,上海排名最高(第77位),重庆排在第154位。 直辖以来,重庆人才生态环境虽得到极大改善,但从落实“314”总体部署、建设统筹城乡综合配套改革试验区、打造内陆开放型经济的要求来看,重庆人才生态环境还存在诸多问题。 要破解困局,必须改变粗放的人才生态环境,解决人才“安居”问题――“居无忧”方能“乐其业”。 “破局”可从人才生态环境的三个层面着手: 第一层面是自然环境的生态宜居,包括绿化、空气质量、水环境、地势地貌等自然条件。 可从以下方面着手:推进城市留白增绿,营造良好生态;提高生活垃圾和污水的处理率,逐渐追上京、津、沪水平,让各类人才呼吸清新空气,喝上干净水;全面完成主城区危旧房、“城中村”、棚户区、主干道综合整治,打造一批各类人才喜爱的特色风貌街区;严格控制城市建筑密度、高度,舒缓“热岛”效应,让各类人才视野开阔、心情舒朗;着力解决如厕难、过街难、停车难问题,完善换乘系统和公交线网,缓解交通拥堵,让各类人才生活方便舒适。 第二层面是家庭安置的生活宜居。 可从以下方面着手:推出人才住房新政,为各类人才量身解决“住房难”问题;推出人才户籍新政,为各类人才量身解决“家属安置”问题;推出人才子女教育新政,修建国际学校等教育机构,为各类人才量身解决“子女就学难”问题;推出人才医疗服务新政,修建各类国际医院和创新外籍人士医疗保险制度等,为各类人才量身解决“看病难”问题。实行“保姆式”跟踪服务,给他们以家的温暖,解决其后顾之忧。 第三层面是社会文化的人文宜居。 可从以下方面着手:新建一批大中型广场、公园和文化体育设施,为各类人才提供更多娱乐休闲场所;新建一批国际化社区、俱乐部,让国际性人才拥有更多文化交流场所;举办外来人才先进事迹报告会等活动,增强外来人才的归属感;加强社会治安综合治理,为各类人才提供一个安全的工作、生活环境;严格控制城市的生活成本和物价水平,使其维持在较低水平,增强各类人才的生活幸福感;大力传承和弘扬传统文化,举办各种文化活动,满足各类人才的精神文化需求…… 梧高凤必至,花香蝶自来――三管齐下,重庆必将成为人才乐居之城。 (作者系重庆市政府研究室社会处处长)