冬季供水保障方案

冬季供水保障方案

二Ｏ一二年十一月

目 录

一、2012年冬季供水形势分析 . ............................................................................ 2

1. 天气趋势分析 . ................................................................................................... 2

2. 各水源情况保障分析 . ..................................................................................... 2

3. 各制水水厂情况及供水保障分析............................................................... 2

二、冬季供水特点、供水量预测及目前面临的问题 ................................... 3

1. 冬季供水特点 . ................................................................................................... 3

2. 冬季供水量预测 ............................................................................................... 3

3. 目前运行过程中存在的问题 . ....................................................................... 3

三、冬季供水保障方案 ........................................................................................... 3

1. 合理调配水量，保证足量供水 ................................................................... 4

2. 加强供水调度，保障供水安全 ................................................................... 4

3. 加强管网维护管理，保证管网安全 . ......................................................... 6

4. 加强水质管理，保证水质安全 ................................................................... 7

5. 加强设备及安全管理，保证厂站运行安全 . ........................................... 7

6. 加强对低温恶劣天气预报的关注，做好居民冬季用水设施防冻的宣

传工作 ..................................................................................................................... 8

五、各部门职责及要求 ........................................................................................... 9

六、水源、水厂突发事件的应急处置方案 .................................................... 11

七、对大面积停水事件的应急处置方案 . ........................................................ 11

八、冬季供水存在问题及建议 ........................................................................... 11 附件：1. 各水厂供水能力数据 . ....................................... 错误！未定义书签。

2. 各加压站供水能力数据 ................................... 错误！未定义书签。

随着进入冬季供暖期，各热电厂及换热站用水量大幅增加，供水需求的增加与总体供水保障能力的下降的矛盾日益突出，供水设施面临新的考验。同时由于冬季低温天气水温较低，易发生爆管及冻表等事故，给城市供水安全及服务带来一定影响。为扎扎实实做好各项工作，安全平稳地渡过冬季供水期，特制定《2012年冬季供水保障方案》。

一、2012年冬季供水形势分析

1. 天气趋势分析

据xx 市气象局相关资料分析，我市2012年11月份至2013年1月份降水量23～32mm 左右，其中11月份较往年偏多1～2成，12月及2013年1月较往年偏少1～2成，气温较往年略微偏高。降水量的减少及气温增高导致蒸发量的增加，有可能影响我市本地水库的蓄水，对今冬明春安全供水造成一定影响。

2. 各水源情况保障分析（略）

（1）地下水源情况及供水保障分析

（2）各水库蓄水情况及供水保障分析：

3. 各制水水厂情况及供水保障分析（略）

从总体情况来看，尽管目前各水库现库容与往年相比有所增加，但因冬季降雨量较少、分水岭水厂、南郊水厂停产、雪山水厂因水库加固工程定于11月底停产，造成整体供水保障能力下降，供水缺口达2～3万立方米/天，随着冬季供暖用水量的增加，冬季供水形势十分严峻。

二、冬季供水特点、供水量预测及目前面临的问题

1. 冬季供水特点

（1）由于冬季集中供暖用水量的大幅增加，供水量较春秋季有较大的增长，有可能超过夏季高峰供水量。

（2）我市供水主要以地表水为主，在冬季气温较低的时候，地表水原水粘度高、絮凝效果差、易发生沉淀池结冰、滤池堵塞等现象，致使水厂供水量及水质不稳定。

（3）冬季管网水温较低易发生供水管网爆管事故。

（4）冬季易发生用户水表大面积冻裂现象，影响居民正常用水。

2. 冬季供水量预测

根据2011年冬季供水量的统计，冬季供暖期间日均供水量较相邻月份增加2～3万立方米/天，同时考虑今年实施控压减量等措施全年供水量较去年同期平均低1.9%这一因素（2011～2012采暖季全市平均日供水量68.4万立方米，最高日供水量72.8万立方米），预计今年11月至次年3月供暖期日均供水量为69万立方米/天，最高日供水量达73万立方米/天，仅次于夏季高峰供水量。预计最高日供水量出现在1月上中旬。

3. 目前运行过程中存在的问题（略）

三、冬季供水保障方案

2012年冬季供水保障方案为：针对今冬供水的严峻形势，在贯彻节水保泉精神的前提下，坚持优先选用地表水，严格控制地下水额度的原则；通过实施科学、合理的供水调度，加强

水质在线监测，强化管网维护及供水设施、设备运行管理，完善应急预案、提高应急抢修和抢险能力等项措施，全力保障冬季供水安全。

1.合理调配水量，保证足量供水

（1）地下水水量调配（略）

（2）地表水厂水量调配（略）

2.加强供水调度，保障供水安全

（1）调度原则：在总体水量紧张的情况下，按需定产，以压调水，以厂站服务管网，管网服务用户。针对低温等恶劣天气，适当降低管网运行压力，优先保证管网安全，其次保证供水服务。

1）为确保管网平稳高效运行，结合用户需求与各厂站实际情况，实施“高峰多送”、“低峰多储”、“夜间合理降压”等措施，保证管网经济安全运行。针对部分区域反映的高峰时段压力较低问题，在高峰时段适当提高出厂压力。

2）针对冬季供水高低峰时段的变化，适当调整机组增减的时间，夜间时段在22:30开始减机降压运行，凌晨时段在5:30～6:00左右开始进行加机进行管网提压运行。

3）加强对水厂、加压站的出厂压力控制，实施水务集团调度中心、各厂站两级控制，尤其是增加机组运行时，升压应缓慢，避免管网压力突发性波动。

4）针对低温恶劣天气，优先考虑管网运行安全，适当降低运行压力. （2）调度程序：生产技术部中心调度室对供水生产

行使指挥权，负责调度各水厂、加压站机组的开停，并把开停指令发至泉城水务及加压站值班人员。中心调度室调度员24小时值班，时时监控管网压力，合理调整机组，科学调度，确保安全供水。

对于突发事件应根据应急预案进行处臵，同时按照公司信息传递制度要求，向公司领导、上级主管部门、应急办公室上报突发事件情况及采取的紧急措施，由应急办统一安排、统一部署。严格执行《调度管理规定》及《xx 市供水调度管理暂行规定》。供水要做到统一调配，各公司意见不统一时，应先执行调度指令，确保城市安全连续供水，然后进行汇报协商。

高峰供水期间，客服中心接听反映用水难点、热点等问题，应及时向公司办公室、生产技术部反馈信息，认真执行有关信息报告的规定。

（3）调度方式：中心调度室根据SCADA 系统检测到的管网压力变化情况，实时调整并发出各厂站泵房水泵的开停指令，从安全、经济、可靠的目标出发，保证管网在一定范围内一定时段的恒压运行。尤其是加强对历山路、济洛路及经十路（五里牌坊附近）新旧管网并网运行区域压力点的监测，避免因压力波动较大造成管网爆管事故。各水厂调度及加压站调度人员应保证清水池水位在高位运行为准则，安全合理协调内部生产。

（4）工作要求：各原水、制水、供水厂站，要做到通讯畅通，无特殊情况不得占用通讯工具。对网络数据传输与测压点压力传输，应及时维护和抢修，以保证数据正确无误的顺利传

输。各部门值班人员，要按时到岗，认真负责，抢修人员随时待命，各种机具提前备好。

3. 加强管网维护管理，保证管网安全

（1）要加强管线巡检力度。特别要加强xx 路重要管线的巡检。恶劣天气要在日常巡检的基础上组织力量进行特殊巡检（重点部位的巡检）。冬季供水来临前组织一次专项的管线安全隐患排查，主要是对市区内所有空气门、泄水门及过河、桥、涵、外露管线的排查，对运行不正常的附属设施及时更换，对保温层缺失的外露管线完成防腐和保温等防护措施，保障管网输、配水能力。做到“小处不遗漏，大处不放过”，确保管线运行安全。

（2）供水抢修单位应针对冬季维修特点，提前准备应急抢修物资及材料，24小时值班和备勤，优化配臵抢修设备和车辆，确保抢修快速、高效；利用GIS 地理信息管理系统和GPS 卫星定位系统等科技手段，提高供水管网抢修的反应速度，对出现的管网破损事故，做到快速止水、及时抢修，减少水资源的浪费。

（3）完善应急预案，提高应急处臵能力，特别要加强对《管网事故专项预案》的培训，组织事故演练，提高生产人员的事故判断及应急处臵能力。

（4）在连续低温天气时，启用地下水备用水源（经市供水安全领导小组批准），提高管网水温，避免爆管事故的发生。

4.加强水质管理，保证水质安全

（1）各水库要根据水源水质情况，选择合适的取水时机，保证水库水符合地表水质量标准。

（2）各水厂在低温天气应加大对出厂水水质检测频率，确保出厂水水质达到《生活饮用水水质标准》。

（3）水质检测中心要认真做好出厂水、管网水等质控点上的水质监测工作，确保检测结果真实、准确、科学。发现问题，及时报告。对管网系统陈旧、水质易受污染地点，应加大抽查频率，对“小白热线”反映水质问题出现较多的地区，要重点跟踪，确保居民饮用水水质合格。

（4）完善应急预案，提高应急处臵能力，特别要加强对《供水水质突发异常专项应急预案》的培训，组织事故演练，提高生产人员的事故判断及应急处臵能力。

（5）积极推进水质预警平台建设，提高水质安全保障。结合市政公用局城市供水水质监测预警系统，构建公司水质预警平台，实现水质数据资源共享，达到“从水源到龙头”的流程水质信息采集、多信源水质信息共享、水质风险预警、应急处理支持等功能，进一步提升水质安全保障。

5.加强设备及安全管理，保证厂站运行安全

（1）提前着手，做好各厂站设施的防冻保护措施，加强高低压电器设备及机组的检查，建立定期巡检机制，确保设备安全运行。针对今年冬季加压供水特点，重点加强七贤、建设路、板桥、新（老）辛庄加压站的设备维护，保证城市安全供水。

（2）加强危化品的安全使用管理。严格执行危化品安全管理制度，确保全员持证上岗。

（3）设备现场巡检工作。对设备巡检进行分级巡检制，对重要设备，如供水机组、加氯等设备每小时进行巡检，对重要安全监控点（加氯系统、高低压配电系统）每小时进行重要运行参数录入，确保值班员随时了解设备工作状态；其次，对连续运转设备进行仔细观察，在上位机对控制仪表的上传数据进行报警预设，做到设备出现异常情况时值班员第一时间发现存在的问题，保证设备运行安全。

（4）设备维修管理。冬季供水期间的设备故障，重要设备维护实行“零故障过夜”制度，做到当天报修当天检修完成。

6. 加强对低温恶劣天气预报的关注，做好居民冬季用水设施防冻的宣传工作

（1）提前着手，通过公司网站及报纸等媒体做好冬季用水防冻知识宣传，使市民了解冬季用水设施防冻常识，避免大面积水表及管道冻坏事故的发生。

（2）户表办提前做好户表工程易发生冻表事故表箱及表井的防护，避免低温天气冻表事故的发生。

四、组织领导

为加强冬季供水保障的组织领导，成立以集团公司领导为核心的冬季供水保障领导小组，明确各生产运行部门职责要求，达到对生产运行各环节的控制，有效提高冬季供水保障应急处

臵能力。

（1）成立集团公司冬季供水保障工作领导小组

（2）冬季供水保障领导小组是集团公司冬季供水保障工作的领导机构，负责冬季供水保障工作的决策、指挥和协调工作。组长对冬季供水保障工作负总责，副组长负责所分管部门的冬季供水保障工作。

（3）冬季供水保障工作办公室实行周例会制度，研究供水保障措施落实情况和存在问题，加强对各项措施的协调和督办。冬季供水保障工作办公室主任负责冬季供水保障工作的组织、协调、督办工作；副主任负责冬季供水保障工作的方案制定、计划实施、措施落实、监督指导考核工作；小组成员负责落实本部门冬季供水保障工作措施。

五、各部门职责及要求

冬季供水期间，水各单位应严格执行《xx 市供水调度暂行规定》，对通讯设备、仪器仪表、供水机组、进行一次认真细致的检查，确保设备完好率达到98％以上；要做好高压避雷及绝缘保护试验工作；值班人员坚守工作岗位，发现问题快速解决、及时汇报，严格执行调度指令，及时开停机组；正常维修如影响供水时需提前一周报批。

地下水源厂站要保证及时开停机组并确保水量。地下水源井应每月运行1-2小时，以保证设备的安全运行。

各供水公司确保各加压站设备的完好率和加压能力，根据应急方案，随时做好应急供水的准备。

生产技术部和管网管理部要在高峰供水前对现有供水主干管及供水区域进行一次普查，制定好科学合理的供水方案。要严格管理高低压供水区域隔离闸门，认真执行闸门操作的相关规定，对计划停水、重点闸门的调整操作须按要求进行申报。

管网管理部要加强管网巡查监护工作，对全市重点管网闸门完好情况及开启状态重点巡查，定期对阀门、消火栓维护保养，发现问题及时维修。要积极配合市政、拆迁工程，对责任区范围内的管线要24小时不间断地进行巡检。安排检漏公司遵循巡检、查漏、监护要求，对全市管网巡回普查，对漏失严重、重要道路、占压设施、老化严重的管线重点巡检，保持管网运行状态良好。

市政管网公司要做好抢修材料、设备机具等物资的储备，以备突发事件抢修所需。遇有抢修任务，抢修人员应在30分钟内到达现场，做到小修不过12小时；大修不过24小时。

稽查大队要加大对违章用水和窃水的查处力度，打击窃水行为。

工程管理部要加强供水管道建设的管理工作，对管道材质、施工质量严格把关，最大限度的降低管道维修率。管道冲洗计划，须提前一周报批。对新建、改建的供水管道通水前，必须认真冲洗、消毒，并及时通知生产部采样分析，待检查合格后方可并网供水。

六、水源、水厂突发事件的应急处置方案（略）

七、对大面积停水事件的应急处置方案

如果上述多个不利事件同时发生，可能出现大面积停水或降压，应按照“先生活、后生产”的原则，优先确保各热电厂、居民、医院及驻地机关、部队等重要场所、设施用水；对居民实行分区分片定时供水；对部分企业实行限量供水；对洗浴、洗车等特殊行业停止供水。必要时安排送水车送水，保障居民的基本饮水需求。同时通过新闻媒体向公众发布信息，及时告知供水影响区域的群众和单位。对于用户来电咨询，客户服务中心做好用户咨询解释工作。

八、冬季供水存在问题及建议

如果遇有强冷空气气温急剧降低，势必会对各水厂、加压站及供水管网造成不同程度的影响，特别是地表水水厂，有可能出现原水粘度高、絮凝效果差、沉淀池结冰、原水带有冰凌、反冲洗频繁、滤速减慢、滤池堵塞等现象，直接导致供水的能力下降，水质指标降低，应考虑具有混合水条件的水厂及管段补充地下水以提高水温水质，避免供水量不足、减少管网爆管事故，保证安全供水。