新安县集中整治两非工作总结

新安县集中整治“两非”工作总结

2011年，在省、市综合治理出生人口性别比领导小组的指导下，新安县坚持以宣传教育为先导，以“关爱女孩行动”为载体，以加强孕期管理服务为主线，以优惠政策落实为导向，以打击“两非”为重点，以部门配合、综合治理为保障，全面深入持久的开展了集中整治“两非”专项活动。特别是8月份全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议召开之后，新安县委、县政府更是把集中整治“两非”工作提上了重要日程，精心部署，狠抓落实，强力推进集中整治“两非”专项行动的开展，从而取得得了明确的成效。主要做法是：

一、强化组织领导，对专项行动进行周密安排部署

（一）强化组织领导保障。一是成立了以分管副县长为组长，卫生、计生、公安、药监、妇联、工商、宣传、广电负责人为成员的领导小组，全面统筹协调集中整治两非专项行动治理工作，并进行定期考核督导。二是制定了《新安县集中整治两非专项行动实施方案》和每周工作计划，明确了部门职责、具体措施。三是多次组织召开集中整治两非专项行动相关部门会议。8月29日在县政府一楼会议室召开了集中整治两非专项治理工作专题会议，印发了实施方案和每周工作计划，进一步明确了部门职责，对专项行动进行了安排部署。9月10日及10月中旬，3次召开了集中整治两非专项行动相关部门协调会，总结阶段工作，通报整治情况，寻

找薄弱环节，调整工作方向。四是政府领导多次过问，主动听取专项工作汇报，帮助解决专项行动开展过程中遇到的困难。

（二）修订完善相关制度。借助于秋季和春季生殖健康进家庭活动，专项行动领导小组专门组织调研队伍，深入到11个乡（镇）、部分行政村、卫生院、医院等进行调研，通过查阅资料、组织座谈、入户访问等形式，了解相关规章制度的适应性等。结合调研情况，修订完善了B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度、“四包一”责任制孕情跟踪服务制度、出生实名登记上报制度等。同时，制定了领导小组成员单位月末固定联席会议制度，重点听取各相关单位的工作进展情况汇报，解决专项行动中遇到的困难和问题，实现专项行动信息的互通共享。

二、加强宣传教育，营造浓厚的舆论氛围

（一）科学制定宣传工作方案。制定出台了《集中整治“两非”专项行动宣传筹备方案》，明确宣传形式、宣传规模、宣传时间、宣传地点等，实现全县宣传活动“一盘棋”部署，迅速有效掀起宣传活动高潮。

（二）注重外围宣传氛围营造。在县、乡交通主干道、街道集市统一悬挂“男女平等生男生女顺其自然”、“关爱女孩就是关注民族的未来”等宣传标语，在县乡主要出入口设立喷绘广告牌，实现道路、集市标语宣传无缝隙覆盖，累计悬挂各类宣传标语2000余条，大型喷绘广告牌40余块。

（三）找准宣传工作的结合点。结合单月健康检查和春秋季生殖健康进家庭优质服务活动，计生、卫生、药监、公安等多部门组成流动宣传车队，巡回宣传关爱女孩、《两禁》条例等。另外，在健康检查点设立咨询台、服务台，免费受理群众咨询。累计出动车辆60余台次，发放宣传单50000余份，10000余名群众接受了政策咨询。

（四）突出媒体宣传的影响力。在广播、电视、报纸、网站等媒体上，设立了“出生人口性别比治理大家谈”等版块，定期邀请妇科技术人员、药品零售商参与节目，通过互动交流、现身说教，宣传专项行动的意义。从去年8月份至今，已连续邀请县属医疗部门的30余妇科医生现身说法，宣传选择性别生育对社会的危害。

（五）强化对执业人员的培训。实施培训教育，统一干部思想。对医疗卫生机构、计划生育服务机构从业人员开展了“两禁”条例、计生政策法规教育培训以及《执业医师法》、《母婴保健法》等法律法规培训活动；对每次上级会议精神、每份文件及时传达到位，做到逢会必讲，强化学习教育，努力提高他们的法律意识、责任意识。各乡（镇）还利用人口文化大院、人口学校等宣传阵地，开展多种形式的培训、文艺演出等活动，宣传出生人口性别比失衡对经济社会发展带来的严重危害。

（六）注重对女孩家庭的关爱。政府投入20000余元购买了书包、文具等学习用品和慰问品，通过“包保”责任人对农村领取《生育证》家庭进行入户慰问，跟踪宣传。今年

元宵节期间，县妇联和计生委联合举办了“关爱女孩 行动起来”大型文艺演出，《谁说女子不如男》等节目演出受到群众的热烈欢迎。9月底，县计生委在人口学校组织开展了“关爱女孩综合治理出生人口性别比”知识竞赛，21个代表队参加了知识竞赛，百余名育龄群众观看了竞赛。

三、重拳出击，开展打击“两非”专项治理活动

（一）卫生、计生等主要职能部门与从业单位，从业单位与相关科室，科室与个人层层签订了抵制两非违法行为承诺书，作出了不进行胎儿性别鉴定，不实施选择性别终止妊娠手术，不随意销售终止妊娠药品书面承诺书，并在本单位显著位置张贴公示，接受群众监督。

（二）建立了集中整治两非专项行动有奖举报制度，并以公告、广播的形式广泛告知，公布了有奖举报电话和有奖举报信箱，明确规定对首位“两非”案件溺弃女婴案件提供有效线索并经查实的群众给予1000—2000元不等的奖励，激发了群众参与打击两非的积极性。

（三）卫生局、药监局、计生委2011年10月和2012年3月分别进行自查，对从事终止妊娠手术的机构及从事终止妊娠手术人员资质，对从事B超诊断机构及操作人员资质，终止妊娠药品管理和使用情况进行重审、登记，对全县的B超实行卫生、人口计生双重备案。

（四）把育龄群众结婚、怀孕、生育的信息管理列为计划生育基层管理的重要内容。采取四个结合的方法：即以微机信息为蓝本，与发动基层干部、计生专干排查相结合；与

群众座谈相结合；与个别走访相结合；与发动群众举报相结合。对每例怀孕到生育对象明确责任人全过程跟踪管理。

（五）2011年9月和2012年2月，卫生、计生、药监等6部门抽调50人次，开展联合执法行动，对全县的医疗保健机构、计划生育技术服务机构、药品经营单位、保健品店和个体诊所进行了统一清查，对涉案的单位及有关责任人进行了严肃处理。清查活动中，清查小组人员乔装打扮、突击行动，集中查处了“两非”案件6起，县电视台对清查活动进行了全程跟踪报道，在社会上引起了较大的震动。2011年8月至2012年3月，全县共查处“两非”案件 起 。 虽然我县在集中整治“两非”专项活动中做了一些工作，取得了一定的成绩，但对照集中整治“两非”工作新形势、新情况、新闻题，我们的工作中仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：少数单位的负责同志对集中整治“两非”工作重视程度不够，少数基层单位对集中整治“两非”的法律、法规、文件和制度等宣传不力、执行不力、督查不力等，对这些问题，县委、县政府已引起高度重视，正积极采取有效措施，着力加以解决。